李美萍　張紅艷

全域旅游觀念的引導(dǎo)下，對(duì)瓊海模式的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探究，有利于推進(jìn)區(qū)域旅游的建設(shè)步伐，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展具有重要作用。本文在對(duì)全域旅游的概念進(jìn)行綜合闡述的基礎(chǔ)上，分析了瓊海模式的成功經(jīng)驗(yàn)，以期為相關(guān)人士提供借鑒和參考。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升，全域旅游呈現(xiàn)了迅猛的發(fā)展趨勢(shì)。通過對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行優(yōu)化配置，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作提供了良好的前提條件，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合大有裨益。基于此，全域旅游觀念的引導(dǎo)下，探討瓊海模式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國旅游業(yè)的發(fā)展具有十分重要的借鑒意義。

一、全域旅游的概念

全域旅游是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合并優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各個(gè)生產(chǎn)要素間的合理流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變提供發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。瓊海模式是全域旅游的典型形式，在全市范圍內(nèi)開展“5A”級(jí)風(fēng)景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)聯(lián)合，打造了獨(dú)具特色的全域旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用。

二、瓊海模式的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）完善規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

明確區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)是推進(jìn)全域旅游步伐的前提和基礎(chǔ)。瓊海模式在發(fā)展的過程中，在深入了解區(qū)域資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上聘請(qǐng)專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域資源的有效整合，打造了覆蓋全區(qū)域的旅游景觀，打造了獨(dú)具特色的旅游景區(qū)，突出了田園城市的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村土地和住房優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

（二）特色城鎮(zhèn)化道路

瓊海模式打造了獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，規(guī)定在全域旅游的發(fā)展過程中，禁止占用農(nóng)村土地和房屋，禁止砍伐樹木，充分彰顯了經(jīng)濟(jì)與自然和諧并存的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國家農(nóng)田政策的貫徹落實(shí)，為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的聯(lián)合發(fā)展鋪平了道路，有利于保障人民群眾的根本利益，符合以人為本的戰(zhàn)略思想。

（三）改善公共服務(wù)設(shè)施

在發(fā)展全域旅游的過程中，瓊海市政府加大了政府財(cái)政資金的投入力度，將其用于完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)資金，對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，有效提升了農(nóng)村村民的生活質(zhì)量。同時(shí)，為了給旅游業(yè)的發(fā)展提供支撐，瓊海市政府還完善了交通道路的修繕工作，修建了綠色通道，在確保游客出行便利的基礎(chǔ)上使其能夠隨意游覽周邊的風(fēng)景，實(shí)現(xiàn)了旅游與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完美對(duì)接。此外，瓊海市政府還開展了豐富多彩的特色旅游活動(dòng)，為勞動(dòng)力提供了充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也增強(qiáng)了瓊海市的旅游吸引力，有效提升了游客的幸福感，對(duì)全域旅游的發(fā)展具有充分的借鑒意義。

（四）創(chuàng)新旅游發(fā)展模式

創(chuàng)新旅游發(fā)展模式是促進(jìn)旅游市場(chǎng)發(fā)展的有效方法。瓊海市將發(fā)展“田園城市”作為立足點(diǎn)，致力于打造全境旅游區(qū)，在農(nóng)村完善幸福家園建設(shè)，在城市完善休閑公園建設(shè)，并為游客打造了個(gè)性化的度假樂園，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城市、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在為人民群眾的日常生活提供便利的基礎(chǔ)上，迎合了游客的休閑需求，在充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上彰顯了瓊海市政府的主觀能動(dòng)價(jià)值。同時(shí)，瓊海模式吸收和借鑒專家的意見和建議，在對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)的資源現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)分布格局進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上將旅游業(yè)作為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，打造了具有差異性的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城鎮(zhèn)的有機(jī)聯(lián)合。

（五）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展

將文化發(fā)展作為瓊海模式發(fā)展的重要支撐，體現(xiàn)了瓊海模式經(jīng)濟(jì)和文化并重的發(fā)展理念。在瓊海模式的建設(shè)過程中，相關(guān)人員在對(duì)各個(gè)城鎮(zhèn)的自然資源進(jìn)行深入挖掘的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同城鎮(zhèn)風(fēng)土人情差異性的了解，在此基礎(chǔ)上制定了個(gè)性化的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)瓊海走上了特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。例如，瓊海市政府組織專家對(duì)潭門鎮(zhèn)進(jìn)行考察，根據(jù)其漁業(yè)小鎮(zhèn)的特色，將海產(chǎn)品加工作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上提升了海產(chǎn)品的附加值，為當(dāng)?shù)貪O民增收提供了良好的前提條件，也形成了獨(dú)具特色的海洋文化品牌。

（六）明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

制定科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的必要保證。瓊海市政府樹立了打造“5A”級(jí)風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)，并積極吸收和借鑒其他“5A”級(jí)風(fēng)景區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造了具有差異性的自然景觀和文化景觀，呈現(xiàn)了鮮明的地域文化發(fā)展特點(diǎn)，為游客的觀光和休閑提供了方便，體現(xiàn)了其對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。例如，瓊海市政府樹立了建設(shè)“三園”的目標(biāo)，即幸福家園、休閑公園和度假樂園，獨(dú)具慧眼地開發(fā)了群體旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了對(duì)旅游客戶資源的統(tǒng)籌，有利于為游客提供全方位的旅游服務(wù)。同時(shí)，瓊海市政府加大了對(duì)全域旅游的宣傳力度，成立了以政府為主體，企業(yè)為主導(dǎo)的宣傳機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮多媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，開展了豐富多彩的主題活動(dòng)，如高考生假期旅游活動(dòng)、婚慶月主題活動(dòng)等，有效增強(qiáng)了瓊海旅游區(qū)的吸引力。

三、結(jié)論

在瓊海模式的發(fā)展過程中，通過明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，走特色城鎮(zhèn)化道路，改善公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，有效推動(dòng)了瓊海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在發(fā)展全域旅游的過程中，可以借鑒上述方法。

（作者單位：海南工商職業(yè)學(xué)院）