黃承華／深圳市寶安區(qū)教育科學(xué)研究院副院長

黃承華

教研工作是教育的源頭和活水，是教育管理的重要組成部分。我國在政府各級(jí)教育主管部門設(shè)立教育科學(xué)研究院（所、室、中心）、大專院校設(shè)立教育學(xué)院（教育研究院、教育研究中心等）、學(xué)校設(shè)立學(xué)科教研組，這種從政府到學(xué)校完整、系統(tǒng)、嚴(yán)密的具有“中介性”地位和作用的教研組織，是世界各國少有的中國特色教研制度，是新中國從一窮二白的教育基礎(chǔ)取得快速發(fā)展的重要舉措，是新中國對(duì)世界基礎(chǔ)教育發(fā)展制度創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)。著名課程教學(xué)專家、香港大學(xué)教授程介明將上海在PISA中取得顯著成績歸因?yàn)樗膫€(gè)主要方面：一是課堂教學(xué)的質(zhì)量，包括強(qiáng)度和密度；二是中國學(xué)生課內(nèi)外全時(shí)間的學(xué)習(xí)；三是中國的教研制度；四是上海持續(xù)深入的課程改革工作。國際學(xué)生測評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安德里亞斯·施雷徹發(fā)現(xiàn)，上?！罢麄€(gè)教育系統(tǒng)有本事把原來一般的老師，變成非常有工作效率的老師”。然而，21世紀(jì)是一個(gè)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為主導(dǎo)的由“獨(dú)白”向“對(duì)話”轉(zhuǎn)變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何有效培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力？如何促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展？如何構(gòu)建面向未來的新型學(xué)校？如何化解教研組織管理行政化傾向、教研內(nèi)容應(yīng)試化傾向、教研形式單一化傾向？新思想、新知識(shí)、新技術(shù)特別是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的迅猛發(fā)展，教育領(lǐng)域綜合改革出現(xiàn)了從未有過的壓力和動(dòng)力，著力探討和重構(gòu)以地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校教研組為主體的地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)治理機(jī)制，有效發(fā)揮地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)在教育改革“最后一公里”作用，促進(jìn)教育質(zhì)量均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，具有十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的范式：構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的教研運(yùn)行方式

地方區(qū)域教研協(xié)作共同體治理體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)落實(shí)教育法規(guī)政策、集約地方教研資源、推廣先進(jìn)教育理念技術(shù)、探索區(qū)域教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)最大化的有效教育治理制度。

強(qiáng)化地方區(qū)域教研“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理效能。規(guī)范市、縣（區(qū)）、學(xué)區(qū)教研機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行區(qū)——學(xué)區(qū)——學(xué)校三級(jí)教研管理機(jī)制，由區(qū)級(jí)教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，其中高中教研、初中教研、職教教研、特教教研由區(qū)級(jí)教研機(jī)構(gòu)直接管理；區(qū)級(jí)教研機(jī)構(gòu)下設(shè)綜合部、高中教研部、初中教研部、小學(xué)教研部、職幼特教研部和科研部等機(jī)構(gòu)。學(xué)區(qū)教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)小學(xué)、幼兒園教科研管理；下設(shè)綜合辦、小學(xué)教研室、幼教教研室等教科研機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)—縣（區(qū)）級(jí)教研機(jī)構(gòu)—學(xué)校三級(jí)教研管理機(jī)制，其中高中教研、職教教研、特教教研由市級(jí)教研機(jī)構(gòu)直接管理；市級(jí)教研機(jī)構(gòu)下設(shè)綜合部、高中教研部、初中教研部、小學(xué)教研部、職幼特教研部和科研部等機(jī)構(gòu)?？h（區(qū)）級(jí)教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初中、小學(xué)、幼兒園教科研管理，下設(shè)綜合辦、初中教研室、小學(xué)教研室、幼教教研室、教育科研室等機(jī)構(gòu)。各教研部（室）按每學(xué)科1～3名教科研人員的編制配置。

