陳楠

當(dāng)前，隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，生態(tài)旅游逐漸受到公眾和社會(huì)的高度重視，開發(fā)生態(tài)旅游已成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文主要針對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃與管理對(duì)策進(jìn)行分析和研究，希望給予我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域以參考和借鑒。

近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，居民的生活質(zhì)量也有了顯著提高，旅游成為人們休閑娛樂(lè)、度假放松的重要方式，但隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)人文景觀和自然環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞，原本環(huán)境良好的旅游勝地面臨著污染、破壞等人為威脅。因此，在此背景下，為了滿足人們的旅游需求，開發(fā)生態(tài)旅游已成為旅游行業(yè)的重要選擇和發(fā)展趨勢(shì)。

一、生態(tài)旅游

生態(tài)旅游主要是指帶著品味、欣賞及研究當(dāng)?shù)匚幕⒁吧锖妥匀伙L(fēng)光的目的，在沒(méi)有被污染的地區(qū)中進(jìn)行旅行活動(dòng)，以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)原理為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人類生存、文化自然與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展以及和諧統(tǒng)一。

二、當(dāng)前我國(guó)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

（一）管理較為混亂

當(dāng)前，我國(guó)自然旅游資源分別歸屬環(huán)保、文化、宗教及林業(yè)等多個(gè)部門共同管理，各個(gè)部門在開發(fā)建設(shè)中缺乏大局觀、存在各自為政的情況，導(dǎo)致管理較為混亂。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)法律也沒(méi)有針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的自然資源管理進(jìn)行責(zé)任劃分，如果各個(gè)部門之間出現(xiàn)管理沖突，必然對(duì)旅游資源管理帶來(lái)影響。

（二）環(huán)境污染嚴(yán)重

當(dāng)前，隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，地方政府更加重視旅游資源開發(fā)，但在利益的驅(qū)使下，游客數(shù)量已經(jīng)超出了保護(hù)區(qū)的旅游負(fù)荷，而游客的環(huán)保意識(shí)依然存在不足，對(duì)環(huán)境帶來(lái)了一定程度的破壞和污染。同時(shí)，一些保護(hù)區(qū)在前期開發(fā)中，修建了很多人為設(shè)施，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，而這種盲目開發(fā)、缺乏規(guī)劃的行為，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)的環(huán)境和生態(tài)日趨惡化。

（三）資源遭到破壞

當(dāng)前，很多保護(hù)區(qū)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)總體規(guī)劃、科學(xué)論證及調(diào)查研究的條件下，就盲目開展生態(tài)旅游建設(shè)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)大量修建索道、賓館、公路，甚至修建與生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重不符的人工景點(diǎn)和建筑，進(jìn)而導(dǎo)致人文景觀與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)，影響了景觀的統(tǒng)一性和整體性。同時(shí)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施修建也帶來(lái)了較為沉重的負(fù)擔(dān)，生態(tài)旅游呈現(xiàn)嚴(yán)重的急功近利心態(tài)，不僅難以取得良好的開發(fā)效果，也對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源造成破壞。

三、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃管理的相關(guān)對(duì)策

（一）生態(tài)旅游規(guī)劃

在制定生態(tài)旅游規(guī)劃的過(guò)程中，需要以經(jīng)濟(jì)理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)為具體指導(dǎo)，遵循總體可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)最大化、市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)可行、生態(tài)穩(wěn)定、重點(diǎn)突出及主體明確等原則。在制定規(guī)劃之前，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源開展詳盡的評(píng)估、分析和詳查，結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求，制定規(guī)范的規(guī)劃約束、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、基本原則及總體思想。

當(dāng)前，在我國(guó)現(xiàn)有的兩千多自然保護(hù)區(qū)中，其地域差異較大、資源品位、保護(hù)對(duì)象及區(qū)位特征都存在一定的不同。從我國(guó)生態(tài)旅游的整體角度出發(fā)，需要避免遍地開發(fā)、盲目建設(shè)的情況，將資金集中投入到環(huán)境優(yōu)異、經(jīng)濟(jì)良好、品位高雅等自然保護(hù)區(qū)中，突出重點(diǎn)開發(fā)、合理布局的原則。

（二）生態(tài)旅游管理

首先，開展社區(qū)管理。其主要是指對(duì)旅游所在地的所有社區(qū)資源開展管理，發(fā)揮地域傳統(tǒng)和特長(zhǎng)，提升當(dāng)?shù)氐挠慰臀Γ偈巩?dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)參與到旅游事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、共同繁榮及共同促進(jìn)。其次，開展設(shè)施管理。為了有效降低旅游行為對(duì)生態(tài)環(huán)境可能帶來(lái)的影響和破壞，在自然保護(hù)區(qū)中不能過(guò)于興建大型項(xiàng)目，需要以與環(huán)境協(xié)調(diào)、臨時(shí)性及簡(jiǎn)樸性的簡(jiǎn)易和小型建筑為主，同時(shí)，道路修建要盡量避免對(duì)植被造成破壞，防止割裂警示牌、管道、垃圾桶、房屋及保護(hù)區(qū)的情況，道路要與環(huán)境充分結(jié)合，一些展覽、商店、食宿及游樂(lè)設(shè)施要在保護(hù)區(qū)之外，防止對(duì)保護(hù)區(qū)帶來(lái)破壞，同時(shí)，建筑外觀要與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗相契合，體現(xiàn)保護(hù)區(qū)的人文特色和生態(tài)特色。再次，開展環(huán)境管理。環(huán)境管理的主要目的是實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)各種有效舉措，改善及維護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境支撐，做好環(huán)境體系的匯報(bào)、監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)工作。最后，開展資源管理。自然資源是生態(tài)旅游的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐，在開展資源管理的過(guò)程中，需要制定有效及合理的措施，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳镔Y源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，防止生態(tài)系統(tǒng)被破壞和干擾，對(duì)自然景觀加強(qiáng)保護(hù)，防止由于人為活動(dòng)，對(duì)自然景觀帶來(lái)影響，尤其要注重對(duì)具有悠久歷史的人文景觀進(jìn)行保護(hù)，整理、挖掘民族教育。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游行為與人文景觀和自然環(huán)境均帶來(lái)了一定的破壞，在此背景下，生態(tài)旅游逐漸受到公眾和社會(huì)的高度重視，因此，只有通過(guò)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)管理，才能將旅游行為對(duì)環(huán)境的影響降低最低。

（作者單位：寧夏大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院）