董峻　胡璐　孫奕

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦描繪的鄉(xiāng)村振興美好愿景。

在十三屆全國人大一次會(huì)議記者會(huì)上，韓長賦圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”相關(guān)問題回答了中外記者提問。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個(gè)重大”

韓長賦說，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次政府工作報(bào)告又做了專門部署，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的高度重視。

如何落實(shí)中央部署、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？韓長賦說要抓好“三個(gè)重大”：

——制定重大規(guī)劃。這方面中央有關(guān)部門正在編制規(guī)劃，由國家發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)部和其他一些部門參與，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃。

——出臺(tái)重大政策。圍繞在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排這“四個(gè)優(yōu)先”，研究出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

——實(shí)施重大行動(dòng)。如，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)、打好三年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等，都會(huì)采取具體措施。

韓長賦說，將來搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭。隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“農(nóng)民”從身份稱謂將回歸職業(yè)稱謂。農(nóng)村人不僅可以享受城里人的公共設(shè)施、公共服務(wù)，還擁有優(yōu)美環(huán)境和田園風(fēng)光。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)高”

經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)有了更快發(fā)展，糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民收入水平等都發(fā)生了巨大變化。

韓長賦說：“當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到新階段，重點(diǎn)是解決質(zhì)量問題?！?/p>

韓長賦說，今后要大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展。按照這樣的方向和要求，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型要求是“六個(gè)高”：

——產(chǎn)品質(zhì)量高。綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品要增加，要更好滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。

——產(chǎn)業(yè)效益高。使農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出賬更有得算，農(nóng)業(yè)的增值空間更大。

——生產(chǎn)效率高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高。

——經(jīng)營者素質(zhì)高。多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量。

——國際競(jìng)爭力高。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)要占有一席之地。

——農(nóng)民收入高。要增加新型經(jīng)營主體的收入，也要使小農(nóng)戶有好的收入。

“如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這‘六個(gè)高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新時(shí)代中國農(nóng)業(yè)將是一幅更好的圖景?！表n長賦說。

讓農(nóng)業(yè)回歸綠色的本色

韓長賦認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要求緊迫，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)、體制機(jī)制等方面下功夫創(chuàng)新。

“要讓農(nóng)業(yè)回歸綠色的本色。”他說，“因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身就是‘綠色工廠。”

據(jù)韓長賦介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、合理利用資源的制度。

去年，中央已經(jīng)安排專項(xiàng)資金支持東北地區(qū)開展輪作試點(diǎn)，支持河北地下水漏斗區(qū)和湖南的重金屬污染地區(qū)的耕地實(shí)現(xiàn)休耕，效果都不錯(cuò)。此次政府工作報(bào)告提出，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬畝。

他指出，一方面要推進(jìn)面積的擴(kuò)大，使部分耕地能夠休養(yǎng)生息。另一方面要建設(shè)制度，形成輪作休耕的一些制度。

在農(nóng)業(yè)科技方面，韓長賦說，過去科技研發(fā)重點(diǎn)是圍繞增產(chǎn)，今后要調(diào)整科技創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向，大力支持節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)的開發(fā)，目的是適應(yīng)綠色發(fā)展要求。

據(jù)韓長賦介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)，包括畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收，以及以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)等行動(dòng)，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)形成綠色發(fā)展方式，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還會(huì)同有關(guān)部門在全國認(rèn)定了40個(gè)市縣作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，以帶動(dòng)全國農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。