規(guī)范學(xué)區(qū)教研中心運(yùn)作。學(xué)區(qū)教研中心一般由教育行政部門按片區(qū)劃分而設(shè)置，原則上按學(xué)科配置教研員，由區(qū)級(jí)教研機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，辦公地點(diǎn)一般設(shè)在所在學(xué)區(qū)的學(xué)校相對(duì)獨(dú)立管理，經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)教研機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)管理。

發(fā)揮區(qū)級(jí)學(xué)科兼職教研員作用。區(qū)級(jí)學(xué)科兼職教研員教研中心是區(qū)級(jí)教研機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是按學(xué)段（如區(qū)高中教研部）管理的、按任務(wù)包組建的學(xué)段教研學(xué)術(shù)組織。學(xué)科兼職教研員一般由區(qū)域內(nèi)一線的名師和骨干教師組成，具有兼職性、專題性、獨(dú)特性、引領(lǐng)性特征。市、縣（區(qū)）教研機(jī)構(gòu)要根據(jù)規(guī)劃要求，組織遴選精干基于學(xué)科年級(jí)和任務(wù)包的學(xué)科兼職教研員團(tuán)隊(duì)，有效發(fā)揮其在教研決策咨詢、重大領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)、關(guān)鍵任務(wù)突破、未來名師培養(yǎng)等方面不可或缺的作用。

夯實(shí)學(xué)校教研組工作。學(xué)校學(xué)科教研組是學(xué)校學(xué)科建設(shè)的重要組織制度。要重點(diǎn)做好：配好學(xué)科教研組長；做好學(xué)科建設(shè)規(guī)劃；建立學(xué)科教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)制定學(xué)年計(jì)劃；重視教研常規(guī)管理；落實(shí)學(xué)科知識(shí)建構(gòu)；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；完善教研激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)施基于“證據(jù)”的教研方式。傳統(tǒng)教研偏重基于“經(jīng)驗(yàn)”的教研方式，存在著主觀虛構(gòu)、內(nèi)容單一、形式僵化等缺點(diǎn)，難以滿足高水平的標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化學(xué)校教育形態(tài)建設(shè)的要求?；凇白C據(jù)”的教研方式，是指施教者在“證據(jù)”意識(shí)的指導(dǎo)下，通過提出基于課標(biāo)和學(xué)生實(shí)際的教育真問題—進(jìn)行基于理論和經(jīng)驗(yàn)的基本假設(shè)設(shè)計(jì)—設(shè)計(jì)并使用搜集證據(jù)的基本工具—展證據(jù)搜集，并對(duì)證據(jù)進(jìn)行研判和教學(xué)干預(yù)—形成有效教學(xué)策略和方法的教研程序與模式。由“經(jīng)驗(yàn)”向“證據(jù)”的教研方式轉(zhuǎn)換，是促進(jìn)“教師中心”向“學(xué)生中心”轉(zhuǎn)變的重要舉措，是教育科學(xué)由“中醫(yī)”向“中西醫(yī)”結(jié)合的重大范式轉(zhuǎn)型。

地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的功能：“六大項(xiàng)目組”系統(tǒng)作用

地方區(qū)域教研組織主要是面向基層學(xué)校和教師的教學(xué)研究組織，一般具有“研究性”和“半行政性”的職能。中國基礎(chǔ)教育教研組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)歷了初創(chuàng)期、發(fā)展期、挫折期、恢復(fù)期、規(guī)范期、完善期，正在向深化教育領(lǐng)域綜合改革以來以核心素養(yǎng)教育為導(dǎo)向的內(nèi)涵期發(fā)展。1952年，教育部頒發(fā)了《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》和《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》，提出了要以研究改進(jìn)教學(xué)工作為主要目的，首次提出了在中小學(xué)根據(jù)學(xué)科建立“學(xué)科教學(xué)研究組織”。1957年，教育部頒布了《中學(xué)教學(xué)研究組工作條例（草案）》，標(biāo)志著我國教育系統(tǒng)教研機(jī)構(gòu)的研究性、專業(yè)性正式確立。在中國半標(biāo)準(zhǔn)化低個(gè)性化教育形態(tài)向高水平的標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化教育形態(tài)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的要求下，地方區(qū)域教研組織的功能應(yīng)集中精力，扎實(shí)構(gòu)建和有效發(fā)揮在以下“三大領(lǐng)域、六個(gè)項(xiàng)目組”的協(xié)同發(fā)展和系統(tǒng)攻關(guān)作用。

