任夢玲

摘要：經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定有著非常重要的影響，所以經(jīng)濟(jì)效益審計也逐漸成為審計業(yè)務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果。本文通過分析目前我國經(jīng)濟(jì)效益審計出現(xiàn)的問題，并提出完善措施供廣大讀者參考，以提高我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效益審計；問題；措施

一、經(jīng)濟(jì)效益審計概念

經(jīng)濟(jì)效益審計，是以審查評價實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑為內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高為目的所實施的審計。經(jīng)濟(jì)效益審計的主要對象是生產(chǎn)經(jīng)營活動和財政經(jīng)濟(jì)活動能取得的經(jīng)濟(jì)效果或效率，它通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果和基本建設(shè)效果的審查，評價經(jīng)濟(jì)效益的高低，經(jīng)營情況的好壞，并進(jìn)一步發(fā)掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑。

二、經(jīng)濟(jì)效益審計存在的問題

（一）起步晚，發(fā)展慢

歐美國家在二十世紀(jì)四十年代就已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計，我國晚了將近半個世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)效益審計在我國并沒有深厚的土壤。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益審計開始作用于我國的經(jīng)濟(jì)體時，我國企業(yè)的相關(guān)管理人員并沒有充分理解并將其廣泛運用到企業(yè)活動中，更多的是將其僅僅流于財務(wù)審計中，并且只是局限于某一個具體行業(yè)或是領(lǐng)域，沒能行成體系。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益審計的先進(jìn)理論提出時，我國企業(yè)不可能在短時間內(nèi)做出質(zhì)的提升，無論是從硬件設(shè)施還是人員思想改變方面，條件都不成熟。所以就出現(xiàn)了有國內(nèi)特色的經(jīng)濟(jì)效益審計，經(jīng)濟(jì)效益審計在我國有所發(fā)展，但不是預(yù)期軌道上的飛速發(fā)展，而是融合各個國家的先進(jìn)經(jīng)驗之后與我國企業(yè)實際情況慢慢磨合的過程。

（二）審計評價體系不夠完善

審計評價指標(biāo)體系不夠完善具體體現(xiàn)在：與現(xiàn)金流相關(guān)的指標(biāo)較少；評價指標(biāo)無法精細(xì)化，評價結(jié)果不準(zhǔn)確；評價指標(biāo)與戰(zhàn)略指標(biāo)聯(lián)系不緊密，無法顯示企業(yè)核心競爭力等。這諸多的問題一方面顯示了我國經(jīng)濟(jì)效益審計發(fā)展理論上的不足，另一方面更反映了效益審計指標(biāo)缺乏對我國經(jīng)濟(jì)效益審計發(fā)展的阻滯。由于評價指標(biāo)體系不完善還可能隨審計獨立性和審計結(jié)果產(chǎn)生影響，我們應(yīng)該更深入實踐發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益審計，進(jìn)一步完善相關(guān)評價指標(biāo)體系。

（三）從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益審計具有綜合性、復(fù)雜性的特點，注重揭露一些企業(yè)深層次的問題。這對已經(jīng)習(xí)慣傳統(tǒng)審計的財務(wù)人員來說，經(jīng)濟(jì)效益審計模式對他們的從業(yè)素質(zhì)是一種挑戰(zhàn)。具體來說，經(jīng)濟(jì)效益審計往往對審計人員的綜合分析判斷能力要求較高，而一般的綜合分析判斷能力的培養(yǎng)并不是單一的財務(wù)知識就能保證，審計人員還需熟知與工程、環(huán)境、建設(shè)、生產(chǎn)等方面的知識，這就使得審計需求和審計隊伍的建設(shè)出現(xiàn)了沖突。由于大環(huán)境的影響，各方面的進(jìn)步仍然緩慢，并且難以進(jìn)行聯(lián)動作業(yè)，使得綜合素養(yǎng)的提高仍然是一個亟待解決的難題。

