趙昊琛

旅游企業(yè)扶貧怎么扶？送錢、送物，還是直接安排就業(yè)？這些都是在旅游扶貧的過程中將會遇到的問題，包括在整個扶貧過程中會有多少真正的貧困者因此脫離貧困，會不會有假的貧困者借政府之手牟取暴利，這也是在精準的旅游扶貧過程中將要面臨的問題。現(xiàn)在多數(shù)的貧困鄉(xiāng)村地區(qū)也是依據(jù)鄉(xiāng)村旅游的經濟效益，從而達到脫貧致富的最終目標，因此，讓真正的貧困地區(qū)脫貧，通過鄉(xiāng)村旅游扶貧的精準扶貧讓更多的人受益也是應該研究的問題。本文通過對旅游扶貧的概念、開發(fā)原則和實施方案進行淺析，希望對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和深入可以起到一定的作用。

一、旅游扶貧概述

在我國，學術界對旅游扶貧的概念定義是通過開發(fā)貧困地區(qū)可以開發(fā)或者是具備的一些豐富的旅游資源，去興辦旅游產業(yè)，使旅游業(yè)形成貧困區(qū)域的重要支柱產業(yè)，實現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財政雙脫貧致富。最近幾年，我國依靠鄉(xiāng)村旅游脫貧致富的案例越來越多，以貧困地區(qū)為主導的鄉(xiāng)村旅游將鄉(xiāng)村旅游這種旅游形式作為使貧困鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富的一大戰(zhàn)略，也被稱之為PPT戰(zhàn)略（Pro-Poor Tourism）。政策體系日益完善，產品業(yè)態(tài)不斷豐富，社會影響持續(xù)擴大，旅游扶貧工作取得了扎實成效，發(fā)展旅游業(yè)已成為許多貧困地區(qū)脫貧攻堅的有力抓手和重要支撐。

二、旅游扶貧的開發(fā)原則

1.因地制宜。旅游扶貧地區(qū)多為貧瘠及發(fā)展滯后地區(qū)，因此，在旅游扶貧開發(fā)的過程中應該實施因地制宜的原則，著重開發(fā)當?shù)乜砷_發(fā)資源，改善生態(tài)環(huán)境，以促進就業(yè)、優(yōu)化當?shù)亟洕Ｊ綖槌霭l(fā)點，做到真正的靠鄉(xiāng)村旅游脫貧，旅游脫貧真正要做的是讓更多人找到脫貧的方法。

2.以特色資源為發(fā)展依托。旅游脫貧應立足于當?shù)芈糜钨Y源，以當?shù)氐奶厣Y源為發(fā)展依托。貧困地區(qū)把旅游業(yè)作為重要產業(yè)來源的基礎，就是要開發(fā)出市場上可以具有壟斷地位的旅游產品或者旅游形式，我國的貧困地區(qū)中多數(shù)的鄉(xiāng)村條件都包含大山或者是高原，所以這也為用地方的特色資源做發(fā)展依托提供了可靠的保障。

3.可持續(xù)發(fā)展原則。無論是旅游資源的開發(fā)還是致富新方式的探索，在制定規(guī)劃的過程中都不可以以破壞資源為出發(fā)點創(chuàng)造財富。鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條可以持續(xù)發(fā)展的心得產業(yè)形勢，因此，在開發(fā)過程中必須遵守可持續(xù)發(fā)展原則。

4.居民參與原則。旅游扶貧除了依靠旅游業(yè)為鄉(xiāng)村帶來經濟效益外，更重要的是可以解決鄉(xiāng)村無業(yè)人民的就業(yè)問題，依靠鄉(xiāng)村旅游提供的職位和崗位可以解決扶貧地70%的居民就業(yè)問題，居民人人參與更是使其參與其中，將旅游業(yè)深深地融入當?shù)?，以便日后的長久發(fā)展，同時更是解決了人才不好找，人難招的崗位空缺問題。

