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倫敦開(kāi)始對(duì)市中心收“擁堵費(fèi)”；漢堡準(zhǔn)備實(shí)施“無(wú)車(chē)計(jì)劃”；哥本哈根在開(kāi)通“自行車(chē)高速公路”的同時(shí)，試點(diǎn)“消滅汽車(chē)攻堅(jiān)戰(zhàn)”……歐洲城市忙著在主干道消滅汽車(chē)，在街道驅(qū)除那些令人掩鼻的尾氣。未來(lái)歐洲會(huì)不會(huì)遍布“無(wú)車(chē)城市”，或是像英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》新近發(fā)明的“無(wú)輪胎城市”？完全有可能。

當(dāng)然，“無(wú)輪胎城市”里唯一的例外，是隸屬于公共交通系統(tǒng)的公交車(chē)。因?yàn)樵跉W洲，所有人會(huì)這樣解釋公交車(chē)：“瞧，那不就是我們的腳嗎！”

“無(wú)輪胎城市”概念興起？

環(huán)境污染、公民意識(shí)的崛起和技術(shù)的發(fā)展，讓“無(wú)車(chē)城市”“無(wú)輪胎城市”概念近年在歐美城市火了起來(lái)。

根據(jù)密歇根大學(xué)交通研究院教授西瓦克關(guān)于汽車(chē)使用和環(huán)境影響的研究報(bào)告，美國(guó)人的用車(chē)比率在2008年達(dá)到最高值后，近十年內(nèi)持續(xù)下降。而德國(guó)漢堡是西歐“無(wú)輪胎城市”的典型代表。2015年，漢堡市政府宣布，在未來(lái)20年，用覆蓋40%城區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)”，對(duì)現(xiàn)有城市道路進(jìn)行互聯(lián)開(kāi)發(fā)，讓市民可以不借助汽車(chē)行遍全漢堡。

西歐有德國(guó)，北歐有丹麥。丹麥?zhǔn)侵摹白孕熊?chē)王國(guó)”，汽車(chē)高速公路在哥本哈根人氣不高，但有一條“自行車(chē)高速公路”卻是“明星道路”。這條從哥本哈根到阿爾貝特斯隆市的快速路全長(zhǎng)22公里，只允許自行車(chē)通行。同時(shí)，丹麥對(duì)新車(chē)征收高達(dá)180%的銷(xiāo)售稅，高昂的稅費(fèi)讓丹麥人對(duì)買(mǎi)車(chē)興趣不大。

把“無(wú)輪胎”做到極致的城市是西班牙的蓬特韋德拉，它是世界上唯一一個(gè)市區(qū)里沒(méi)有汽車(chē)通行的城市。從2010年開(kāi)始，那里的市民就被告知禁止在市中心開(kāi)車(chē)，在城郊也必須限速在30公里以?xún)?nèi)。近七年來(lái)，這里的人們逐漸習(xí)慣了通過(guò)地鐵、自行車(chē)和步行的方式出門(mén)。

遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)還是烏托邦

挪威首都奧斯陸是喊出“無(wú)輪胎城市”口號(hào)的急先鋒。

2015年9月，奧斯陸宣布，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，同時(shí)也為其他城市提供一個(gè)擴(kuò)充城市公共空間的樣本，2019年前，全面禁止私家車(chē)進(jìn)入市中心。這意味著，2019年奧斯陸將成為歐洲第一個(gè)施行全面、永久的汽車(chē)禁令的首都城市。

“市中心禁車(chē)”的想法美好，在現(xiàn)實(shí)中卻遇到了重重阻力。

家住奧斯陸市中心的尼爾·桑德博格最近收到一張來(lái)自市政府的字條，上面寫(xiě)著：“奧斯陸市中心停車(chē)場(chǎng)即將消失，中心城區(qū)將建自行車(chē)專(zhuān)用道?！痹诖_認(rèn)鄰居們也收到同樣的字條后，尼爾覺(jué)得政府的這個(gè)決定不可思議。

“我們不反對(duì)自行車(chē)道，但是廢除機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，這聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)直不可理喻?！蹦釥柸缃褚殉蔀閵W斯陸“反對(duì)廢除停車(chē)場(chǎng)運(yùn)動(dòng)”的一員，“自行車(chē)取代汽車(chē)？對(duì)奧斯陸來(lái)說(shuō)還為時(shí)過(guò)早！”

尼爾的話不無(wú)道理。據(jù)奧斯陸交通部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，奧斯陸自行車(chē)出行率只占8.3%，冬季時(shí)低至3%左右，而市政部門(mén)希望在2025年把這個(gè)數(shù)字提升至25%。

奧斯陸的“無(wú)輪胎計(jì)劃”不會(huì)激進(jìn)地實(shí)施，而是采取漸進(jìn)的方式推行。按照副市長(zhǎng)博格的描述，中心城區(qū)目前并不著急全面禁車(chē)，而是先改造全市的650個(gè)停車(chē)場(chǎng)——它們將變成游樂(lè)場(chǎng)或者文化場(chǎng)所，這是“無(wú)輪胎計(jì)劃”的第一階段。

第二階段是全面拓寬市中心的人行道。市政部門(mén)將開(kāi)放一些專(zhuān)門(mén)面向車(chē)輛的通道，但數(shù)量非常有限。同時(shí)，40英里長(zhǎng)的自行車(chē)道將正式在市中心鋪開(kāi)。這個(gè)計(jì)劃將在2018年全面實(shí)施。

“無(wú)車(chē)城市”“無(wú)輪胎城市”……這些在城市公共空間和私人領(lǐng)域間角力的城市規(guī)劃，是皆大歡喜的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，還是流于紙面的烏托邦式構(gòu)想？時(shí)間會(huì)證明一切。

（邱寶珊摘自《黨員文摘》2018年第1期）