董家芬

摘要：在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型屬于其中的核心問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新提出了更高的要求，同時(shí)也帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，在理論與實(shí)踐層面必須要做出相應(yīng)的回應(yīng)。本文首先從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)法面臨的挑戰(zhàn)入手，同時(shí)闡述了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)法的“剛?cè)岵?jì)”，最后總結(jié)了全文，旨在為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展提供參考性意見。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)法；剛?cè)岵?jì)；挑戰(zhàn)

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，需要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，高度集中其中的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，開創(chuàng)屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，凸顯出經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑中的核心點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展連接緊密的部分，在新常態(tài)背景下，就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新需要及時(shí)做出回應(yīng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)法的“剛?cè)岵?jì)”之間的聯(lián)系。

1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)法面臨的挑戰(zhàn)

1.1 理論層面的挑戰(zhàn)

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)法帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，這類挑戰(zhàn)具有宏觀性、全局性的特點(diǎn)。就經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)領(lǐng)域中，對(duì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了全新的要求。理論層面的挑戰(zhàn)主要包括：第一，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)上對(duì)價(jià)值、理念提出了全新的挑戰(zhàn)，針對(duì)其中的各類問(wèn)題，需要做出明確的回應(yīng)。第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)功能的影響與挑戰(zhàn)，基于經(jīng)濟(jì)法功能的基礎(chǔ)上，需要從各個(gè)層面入手，強(qiáng)化掌握與理解，科學(xué)處理各類新需求、新挑戰(zhàn)。第三，經(jīng)濟(jì)法理論闡述，從實(shí)踐層面出發(fā)闡述經(jīng)濟(jì)法理論，明確其中的各類核心問(wèn)題。在實(shí)際工作開展中，一旦難以將理論價(jià)值與意義凸顯出來(lái)，將會(huì)帶來(lái)各類新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

1.2 法律制度的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新過(guò)程中，面臨的是全方位、多領(lǐng)域的挑戰(zhàn)現(xiàn)狀。需要始終將經(jīng)濟(jì)法律制度貫穿其中，經(jīng)濟(jì)制度面臨的挑戰(zhàn)主要包括：第一，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、法律制度提出了更大的挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，必須要不斷擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)法的適用空間。第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)法律制度的挑戰(zhàn)，自21世紀(jì)開始，我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與轉(zhuǎn)型力度不斷加劇，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)逐漸朝著社會(huì)轉(zhuǎn)型。第三，國(guó)有企業(yè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)法律制度的挑戰(zhàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，針對(duì)各類長(zhǎng)期遺留問(wèn)題，需要采取全方位的突破措施。

但就實(shí)際情況而言，諸多的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度提出了全球的挑戰(zhàn)。第四，貿(mào)易區(qū)的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律制度帶來(lái)了挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，建設(shè)貿(mào)易區(qū)可實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的有序開展，這也是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)、在國(guó)際貿(mào)易中，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新在金融、財(cái)稅等領(lǐng)域均有所凸顯。貿(mào)易區(qū)的建設(shè)就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，屬于一項(xiàng)重大型事件，如何配套相應(yīng)的法律法規(guī)，是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用中面臨的又一問(wèn)題。

1.3 法律屬性的挑戰(zhàn)

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，就經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)法提出多樣化的挑戰(zhàn)，從根源上可追溯到法律屬性的挑戰(zhàn)，這里的挑戰(zhàn)屬于深層次挑戰(zhàn)，主要包括：第一，就當(dāng)前我國(guó)整個(gè)法律制度基本屬性而言，“剛性”屬于關(guān)鍵性因素，為經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施與應(yīng)用帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。第二，制約著經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得法律制度較為落后，這也是影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的主要因素。由于立法預(yù)測(cè)存在著很大的局限性，前瞻性很難滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中，很難預(yù)制創(chuàng)新情況、立法的前瞻性不強(qiáng)。

3 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)法的“剛?cè)岵?jì)”

3.1 建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

經(jīng)濟(jì)法的“剛?cè)岵?jì)”理論，必須要綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新需求，科學(xué)處理其中的各類挑戰(zhàn)，深入研究經(jīng)濟(jì)法理論。我國(guó)必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展特色，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的“剛?cè)岵?jì)”體系，同時(shí)配備相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1.1 構(gòu)建立法層面的“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中，最大的挑戰(zhàn)在于經(jīng)濟(jì)法內(nèi)的剛性、滯后性。想要構(gòu)建的長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”運(yùn)行機(jī)制，需要從立法層面出發(fā)，掌握經(jīng)“剛?cè)岵?jì)”原理，明確經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”應(yīng)用中的差異性。