（四）相關(guān)法律法規(guī)不完善

一般而言，開展經(jīng)濟(jì)效益審計需要有法可依，但審計法對經(jīng)濟(jì)效益審計或政府審計中的效益審計沒有具體條款的規(guī)定，目前在審計多項細(xì)則上均沒有相應(yīng)的法規(guī)條例提供指南，審計人員很難采取統(tǒng)一的程序和方法，工作中隨意性較大，使審計人員在專業(yè)判斷上難以達(dá)到一致性和客觀性，不能按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審核、分析和評價，難以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計的獨特價值，還可能加大審計風(fēng)險。

三、完善措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加大對經(jīng)濟(jì)效益審計的重視程度

企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，意識到經(jīng)濟(jì)效益審計的重要性，加大對經(jīng)濟(jì)效益審計的重視程度。管理層應(yīng)該形成經(jīng)濟(jì)效益審計意識，了解經(jīng)濟(jì)效益審計的原理、作用、運行機(jī)制和相關(guān)成功案例，積極配合審計人員的審計工作，結(jié)合公司的實際情況更好地理解和采納審計人員做出的建議。當(dāng)企業(yè)管理者有了這些認(rèn)知后著眼于全局，接受一套在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上范圍更廣、內(nèi)容更加豐富的審計體系的考核，將極大提高企業(yè)的資源使用效率，有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）建立有效的評價指標(biāo)體系

企業(yè)應(yīng)該建立財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的評價體系，這是檢驗經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的重要依據(jù)，更是提高經(jīng)濟(jì)效益方法的途徑。在現(xiàn)有的環(huán)境和技術(shù)條件下，財務(wù)指標(biāo)是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的重要因素，由于它定量化的特點被廣泛運用，但只用財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行效益評價是有很大局限性的，必須引進(jìn)非財務(wù)指標(biāo)才能構(gòu)建一個更有效和科學(xué)的評價指標(biāo)體系。非財務(wù)指標(biāo)的建立一般基于以下理念制訂：經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相結(jié)合、長期效益短期效益相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、績效與公平相結(jié)合等。企業(yè)只有財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)有效結(jié)合起來才能幫助審計工作者以更加客觀而又全面的態(tài)度來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計。

（三）提高從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)

為了經(jīng)濟(jì)效益審計快速發(fā)展，首先就要優(yōu)化審計隊伍。最直接的方法就是對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解經(jīng)濟(jì)效益審計原理，完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。相關(guān)人員包括審計單位審計部門，也包括被審計單位相關(guān)財務(wù)部門。此外，審計機(jī)關(guān)應(yīng)該積極探索建立審計人員職業(yè)化管理體制，提高經(jīng)濟(jì)效益審計入職門檻，把人才職業(yè)生涯設(shè)計作為審計人力資源開發(fā)與管理的重要組成部分，通過完善競爭、激勵、獎懲等機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀審計人才成長的環(huán)境，努力造就一支資源豐富、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的審計隊伍，為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)效益審計發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

（五）完善法律法規(guī)

依法審計是經(jīng)濟(jì)效益審計的基本原則，在經(jīng)濟(jì)效益審計發(fā)展的同時，相關(guān)的法律法規(guī)也應(yīng)該健全發(fā)展，逐步落實。審計人員在進(jìn)行審計的時候能夠有法可依是保證其審計獨立性和有效性的保障。國家在制定相關(guān)條例法規(guī)時，應(yīng)該要認(rèn)真總結(jié)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專項資金審計中取得的效益評價方面的經(jīng)驗，結(jié)合財務(wù)收支審計的審計準(zhǔn)則，制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的效益審計準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對效益審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等做出具體規(guī)定。

四、結(jié)束語

綜上所述，我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計還有很多問題存在，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)效益審計的重視，國家需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系，企業(yè)需要探索科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)效益審計評價指標(biāo)體系，審計人員需要接受知識培訓(xùn)，成為高端復(fù)合型人才。

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