賀鐵剛

摘要：當前，鐵路交通事業(yè)迅速發(fā)展，大多數(shù)鐵路施工單位為了獲得更高的經(jīng)濟收益，紛紛開始拉低施工成本價格，這樣一來不但會對施工單位經(jīng)濟利益產生不利影響，甚至還會威脅到鐵路工程未來使用壽命，給人民生命健康帶來安全隱患。文章主要對鐵路工程成本預控及管理手段展開深入化分析探討，基于項目實際情況提出了合理化成本控制及管理措施，為施工單位創(chuàng)造了更大經(jīng)濟效益，可供參考。

關鍵詞：成本控制管理；監(jiān)督引導；鐵路工程材料

隨著我國經(jīng)濟水平的飛速提升，鐵路交通行業(yè)發(fā)展也面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)，部分施工單位為牟取更高經(jīng)濟收益，開始對施工成本進行控制制約，使其達到最低標準狀態(tài)，雖然這樣能獲取短時間內較大的經(jīng)濟利益，但隨之而來的便是各種質量問題，致使鐵路工程維修成本大幅度提升，對鐵路行業(yè)健康發(fā)展非常不利。因此為實現(xiàn)對鐵路工程項目成本的有效控制管理，施工單位可基于對經(jīng)濟利益因素的充分考慮背景下，提出相應科學合理性成本控制措施，嚴格要求管理人員能切實履行相關內容標準，進一步推動鐵路工程的前進發(fā)展。

一、鐵路工程項目成本控制管理存在重要性

通常來說，企業(yè)若想獲得長遠生存發(fā)展，首要條件就是牟取更高經(jīng)濟利益，而工程項目作為鐵路工程經(jīng)濟來源主要途徑需要充分引起相關部門重視程度?；诋斍皩嶋H情況來看，大多數(shù)鐵路工程項目業(yè)主仍通過“最低標中標”方法來進行施工單位的選擇，致使各施工單位之間競爭日益激烈。而往往施工單位能否獲得鐵路工程專利權主要取決于工程項目建設周期、投資成本及工程質量水平等綜合性因素，將其全部劃分到鐵路工程日常管理中，特別是成本管理。由此可了解到，施工企業(yè)能得到健康發(fā)展主要是由其成本管理質量決定的，從而便于幫助鐵路工程實現(xiàn)較大經(jīng)濟收益。

二、當前鐵路工程成本控制管理現(xiàn)狀闡述分析

總體來說，雖然目前鐵路工程成本管理已取得一定突出性成效，但卻因成本管理概念產生時間較晚，導致其具體應用期間存在著較多不足之處，具體包括以下幾點內容：1.不具備成本分析環(huán)節(jié)。成本分析作為成本控制的核心要素，一旦不具備該項條件將使施工企業(yè)根本無法制定詳細成本管理規(guī)范內容，更不要說針對其中存在問題提出相應可行性改進措施，這是成本控制開展的明顯缺陷。2.鐵路工程管理人員對成本控制認知程度較淺。根據(jù)當前現(xiàn)狀可了解到，大多數(shù)施工企業(yè)都將成本控制管理工作劃分到財務部門范疇內，雖然表面上看是明確分工，但實際上卻僅僅只將其作為一種職責義務，再加上各種因素影響，都容易致使鐵路工程建設期間出現(xiàn)嚴重人力物力資源浪費現(xiàn)象，大大增加工程成本費用。3.鐵路工程成本管理能力相對較差。目前大多數(shù)施工企業(yè)在材料設備購買方面尚且不具備詳細規(guī)范標準，只是一味盲目跟從，致使大量材料設備出現(xiàn)積壓狀況，不利于鐵路工程成本費用的有效節(jié)省。

三、關于鐵路工程項目成本控制管理措施的應用分析

（一）幫助管理人員積極樹立成本控制意識

對于現(xiàn)階段施工單位來說，其內部包含的眾多部門都普遍存在著這樣一個問題，即技術人員永遠只負責技術性工作、材料采購人員只負責材料購買和檢驗工作及現(xiàn)場負責人員只負責鐵路工程項目進度工作等。雖然表面上看是職責義務分工明確，但實際上卻是各自落實自身工作，彼此之間并無合作溝通，長此以往鐵路工程施工進度必然會受到阻礙影響。為有效解決這一現(xiàn)狀，實現(xiàn)鐵路工程項目成本控制管理最佳效果，就需要各部門之間能互相協(xié)調合作，如果技術人員僅僅關注鐵路工程質量，完全忽視經(jīng)濟成本投入，那么就會致使鐵路工程投資成本大幅度提升；或采購人員如果只是一味選取高質量材料設備，完全不基于經(jīng)濟性原則考慮，那么即使材料得到了充分利用，鐵路工程成本也不能得到合理控制制約。因此這就需要鐵路工程所有參與部門都能齊心協(xié)力、默契合作，切實養(yǎng)成成本控制管理意識，從而實現(xiàn)成本控制最佳成效。此外，鐵路工程相關部門還應嚴格約束控制勞務單價，制定詳細化勞務分包制度，徹底杜絕私自提升勞務單價情況再次發(fā)生，特殊情況下可組織成本控制管理團隊共同展開協(xié)商討論，并對勞務更改原因、更改結果等以書面形式向鐵路工程所有工作人員公示，讓其能有一個充分了解掌握，從而促使鐵路工程勞務分包能更加順利高效進行，實現(xiàn)成本預防最終目標。