（一）研究領(lǐng)域。以研究促落實(shí)，以研究促轉(zhuǎn)型。我國的教育法規(guī)、教育政策集中體現(xiàn)了黨和政府的政治擔(dān)當(dāng)和集體決策的智慧，是推動(dòng)教育工作、破解教育困境的制度保障。先進(jìn)的教育理念，集中體現(xiàn)了世界各國人民在教育哲學(xué)上的智慧和結(jié)晶，需要在實(shí)踐中結(jié)合其教育理念的普遍性和特殊性，對(duì)其概念與范疇、基礎(chǔ)和條件等因素加以定性和定量的解釋，以指導(dǎo)教育實(shí)踐，發(fā)揮理念的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。

教育法規(guī)政策研究項(xiàng)目組。宣傳國家和地方的教育法規(guī)、教育政策；研究指導(dǎo)教育法規(guī)、教育政策的區(qū)域化、校本化、學(xué)科化工作。原則上新政出臺(tái)后，須在一個(gè)月內(nèi)把文件的制定背景、目的意義、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、保障措施以及區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科的可行性路徑宣講、落實(shí)到學(xué)校、教師，并形成“研究—宣講—落實(shí)—反饋—研究”螺旋上升式工作機(jī)制。宣講環(huán)節(jié)是教研部門的主要成果，一般以輔導(dǎo)報(bào)告、網(wǎng)發(fā)文件、論文分享、下校指導(dǎo)等方式進(jìn)行。落實(shí)環(huán)節(jié)要注意針對(duì)性、實(shí)效性，事關(guān)師生切身重大利益的事項(xiàng)，一般要進(jìn)行試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)后再伺機(jī)全面推進(jìn)。

先進(jìn)教育理念推介項(xiàng)目組。宣傳國內(nèi)外適切的先進(jìn)教育理論、教育觀念；研究指導(dǎo)先進(jìn)教育理論、教育觀念的區(qū)域化、校本化、學(xué)科化工作。要注意兼顧“自上而下”和“自下而上”的工作方法，原則上每學(xué)年地方區(qū)域內(nèi)分學(xué)段、分學(xué)校、分學(xué)科針對(duì)性地選擇1～3項(xiàng)，相應(yīng)組建若干個(gè)先進(jìn)教育理念實(shí)踐共同體，實(shí)行“專家引領(lǐng)、一校一案、定期交流、成果分享、協(xié)作發(fā)展”推介策略，并通過教育論壇、展示觀摩、論文發(fā)表、知識(shí)保護(hù)、下校指導(dǎo)等方式，使先進(jìn)教育理念入校、入行、入腦，為師生雙向成功與成才提供最先進(jìn)的教育養(yǎng)分。

（二）指導(dǎo)領(lǐng)域。國家課程標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校教學(xué)的基本依據(jù)和基本要求；國家教材教輔是學(xué)校教學(xué)的基本樣式和基本材料；統(tǒng)一考試題是基于國家課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于評(píng)價(jià)技術(shù)與測量工具的學(xué)習(xí)成果的具體體現(xiàn)。學(xué)校辦學(xué)和教研指導(dǎo)，必須確保在基于評(píng)價(jià)技術(shù)與測量工具在課標(biāo)目標(biāo)達(dá)成的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足教師“依性施教”，學(xué)生“循性而學(xué)”。