3.1.2 構(gòu)建司法層面的“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法、司法層面的“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制，具有十分重要的意義。司法本身屬于一項(xiàng)公平、公正的行政手段，在一定程度上可彌補(bǔ)司法環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問(wèn)題。當(dāng)前普遍存在著司法環(huán)節(jié)缺失的現(xiàn)象，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法、司法“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制，就整個(gè)經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制構(gòu)建，有很大的特殊性意義。

3.1.3 構(gòu)建執(zhí)法層面的“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制

法律是在不斷實(shí)踐中總結(jié)，在經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法過(guò)程中，需要構(gòu)建切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制，且還是將經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”作用與意義發(fā)揮出來(lái)。經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制要基于其含義的基礎(chǔ)上，明確其中的各類要求，逐步規(guī)范市場(chǎng)、政府之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行，充分均衡其中的“剛”、“柔”，現(xiàn)實(shí)生活內(nèi)的各種問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施?？偠灾?，經(jīng)濟(jì)法、執(zhí)法層面的“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制構(gòu)建，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”長(zhǎng)效機(jī)制內(nèi)屬于核心內(nèi)容。

3.1.4 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”體系

經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”體系能夠?yàn)楦黝惤?jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供依據(jù)，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，針對(duì)各類出現(xiàn)的問(wèn)題可深入深入、總結(jié)理論。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)研、觀察，能夠初步總結(jié)出經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”基本原理。由于經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”體系具有經(jīng)濟(jì)、法制哲學(xué)意義，涵蓋領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展。在多元化時(shí)代背景下，需要逐步完善經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”機(jī)制，創(chuàng)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展提供理論支撐。

3.2 經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”差異化

經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”差異化指的是，經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”內(nèi)的“剛”、“柔”，兩者間的均衡性與差異性。在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”適用具有明顯的差異化特征與性質(zhì)。隨著現(xiàn)實(shí)生活的不斷變化，經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”在實(shí)際應(yīng)用中，具備十分顯著的差異化特點(diǎn)。只有精準(zhǔn)掌握經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”的內(nèi)涵，才可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)的各類問(wèn)題，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。

從經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)領(lǐng)域出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”應(yīng)用中，具有明顯的差異性。在實(shí)際工作開展中，財(cái)務(wù)稅收領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)法背景下，更加偏向于“剛”。正是因?yàn)檫@一原因，使得財(cái)務(wù)稅收具備很強(qiáng)的公共性特點(diǎn)。金融法領(lǐng)域中，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”內(nèi)的“柔”。在上述劃分中，不管是財(cái)稅領(lǐng)域還是金融領(lǐng)域，在具體應(yīng)用中，均需要綜合考慮“差異性”問(wèn)題。簡(jiǎn)單而言，就一般金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，不僅要將其中的“柔”凸顯出來(lái)，在金融風(fēng)險(xiǎn)控制上，還要將“剛”凸顯出來(lái)。總而言之，經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”差異化適用，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，可有效回應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。

3.3 經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”體系

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，我國(guó)相關(guān)部門提出了全方位的挑戰(zhàn)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)法會(huì)造成一定的危機(jī)。經(jīng)濟(jì)法部門本身具備現(xiàn)代化特點(diǎn)，針對(duì)各類挑戰(zhàn)與沖擊，可有效采取處理手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法“剛?cè)岵?jì)”戰(zhàn)略的應(yīng)用。不管何種理論，均會(huì)擁有時(shí)代回應(yīng)，隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的變遷，使得經(jīng)濟(jì)法不斷創(chuàng)新、完善、改革。在整個(gè)法學(xué)理論中，經(jīng)濟(jì)法理論均占據(jù)著有利地位。在各項(xiàng)工作開展中，需要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐兩者的有效結(jié)合、密切聯(lián)系。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，轉(zhuǎn)型屬于時(shí)代發(fā)展必然趨勢(shì)，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法制、政治等方面的轉(zhuǎn)型，才可為后期的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)、制度、法制、科技、文化創(chuàng)新，就時(shí)代發(fā)展有著很大的作用與意義。經(jīng)濟(jì)法的作用是直接應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，本身具備很強(qiáng)的法律性。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)法需要“剛?cè)岵?jì)”，就其中的各類問(wèn)題詳細(xì)梳理、深入分析，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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