劉珂邑

摘要：新會計制度的實施，會對高校財務(wù)管理工作產(chǎn)生一定的影響。新會計制度的施行改變了高校原有的籌資方式。實行的新會計制度拓寬了高校的融資渠道，有利于民間資本進入到高校管理中。因此，在新會計制度環(huán)境下，高校財務(wù)管理工作唯有創(chuàng)新才能夠適應(yīng)時代的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新會計制度；高校財務(wù)管理；創(chuàng)新；研究

一、新會計制度基本認識

由于舊的制度已經(jīng)跟不上現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐，更阻礙了當今財務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。在地方高校財務(wù)管理中，目前，雖然新的會計制度已經(jīng)取代舊的會計制度而存在，但是由于慣性作用，有些人還是新事物用舊辦法，所以在當下的地方財務(wù)管理工作中依然存在舊會計制度的影子。在任何的事情中，人才是影響事情結(jié)果的重要因素，為了適應(yīng)社會、經(jīng)濟的發(fā)展，必須改進和完善舊的會計制度中的不足、缺陷，其實質(zhì)是改革人的舊認知。為適應(yīng)當今高校、社會、經(jīng)濟的發(fā)展，在新會計制度的形勢下，必須加強財務(wù)預(yù)算管理、加強對財務(wù)管理人員的監(jiān)督，只有全面落實新的會計制度，只有這樣財務(wù)管理才能取得顯著的成就，大大促進了我國地方高校財務(wù)管理工作的發(fā)展。

近期，我國在財政管理制度方面上根據(jù)社會的實際發(fā)展情況進行了相對應(yīng)的變革，針對那些由于舊的會計制度無法有效解決的遺留問題而衍生出的一些新的問題。首先第一點，會計部門需要統(tǒng)一規(guī)劃一個關(guān)于預(yù)算穩(wěn)定發(fā)展的方向，即一個主題一個預(yù)算，這代表了高校將要把會計中獨立核算的基礎(chǔ)建設(shè)項目等的收支預(yù)算歸納到高校未來的總體預(yù)算中，但是在舊版的會計制度中則是把基礎(chǔ)建設(shè)帳目和事業(yè)帳目是分離開來算的。第二點，在我國財政部新建立的集中支付規(guī)章制度中，每一個主賬戶都需要另外開設(shè)一個零余額的副賬戶，這就代表要求高校必須增加一個新的會計賬目，專門用來反映與零余額的副帳戶之間的相關(guān)信息。第三點，從20世紀初到至今以來，隨著高等教育管理體制不斷進行相對應(yīng)的變革高校的資金來源方式也就隨著管理體制的變化而變化。由于高校的管理能力得到了很好的提升，學(xué)生學(xué)費的收入也就成為了高校主要的資金來源方式之一，高校的聯(lián)合辦學(xué)、校辦等不動產(chǎn)業(yè)的收入比例逐漸擴增，根據(jù)這種形勢下就要求高校必須對會計制度進行相對應(yīng)的變革，以此來更好的配合新的環(huán)境要求。在新建立的會計制度當中主要發(fā)生的變革主要體現(xiàn)在這三個方面：第一個方面是會計制度的總變化：舊版會計制度主要是根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《事業(yè)單位會計準則（試行）》來進行變革的，在新建立的會計制度當中還引用了《高校財務(wù)制度》當中的規(guī)定。第二個方面是會計科目的變化：新建立的會計制度與舊會計制度相比的形式之下，制度中的會計科目也會隨之而出現(xiàn)比較明顯的變化，并且會計的其他各個方面也都根據(jù)新環(huán)境做出了相對應(yīng)的調(diào)整。

二、新會計制度對高校財務(wù)管理工作的積極影響

（一）拓寬高校經(jīng)費的來源渠道

至今幾年來，高校的資金來源渠道大多數(shù)是以政府財政撥款的方式為主，這種不穩(wěn)定的資金來源渠道在未來將成為高校資金來源的潛在威脅。然而，隨著社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，我國的教育制度也在隨著發(fā)展而逐漸完善當中，同時，在完善高校教學(xué)設(shè)備和學(xué)校設(shè)施的情況下，成本預(yù)算也在隨之增加。

（二）真實反映高校的財務(wù)狀況

從始至今，大多數(shù)的高校雖然都是以義務(wù)教育為主的機構(gòu)組成，但在現(xiàn)實社會中沒有資金的支持下，依舊很難維持其的持續(xù)發(fā)展。因此，高校的財務(wù)狀況與高校的發(fā)展存在著密不可分的關(guān)系。高校的資產(chǎn)大多數(shù)主要是以教學(xué)設(shè)施、器材為主，這些固定資產(chǎn)在高?？傎Y產(chǎn)當中占有比較大的比例，因此，對于高校各種教學(xué)設(shè)施和學(xué)校器材的管理和維護也是十分重要的一個環(huán)節(jié)。

（三）為高校成本核算提供依據(jù)