課程與教學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目組。指導(dǎo)、引領(lǐng)學(xué)?？平M、教師研讀課程標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、考試說明、教材、教輔、統(tǒng)一考試題等課程與教學(xué)文獻(xiàn)；指導(dǎo)、推進(jìn)基于課標(biāo)的學(xué)校課程設(shè)置、學(xué)科課堂教學(xué)、學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以及與學(xué)校課程方案相一致的課程與教學(xué)資源庫建設(shè)。一般以輔導(dǎo)報(bào)告、文獻(xiàn)分享、示范課例、現(xiàn)場觀摩等方式進(jìn)行。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測指導(dǎo)項(xiàng)目組。組織、指導(dǎo)區(qū)域、學(xué)校和教師開展學(xué)生參加統(tǒng)一考試評(píng)價(jià)工作；組織、指導(dǎo)、實(shí)施區(qū)域、學(xué)校和教師開展階段性學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量分析與質(zhì)量改進(jìn)工作。按學(xué)段做好統(tǒng)一考試的規(guī)劃、計(jì)劃；組織考試命題和考務(wù)工作；引進(jìn)第三方教育質(zhì)量評(píng)價(jià)及開展元評(píng)價(jià)工作；以教育責(zé)任主體為單位，按學(xué)年發(fā)布各學(xué)段的區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科的質(zhì)量報(bào)告白皮書。

（三）服務(wù)領(lǐng)域。教師是學(xué)校的第一生命主體，教師素養(yǎng)決定著學(xué)校的辦學(xué)水平。從教育資源觀的角度上來說，學(xué)校就是基于課標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化教學(xué)資源庫。

教師專業(yè)發(fā)展支援項(xiàng)目組。發(fā)揮區(qū)域?qū)W段教研部、學(xué)科兼職教研員教研中心、學(xué)區(qū)教研中心主導(dǎo)作用；指導(dǎo)、支持學(xué)校教研組建設(shè)與管理；推進(jìn)區(qū)域教師學(xué)術(shù)社團(tuán)建設(shè)；開設(shè)區(qū)域教育論壇；定期編印、出版學(xué)術(shù)刊物。

教學(xué)資源支援項(xiàng)目組。開設(shè)集文本、數(shù)字于一體的，由區(qū)名師領(lǐng)銜、相關(guān)學(xué)校骨干教師參與的全學(xué)段、全版本、國內(nèi)外全覆蓋的區(qū)域基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)數(shù)字資源中心。以學(xué)生個(gè)性化成長服務(wù)為導(dǎo)向，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支持，以區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)為抓手，建立區(qū)域?qū)W生核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域中小學(xué)學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域中小學(xué)智能排課系統(tǒng)、區(qū)域教學(xué)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和數(shù)據(jù)集散中心。

三大領(lǐng)域、六大項(xiàng)目組是在市（或縣、區(qū)）教研機(jī)構(gòu)直接管理下，在內(nèi)容、形式上具有動(dòng)態(tài)的、獨(dú)立的、聯(lián)系的、統(tǒng)一的教研統(tǒng)一體。以區(qū)域教研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，集合區(qū)域教研員、兼職教研員、名師、骨干于一體，以興趣和專長組建相關(guān)教研實(shí)體，形成職責(zé)清晰、相互聯(lián)系、信息共享的工作格局，為學(xué)校和教師發(fā)展提供智庫保障。

地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的內(nèi)容：深化“四大模塊”協(xié)同創(chuàng)新