三、旅游扶貧的發(fā)展對策

1.著重人才發(fā)展。旅游產業(yè)是一個與人才發(fā)展分不開的第三產業(yè)，只有讓人才發(fā)展的速度和腳步跟得上產業(yè)發(fā)展的速度和腳步，才能保證旅游扶貧的快速發(fā)展，格局旅游扶貧的發(fā)展原則，因此，應該著重從村干部中挑選出具有一定能力的村干部等大力引進旅游專業(yè)人才，真正實現(xiàn)將旅游產業(yè)所應該具備的打造型人才、銷售型人才、創(chuàng)意型人才打造出一個完整的旅游團體，實現(xiàn)更加專業(yè)的旅游扶貧方案。

2.打造旅游品牌。查閱以往旅游扶貧的成功案例可以發(fā)現(xiàn)，真正做的越來越大越來越完善的旅游扶貧方案無一脫離旅游品牌的建設，因此，旅游應該越來越規(guī)范化、制度化、品牌化，才能在全國眾多的優(yōu)秀旅游地、特色旅游地中脫穎而出并長久發(fā)展。旅游地的建設中應該著力提升當?shù)氐木C合實力建設，提升當?shù)氐恼w服務水平，讓旅游地無論是從軟實力還是硬實力的發(fā)展中都可以拔得頭籌。

3.打造模范帶動村。貧困地區(qū)多數(shù)是聚集在一起的村落，在一大片需要去依靠旅游扶貧的鄉(xiāng)村中，首先要做的不是廣撒網，泛泛地幫助和救助，而是應該在其中選取出一個著力推廣的，將整體的基礎設施建設做得越來越完善，交通、餐飲等基礎設施都應該重點完善，以點帶面地將整體打造成這一個貧困帶的模范示范村，用一個村子的旅游產生的經濟效益帶動其他村子的發(fā)展，真正實現(xiàn)精準扶貧、旅游扶貧。

四、旅游扶貧的實施方案

1.編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。根據(jù)扶貧鄉(xiāng)村的區(qū)域地點，制訂該鄉(xiāng)村的扶貧旅游規(guī)劃和計劃，系統(tǒng)地整理出該鄉(xiāng)村的人口數(shù)量及分布，交通情況，旅游資源情況，統(tǒng)一進行整合。

2.完善旅游基礎設施。旅游業(yè)是第三產業(yè)中對基礎設施要求較高的一項產業(yè)，如果要開展鄉(xiāng)村旅游，對旅游基礎設施的整合與完善必不可少，對于用水、供電、交通、網絡、通信和衛(wèi)生等多項基礎設施和服務體系的進一步優(yōu)化是必不可少的。提升鄉(xiāng)村的接待和游覽條件是開展幸存旅游扶貧發(fā)展的關鍵一步。

3.開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。鄉(xiāng)村旅游產品是鄉(xiāng)村旅游品牌化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，因地制宜，選取該地區(qū)最為有代表性的新形態(tài)產品，加強品牌化的包裝，策劃出因地制宜的主題農家樂及紀念品，充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村的特點和特色，推進扶貧旅游與鄉(xiāng)村區(qū)域和諧發(fā)展，使旅游品牌化、區(qū)域化。

（四）建設互聯(lián)網+智慧旅游

不得不承認，網絡是21世紀發(fā)展最快也是普及最快的一種模式，將扶貧旅游網絡電商相結合，借助鄉(xiāng)村旅游開展電商進鄉(xiāng)村的模式，使貧困地區(qū)的村民可以更快地接觸到外面的迅猛發(fā)展，也讓發(fā)達城市的一些先進理念快速走進鄉(xiāng)村，進而使得旅游扶貧的項目和人才更加集聚，加速鄉(xiāng)村的脫貧，實現(xiàn)全球的“互聯(lián)網+”。

五、結論

旅游扶貧作為一種新的扶貧形式，其發(fā)展前景十分可觀，但作為新興產業(yè)，開發(fā)過程中所面臨的困難和挑戰(zhàn)也非常多，在開發(fā)過程中我們應該堅持精準扶貧的出發(fā)點，將完善的監(jiān)督和管控模式實施到位，真正實現(xiàn)扶助給到最需要的區(qū)域，在此過程中，政府和各界領導部門需要加強加大監(jiān)督監(jiān)管力度，保證旅游扶貧的精準度和實施率，使旅游扶貧目標早日實現(xiàn)。

（作者單位：沈陽師范大學）