莫建忠 陳良 李海榮

摘 要：隨著全球原油價格步入低谷，各大石油公司都開始采取減少投入，最大化產出以降低各種投資，在這個大環(huán)境下，如何對各種日常生產運行，停工檢修，以及技術改造過程中的變更進行精細化管理，確保在技術合理的前提下，降低變更風險，保證變更質量，成為考驗油田生產管理的一道難題。油田現(xiàn)場變更不同于按照正常程序審批建設的新項目，變更內容相對比較簡單，牽涉的工程范圍小，但是牽扯的技術含量以及影響面卻很大，對生產造成的后果也更加嚴重。

關鍵詞：變更；管理；程序文件；變更跟蹤

隨著全球原油價格步入低谷，各大油田都開始減少投入，最大化產出以降低各種投資，在這個大環(huán)境下，如何對各種日常生產運行，停工檢修，以及技術改造過程中的變更進行精細化管理，確保在技術合理的前提下，降低變更風險，保證變更質量，成為考驗油田現(xiàn)場生產管理的一道難題。油田生產變更主要包括技術改造，設備更新，操作參數(shù)調整，工作程序變更，安全控制系統(tǒng)邏輯的改變等，對油田生產設施優(yōu)化，保證生產運行平穩(wěn)，降低操作風險，提高產能有重要的意義。對于大型油田，生產設施復雜，點多面廣，存在以舊設備更新改造為主，新舊設備交叉運行的情況，對油田生產管理者的管理思路和管理水平，是一個重大考驗。

1.油田生產管理變更存在問題

油田現(xiàn)場變更不同于按照正常程序審批建設的新項目，變更內容相對比較簡單，牽涉的工程范圍小，但是牽扯的技術含量以及影響面卻很大，對生產造成的后果也更加嚴重。變更管理由人為因素及非人為因素兩部分組成，人為因素往往是事故的主要原因[1]，只有加強變更管理，減少人為因素在變更過程中的影響，才能杜絕生產變更中出現(xiàn)問題。

由于油田現(xiàn)場生產以及維修部等各部門的工作主要由當?shù)厝素撠焾?zhí)行，操作變更隨意，甚至沒有記錄。油田現(xiàn)場雖然一直在執(zhí)行《油田變更管理程序》，但是執(zhí)行過程過于粗淺，過程控制不到位，而且沒有臨時變更，用地變更，緊急變更以及變更升版的規(guī)定。設備變更后所產生的連帶變更，包括圖紙更新，新程序宣貫等。一些部門在進行變更操作時，故意規(guī)避變更程序，隨意變更，由此造成幾起生產事故。

案例：分離器氣動液位控制裝置更換失誤，事故過程：2016年集中處理站一個分離器的氣動液位控制裝置失靈，維修部門沒有提交變更申請，自行將其更換為電控液位控制裝置，但是在進行安裝時忽略了高液位報警信號，沒有將其信號接入，并且未進行信號連通測試，導致2級分離器液位超高后緊急切斷閥沒有正常關閉，原油竄入氣管線的嚴重事故。

原因分析：事故發(fā)生的主要原因是生產操作人員急于恢復生產，沒有執(zhí)行變更工作程序，未經(jīng)過現(xiàn)場技術部門確認，擅自決定進行維修更換。

目前油田生產變更普遍存在問題為：變更審批執(zhí)行不嚴，涵蓋面不足，只重視形式不注重具體措施和內容等，造成變更的門檻過低；沒有變更之后的效果驗證及關閉。

針對以上問題，生產運行部門針對未申請就變更的情況，2016年開始著手準備變更措施和程序的更新和升級改版。2017年開始在全油田范圍內各部門強制推行新的變更管理程序。

2.變更管理創(chuàng)新措施

2016年出現(xiàn)的事故讓油田生產管理各部門認識到了加強變更管理的重要性，決定成立以安全環(huán)保部為首的現(xiàn)場變更管理團隊，細化變更管理規(guī)程，建立變更安全管理制度，對各部門進行變更培訓，并監(jiān)督執(zhí)行變更的全過程。