這是一個(gè)“內(nèi)容為王”的時(shí)代。聯(lián)合國教科文組織曾經(jīng)做過一項(xiàng)研究，結(jié)論是：信息通信技術(shù)帶來了人類知識(shí)更新速度的加速。在18世紀(jì)時(shí)，知識(shí)更新周期為80～90年；19世紀(jì)到20世紀(jì)初，縮短為30年；20世紀(jì)60～70年代，一般學(xué)科的知識(shí)更新周期為5～10年；到了20世紀(jì)80～90年代，許多學(xué)科的知識(shí)更新周期縮短為5年；進(jìn)入新世紀(jì)時(shí)，許多學(xué)科的知識(shí)更新周期已縮短至2～3年。時(shí)代的加速和轉(zhuǎn)換，倒逼學(xué)校教育價(jià)值觀和方法論的重建。為此，地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)和教研員要順勢(shì)而為，可以通過以下四大模塊教研活動(dòng)，有效理清紛繁復(fù)雜的知識(shí)世界和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育需求。

主題教研。指課程與教學(xué)教研的主要工作、常規(guī)工作。主要是圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、教材教輔的研究、主流教法的研討、教學(xué)常規(guī)的監(jiān)管、課程教學(xué)的安排、考試命題的研制、教學(xué)質(zhì)量的分析等內(nèi)容開展教研活動(dòng)。如：“課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)”“教學(xué)資源二次開發(fā)與學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)”“課堂教學(xué)評(píng)價(jià)與課程教學(xué)的改進(jìn)”“命題思想與課堂教學(xué)的改進(jìn)”“跨學(xué)科教學(xué)與學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”，等等。

專題教研。指影響課程與教學(xué)發(fā)展的主要矛盾、主要問題。主要是圍繞前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)、教學(xué)理念的研究、教學(xué)模式的探討、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的管控、教學(xué)評(píng)價(jià)的探索等內(nèi)容開展教研活動(dòng)。如：“課堂教學(xué)改進(jìn)與學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”“教育教學(xué)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”“學(xué)科建設(shè)與學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”“基于學(xué)習(xí)者分析的教學(xué)改進(jìn)”“基于學(xué)法指導(dǎo)的教學(xué)改進(jìn)”“基于深度學(xué)習(xí)的教學(xué)改進(jìn)”，等等。

課題教研。指基于學(xué)校和教師發(fā)展的課題研究。主要是圍繞教育理念的實(shí)踐、教育技術(shù)的應(yīng)用、教輔資料的探索以及相關(guān)科研成果的應(yīng)用開展教研活動(dòng)。如：“陶行知教育思想與學(xué)校課程建構(gòu)”“深度學(xué)習(xí)機(jī)理與課堂教學(xué)模式”“互聯(lián)網(wǎng)+教育與課堂教學(xué)模式”“布魯姆教育目標(biāo)分類法與課堂教學(xué)策略”，等等。

名師教研。指圍繞區(qū)域內(nèi)高認(rèn)可度名師的教育理念、教育內(nèi)容開展的教研活動(dòng)。如深圳市寶安區(qū)坪洲小學(xué)校長張?jiān)弃椀摹伴_放式語文閱讀教學(xué)”，以及筆者的“高三三步四段政治學(xué)科教學(xué)法”等。

區(qū)域教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校教研組要科學(xué)制定區(qū)域（學(xué)校）中長期教研工作規(guī)劃，細(xì)化學(xué)年度教研工作計(jì)劃，突出主線、覆蓋全體，點(diǎn)線聯(lián)系、相互協(xié)同，有效發(fā)揮四大模塊的教研協(xié)同作用。

地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的主體：發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)機(jī)體的“酵母”作用

黨的十八大報(bào)告指出，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。十八屆三中全會(huì)提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，推進(jìn)考試制度改革。北京市海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校校長羅濱指出：“教研部門是‘現(xiàn)代化立交橋’，將國家課標(biāo)與教師教學(xué)連接、將自主研修與同伴研修連接、將問題解決與教學(xué)改進(jìn)連接，分類、分科、分層滿足教師發(fā)展需求?！薄敖萄袉T應(yīng)該是區(qū)域師德帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，既要有優(yōu)秀教師的專業(yè)素養(yǎng)，又要有前瞻性、學(xué)習(xí)力等專業(yè)精神和專業(yè)能力，還要有面對(duì)挑戰(zhàn)，積極解決問題的智慧和勇氣。”新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求為我國各級(jí)教研機(jī)構(gòu)和教研人員進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)能力指明了方向。地方教研機(jī)構(gòu)和教研員是教研機(jī)構(gòu)生命系統(tǒng)作用的關(guān)鍵機(jī)體，要發(fā)揮“酵母”的作用，我們須努力做到以下方面。