教育是立國之本，對我們成長也具有極其重要的意義，所以在現(xiàn)如今的教育領(lǐng)域上，不管是家長還是社會政府都舍得在這一方面上大量資金的投入，所以高校的收費情況也是當今社會上公眾較為關(guān)注的一個問題。高校學(xué)費的收費標準和學(xué)費的收費方式對于學(xué)生有著極其重要的意義，相互之間還有著極大的影響。

三、高校財務(wù)管理存在的主要問題

（一）缺乏完善的內(nèi)部控制機制

至今，我國在對高校財務(wù)管理的工作中還存在著較多的不足之處，大多數(shù)的主要原因是由于我國高校管理制度中對于內(nèi)部控制的制度還不夠完善，這就導(dǎo)致了高校在財務(wù)管理方面的過程中將會出現(xiàn)許多的紕漏。隨之，對于高校財務(wù)管理工作的進行將帶來巨大的難題，主要從以下幾個點作為體現(xiàn)：第一點，高校中的財務(wù)管理體系不夠全面完善。在財務(wù)會計管理工作中，往往在內(nèi)部收入憑證和票據(jù)的管理當中存在著許多的紕漏，以導(dǎo)致高校的財務(wù)管理工作還有所欠缺。第二點，在高?；A(chǔ)建設(shè)中還存有盲目投資和投資失誤等相關(guān)的問題存在，這也將為高校在未來發(fā)展的過程中帶來了巨大的阻礙。第三，高校對財務(wù)內(nèi)部控制不夠重視，從而導(dǎo)致許多針對性的措施，無法有效的進行實施，更為嚴重的甚至還會有會計做假賬等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)不合理

高校作為一個以教育為主的機構(gòu)，有必要保障科研和教學(xué)工作能夠正常的進行，但是高校中財務(wù)工作又是管理工作中相對比較重要的部分，所以高校財務(wù)管理工作的質(zhì)量也是不可忽視的一項，否則將會給高校管理工作的進行帶來極大的困難。一些高校為了節(jié)約工作人員的成本開支，就將一些沒有具有相關(guān)專業(yè)能力水平的人員安排到財務(wù)管理這個較為重要的崗位上，這樣的做法極有可能導(dǎo)致財務(wù)管理工作在進行的過程當中出現(xiàn)不少的過失。

四、新會計制度下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新方法

（一）提高資金使用率

固定資產(chǎn)是高?？傎Y產(chǎn)的重要構(gòu)成部分。在高校發(fā)展的過程中，如若能提高資金利用率，將有利于高校經(jīng)濟收益的增加，保障高校發(fā)展期間的資金需求，促進高校穩(wěn)定健康的發(fā)展。因此，有必要合理配置高校資源?；诖?，就必須定期核查、登記不動產(chǎn)與固定資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的閑置率。

（二）創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容

相對于舊的會計制度，新會計制度中新增添的內(nèi)容較多。為促使高校財務(wù)管理與新會計制度保持平衡，就必須創(chuàng)新高校財務(wù)管理工作內(nèi)容。創(chuàng)新內(nèi)容較多體現(xiàn)在高校融資渠道管理與投資管理方式的方面上。通過創(chuàng)新籌資管理的方式，可改變原有較為單一的籌資方式，以此來改變高校以國家撥款方式為主要資金來源的現(xiàn)狀，促使高校財務(wù)管理創(chuàng)新的資金管理方式的實施。

（三）加強財務(wù)監(jiān)督

在新會計制度的影響下，強化財務(wù)管理監(jiān)督，有利于財務(wù)管理效率的提升。實際上，提高高校財務(wù)管理的透明度，可促使高校財務(wù)管理接受公眾監(jiān)督。因此，高校應(yīng)當建立健全的財務(wù)監(jiān)督管理體系，實行多角度的財務(wù)管理監(jiān)督，同時完善行政內(nèi)部監(jiān)督與審計監(jiān)督，加強社會對高校財務(wù)管理的監(jiān)督。在新會計制度的影響下，加強財務(wù)管理監(jiān)督，對于高校資金的使用率具有非常大的意義。

（四）創(chuàng)新高校財務(wù)預(yù)算管理工作

財務(wù)預(yù)算的準確性與合理性有利于高校資金的統(tǒng)籌安排。財務(wù)預(yù)算的整體把握，有利于合理規(guī)劃高校成本，降低風(fēng)險、避免資金虧損。在舊的會計制度下，大部分高校的財務(wù)預(yù)算不夠明確。因此，在新的會計制度中，創(chuàng)新高校財務(wù)預(yù)算管理的工作尤為重要。第一，提高對財務(wù)報表的重視程度，財務(wù)人員應(yīng)科學(xué)、合理地分析每一個財務(wù)報表，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并予以改正；第二，對于財政預(yù)算的支出，要堅持量入為出，避免出現(xiàn)財政預(yù)算赤字，保證基本的流動資金；第三，制定明確的財務(wù)標準，記錄每項收入和支出，做到財政預(yù)算有據(jù)可查。