近日，國(guó)家開發(fā)銀行召開2018年扶貧工作會(huì)議，研究部署2018年扶貧工作，國(guó)開行今年將安排精準(zhǔn)扶貧貸款4000億元，支持貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生改善等領(lǐng)域。

多年來(lái)，國(guó)開行堅(jiān)持“融資、融制、融智”扶貧策略和“易地扶貧搬遷到省、基礎(chǔ)設(shè)施到縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村、教育資助到戶”的扶貧思路，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，國(guó)開行還全力支持保障性住房建設(shè)，累計(jì)發(fā)放3.4萬(wàn)億元棚戶區(qū)改造貸款，讓2000多萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”。

農(nóng)民捧上“金飯碗”

在江西省贛州市定南縣，農(nóng)民鐘月庭望著眼前漫山遍野的油茶林，長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣：“油茶結(jié)了果，我們脫貧不成問(wèn)題了。”在國(guó)開行江西分行的金融支持下，定南縣因地制宜，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)鐘月庭這樣的貧困戶終于捧上了“金飯碗”。

為推進(jìn)定南縣所在的贛南革命老區(qū)盡快脫貧，國(guó)開行根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，向贛南老區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期、大額、低成本的資金，并與政府政策資源配置優(yōu)勢(shì)進(jìn)行高效整合。

2016年以來(lái)，國(guó)開行承諾貸款60億元、累計(jì)發(fā)放貸款3.73億元，支持贛州市90萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶林建設(shè)和110萬(wàn)畝低產(chǎn)油茶林改造，帶動(dòng)老區(qū)10萬(wàn)貧困人口脫貧增收。下一步，國(guó)開行還將繼續(xù)為贛州市定南縣、全南縣、于都縣、瑞金市等縣（市、區(qū)）提供17.8億元貸款資金支持油茶產(chǎn)業(yè)。

為解決貧困戶及種植戶擔(dān)保難等問(wèn)題，國(guó)開行在全國(guó)率先引入“油茶林經(jīng)營(yíng)權(quán)證”抵押機(jī)制。當(dāng)?shù)匾仓贫恕囤M州市開發(fā)性金融支持油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作方案》等一系列制度措施，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)注入動(dòng)力。

針對(duì)貧困戶土地、山林等資源要素不足問(wèn)題，國(guó)開行創(chuàng)新推出“國(guó)有林場(chǎng)+貧困戶”“公司（大戶）、合作組織+貧困戶”等模式，依托國(guó)有林場(chǎng)和公司（大戶）的資源、資金整合及經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)幫扶效果。

金融活水來(lái)，油茶綠山崗。多年來(lái)，國(guó)開行的金融活水就這樣滋養(yǎng)了一片片干涸的土地，給越來(lái)越多的貧困戶帶來(lái)了綠色的希望。據(jù)介紹，國(guó)開行5年來(lái)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款9191億元，覆蓋987個(gè)貧困縣。僅2017年，國(guó)開行全年發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款4445億元，在支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧“三大行動(dòng)”等方面取得新突破。

棚改駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

最近，家住張家口市經(jīng)開區(qū)閆家屯村的王金蘭總喜歡到附近的棚戶區(qū)改造回遷房建筑工地上溜達(dá)?？粗诿β抵墓と藗?，她憧憬著搬進(jìn)新房后的幸福生活。

閆家屯村是個(gè)城中村，也是張家口市正在推進(jìn)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目之一，涉及170多戶居民，居住條件非常惡劣。“一到下雨天，屋外下大雨，屋里下小雨，胡同里污水橫流，兒子寧愿在外租房也不愿回來(lái)住。等搬進(jìn)新房就好了。”想到搬遷后的好日子，王金蘭滿臉笑容。

2022年冬奧會(huì)在即，張家口市存在大量集中連片的棚戶區(qū)，棚改任務(wù)艱巨。大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造，讓改善民生政策落到實(shí)處，必須抓住資金保障這個(gè)“牛鼻子”。國(guó)開行為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目籌集大額、穩(wěn)定、低成本的專項(xiàng)支持資金，助力張家口的棚改進(jìn)程從零零星星的建設(shè)進(jìn)入總體推進(jìn)的“快車道”。

截至目前，國(guó)開行河北分行累計(jì)向張家口市棚改項(xiàng)目提供授信333億元，發(fā)放貸款196億元，惠及當(dāng)?shù)嘏锔木用?萬(wàn)戶、近30萬(wàn)人。2017年，國(guó)開行向張家口市棚改項(xiàng)目授信166.25億元，發(fā)放棚改貸款87.36億元，均居省內(nèi)首位。

國(guó)開行至今已累計(jì)向河北省承諾棚改貸款2092億元，發(fā)放1330億元，.46萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民圓了安居夢(mèng)。國(guó)開行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)開行將繼續(xù)為棚戶區(qū)改造提供系統(tǒng)性融資規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷增強(qiáng)資金撬動(dòng)作用，用好債貸組合、投貸結(jié)合等綜合金融服務(wù)手段，擴(kuò)大棚改資金來(lái)源，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的棚改融資體系。

（人民日?qǐng)?bào)）