第一，增強(qiáng)“三個(gè)”意識(shí)。地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)和教研員要樹立和強(qiáng)化政治意識(shí)、核心意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)做到絕對(duì)忠誠黨的教育事業(yè)、全面關(guān)切學(xué)生的核心素養(yǎng)培育、主動(dòng)引領(lǐng)教育綜合改革健康發(fā)展。政治意識(shí)是方向問題、核心意識(shí)是意義問題、擔(dān)當(dāng)意識(shí)是修為問題，三者之間是相互對(duì)立、相互統(tǒng)一的辯證關(guān)系。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革積淀的較好的物質(zhì)、精神基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)+教育、跨學(xué)科開放式學(xué)習(xí)、個(gè)性化高中考招生考試制度改革等教育領(lǐng)域的新成就，為我國深化基礎(chǔ)教育綜合改革提供了千載難逢的好機(jī)遇，地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)和教研員要把握好機(jī)遇，在中國特色社會(huì)主義教育理論、教育道路、教育制度、教育內(nèi)容、教育方式等方面大膽設(shè)想、小心求證、有所作為，為繁榮和發(fā)展世界教育體系貢獻(xiàn)教育的中國風(fēng)格、中國流派、中國特色。

第二，提高四項(xiàng)能力。研究能力：教育法規(guī)、教育政策的理解力和論證力；先進(jìn)教育理念的理解力和判斷力。指導(dǎo)能力：課程與教學(xué)的建構(gòu)力；教育評(píng)價(jià)的組織力。服務(wù)能力：教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展的親和力；教育資源的組合力。引領(lǐng)能力：教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的提升力；教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)力。地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)和教研員要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的自覺性，做到心中有經(jīng)典、眼中有榜樣、手中有項(xiàng)目、身邊有團(tuán)隊(duì)、腳下有鐵印。

第三，強(qiáng)化工作績效。重視應(yīng)用以結(jié)果為導(dǎo)向的思維方式。以結(jié)果推動(dòng)起點(diǎn)路徑的選擇，以結(jié)果推動(dòng)教育過程的優(yōu)化，以結(jié)果推動(dòng)教育效益的提升。重點(diǎn)關(guān)注：以學(xué)生全球共勝力培養(yǎng)為關(guān)注焦點(diǎn)的結(jié)果；以教師職業(yè)幸福度為關(guān)注焦點(diǎn)的結(jié)果；以學(xué)校在高水平的標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化發(fā)展性為關(guān)注焦點(diǎn)的結(jié)果。地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)和教研員要在教育理念的學(xué)習(xí)、教育內(nèi)容的安排、教育活動(dòng)的組織、教育績效的評(píng)價(jià)等方面重視計(jì)劃方案的研制、優(yōu)化行為路徑的內(nèi)容、強(qiáng)化個(gè)性發(fā)展的效能。

以“前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新”和“教研治理的專業(yè)與重構(gòu)”為特征的新型地方區(qū)域教研機(jī)構(gòu)治理機(jī)制創(chuàng)新，必將會(huì)成為政府政策落實(shí)的助推器、學(xué)校發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)、教師發(fā)展的加工廠、學(xué)生發(fā)展的動(dòng)力源。只有這樣，我們的學(xué)校才能保持鮮活的知識(shí)教育力和學(xué)習(xí)向心力，教育的公平與正義才能得到最大的釋放。