主要措施有：1）細化變更的分類。明確變更管理步驟。變更分類：永久變更：為長期的變更。臨時變更：通常小于6個月，為臨時性的變更。變更結束后恢復到變更前原始狀態(tài)或者升級成為永久變更。超過6個月期限，臨時變更需要延期時，應由現(xiàn)場生產經(jīng)理批準才能生效。緊急變更：當操作完整性不受影響以及緊急情況下可以采用這種方式，以加快變更的執(zhí)行。用地變更：當永久變更產生用地需求時，為了避免出現(xiàn)與已建或者新建設施/管線的沖突，需要同時提出用地變更申請。2）成立變更管理組織機構。根據(jù)變更的復雜程度成立變更管理小組，審查變更的技術可行性，識別和分析變更可能帶來的風險；提出防止或者消除風險的建議，進行變更需要的專項研究并提交分析報告。更新后的變更責任人定義及職能如下：變更人：提出變更并監(jiān)督實施，變更結束后關閉變更。審核人：各部門經(jīng)理或其指定代理人。審查變更申請及變更升版。批準人：生產部經(jīng)理或者其指定代理人，審核變更原因及方案，確定是否需要進行變更，并與變更人討論變更內容的可行性。確定并批準變更執(zhí)行及執(zhí)行優(yōu)先權。安全環(huán)保部協(xié)調人：安全部門工作人員，篩查并與變更人共同確定變更風險，該風險主要是對現(xiàn)有生產工藝和系統(tǒng)的影響，確定是否需要進行HAZOP分析[3]。監(jiān)督和管理變更升版和實施，及時歸檔。3）控制實施變更過程。明確變更程序（包括變更升版），嚴格按照變更審批確定的內容和范圍實施，并對變更過程進行跟蹤；涉及作業(yè)許可的，按照《作業(yè)許可管理要求》辦理許可，涉及安全及工藝危害分析時，應監(jiān)督執(zhí)行相關標準及規(guī)范。修改后的變更管理程序主要措施步驟有：（1）確定是否需要進行變更并簽署；（2）填寫數(shù)據(jù)及變更描述并附件（圖紙，資料等）；（3）與安全部門共同完成風險評估；（4）由安全部門發(fā)給現(xiàn)場變更編號并將批準的現(xiàn)場變更存檔；（5）安全部門收到簽署后的變更核查無誤后存檔；（6）變更升版需要提交升版申請，經(jīng)各部門批準后更新記錄并重新存檔。4）驗證變更效果。當變更執(zhí)行完成后，應按照變更內容對變更效果進行核查，若沒有達到預期效果，或產生其它危害，則應終止變更，恢復原狀。5）嚴格執(zhí)行變更關閉記錄以及變更后再培訓。變更結束后，確認所有變更驗證記錄，應就變更的緣由，對相關技術和操作人員進行培訓，并保持信息暢通，及時處理變更后的注意事項及相關問題。6）建立變更統(tǒng)計跟蹤系統(tǒng)。對所有變更進行編號，登記跟蹤完成日期，關閉情況等，對臨時變更和緊急變更進行控制。根據(jù)變更的地點和范圍決定是否需要進行用地變更。

3.變更管理創(chuàng)新效果及建議

通過變更管理創(chuàng)新，嚴格定義各階段的工作流程，包括：起草，審查，批準，執(zhí)行，關閉，具體由5個階段組成，見表1。

根據(jù)變更統(tǒng)計，實施新的變更管理體系后，2017年油田提交43個變更，地面技術部共提交了27個變更，維護部門提交了6個變更，生產部提交了2個變更，安保部提交3個變更。共有4個臨時變更，其中1個是緊急變更。所有變更均進行了風險篩查，其中2個做了風險評估。關閉了16個變更，取消了3個變更，拒絕了1個變更。

通過一年的變更管理，整體變更質量均有較大程度提高，杜絕了人為因素對變更的干擾，加強對變更過程中非人為因素的管理，而且達到了變更全覆蓋和較好的貫徹程度。全年未出現(xiàn)由于變更不當導致的生產，安全事故，達到了變更管理體系創(chuàng)新升級的目的。

參考文獻：

[1]吳超.工藝技術變更存在問題分析及改進建議[J].化工管理，2014，17（6）：231-232.

[2]徐文鋼，張燾，邱雪.油田工藝與設備變更管理缺位分析[J].油氣田地面工程，2012，31（3）：68-69.

[3]龔俊.變更管理中HAZOP分析的應用[J].安全、健康和環(huán)境，2017，17（6）：15-17.