（二）積極構建完善成本控制管理體制

通常來說，在進行鐵路工程成本控制管理時，相關施工單位需為其配置相應管理體制，成立專業(yè)成本管理小組機構，將項目負責人作為小組領導者，嚴格遵循項目經(jīng)濟成本管理原則，進而便于對鐵路工程項目管理費用、利潤費用及施工費用等積極采用科學化、專業(yè)化方法，保證將其有效落實到鐵路工程所有施工環(huán)節(jié)之中。同時成本管理負責人還要能充分掌握每一環(huán)節(jié)施工任務，并劃分好權責義務，在對施工人員進行權利賦予時也要讓其承擔相應責任，進而便于將成本控制管理滲透融入到整個鐵路工程施工之中，逐漸形成一個全方位、寬領域、分工明確成本控制管理體系。此外，為實現(xiàn)成本有效控制，相關人員還要積極開展作業(yè)層管理工作，明確劃分經(jīng)濟主體，并將成本指標詳細劃分，在簽訂工程合同時將工程成本、質量、工期及安全全部列入其中，將工程職責落實到個人身上，再與其實際收入連接在一起，形成責任共擔、利益共享及風險共承等成本控制管理格局。

（三）加大鐵路工程成本管理的動態(tài)控制力度

通常來說，成本管理的動態(tài)控制主要包括兩方面內容：1.成本分析。主要是指鐵路工程成本管理相關部門需嚴格按照規(guī)范內容落實成本數(shù)據(jù)、成本信息管理及各環(huán)節(jié)成本計算等工作，結合鐵路工程實際情況針對施工成本進行有效控制，隨后再對計劃成本和實際成本二者存在差距深入闡述分析，將有關信息資料準確反映到成本管理部門中，最后其可根據(jù)上述資料作出合理化處理措施。2.監(jiān)督引導。往往成本控制管理集中應用在鐵路工程具體施工之前、施工期間及施工后幾個階段，并且在此期間還需對重大資金成本支出和使用情況展開監(jiān)督，充分保證每一筆支出費用的合理性和合法性。同時還要嚴格遵循我國相關法律法規(guī)，定期針對鐵路工程成本管理成效進行考核，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在任何問題便要立即采取相應措施有效解決，極大提升鐵路工程項目成本控制管理安全可靠性。

（四）成本控制管理

在鐵路工程具體施工期間，材料是其重要組成要素之一，不僅需求量大且質量水平要求較高。因此材料采購作為成本管理的核心所在，需制定一系列管理措施，具體如下：1.相關人員在進行材料采購時必須要嚴格遵循施工單位制定采購方案內容落實，針對同種類型材料展開有效對比分析，主要對比指標包括價格、規(guī)格、產地及運費等，便于采購人員能經(jīng)過較長分析后選擇合理化采購方案，實現(xiàn)鐵路工程成本的有效控制。2.在進行材料具體使用時，材料消耗或浪費的情況非常常見，因而這就需要施工人員能懷著客觀心態(tài)去看待此種問題，切實提高自身材料管理力度，對材料使用存在特別貢獻工作人員給予一定獎勵，相反則要給予嚴厲懲罰，只有這樣才能在充分保證鐵路工程質量基礎上實現(xiàn)成本費用的有效管理控制。

（五）鐵路工程竣工成本控制

鐵路工程在竣工驗收環(huán)節(jié)應盡可能做到干凈利落，但基于目前現(xiàn)狀來說大多數(shù)工程項目尚且無法達到這一要求，往往在鐵路工程竣工階段施工單位會認為該項工作已經(jīng)不是很重要了，便將施工團隊調離到其他現(xiàn)場之中，致使鐵路工程竣工拖拖拉拉，投資成本費用大幅度上升，造成了嚴重浪費情況。因此為徹底解決這一現(xiàn)狀，需要施工單位切實提高自身對鐵路竣工驗收工作重視程度，充分保證提交資料真實準確性，在收到甲方竣工驗收建議后嚴格按照合同內容進行改進，如果其中涉及到其他費用成本，則要在獲得甲方簽證后方可結算。此外，如果鐵路工程項目面臨保修問題，則需要項目負責人能做好全程負責工作，基于鐵路工程實際情況提出可行性保修方案，從而便于為成本控制管理提供參考性依據(jù)。

四、結語

綜上所述，隨著鐵路交通行業(yè)的迅速發(fā)展，相應的成本控制管理工作也正式提上日程，需要施工單位將其貫穿于整個工程項目中，并基于工作人員、施工材料及設備等多方面因素有效落實成本管理內容，不斷加大鐵路工程成本控制水平，積極構建完善化成本控制管理體系，幫助相關企業(yè)獲得更高經(jīng)濟效益和社會效益，極大推動我國鐵路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]亓變香.關于鐵路工程施工企業(yè)項目成本管理的幾點思考[J].企業(yè)改革與管理，2017（07）.

[2]楊廷績.鐵路工程項目施工成本管理[J].鐵路工程造價管理，2004（03）.

（作者單位：中鐵十八局集團有限公司）