李強

近年來，海島旅游逐漸升溫，本文以三亞市西島為例，分析有居民小型島嶼存在的優(yōu)勢及劣勢，對于這類小島該如何發(fā)展，提供了一些開發(fā)思路，希望對此類小島發(fā)展旅游業(yè)起到一定的借鑒作用。

近幾年，海島旅游已成為相當(dāng)受歡迎的出行選擇，不管是距離較遠的奢華海島游，還是附近東南亞國家的經(jīng)濟海島游，都是熱門的旅游目的地的選擇。在浙江舉辦的2016國際海島論壇上發(fā)布的《世界海島旅游發(fā)展報告（2016）》稱，目前全世界范圍內(nèi)有超過50個海島旅游國家和地區(qū)，海島旅游業(yè)成為推動世界旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)推測，在全球11.8億國際旅游人次（過夜游客）中，有超過2億人次選擇海島旅游。以三亞為例，2016年三亞市全年接待過夜游客1 651.58萬人次，同比增長10.4%。其中，蜈支洲島旅游區(qū)全年接待人數(shù)254.79萬人次，同比增長14.27%；西島海洋文化旅游區(qū)全年接待人數(shù)62.74萬人次，同比增長25.88%，海島旅游前景看好。

一、西島海島旅游開發(fā)SWOT分析

西島即西瑁州島（以下簡稱“西島”），位于三亞灣內(nèi)，面積2.8平方千米，整島呈東西兩側(cè)海岸線較長，南海岸線較短的類等腰三角形狀，島上現(xiàn)有居民5 000多人。西島上有由三亞西島旅游開發(fā)有限公司建設(shè)運營的西島海洋文化旅游區(qū)（以下簡稱“景區(qū)”），景區(qū)由坐落在西島北部的碼頭、海上游樂世界和南部袖珍小島牛王嶺組成，約占西島面積的1/10。景區(qū)與漁村相連，漁村占據(jù)西島東側(cè)海岸線及北部大部分區(qū)域，占全島面積約1/2，東海岸線有內(nèi)港碼頭一座，曾經(jīng)為漁民碼頭，隨著漁業(yè)生產(chǎn)活動受到限制，漁船減少，老碼頭逐漸失去了原有的功用，現(xiàn)多用來停泊漁船和裝卸貨物。西島南部大部分為荒山、林地、坡地，南海岸線多為峭壁，無海灘。全島開發(fā)程度較低。

（一）西島海島旅游開發(fā)存在的優(yōu)勢（Strengths）

西島距離三亞市區(qū)不足5千米，從肖旗港乘船10～15分鐘便可以抵達，可進入性強。地處國家級珊瑚礁保護區(qū)，水清沙白，風(fēng)景如畫，是齊集沙灘、珊瑚礁、椰林、巖石、漁村、崖壁、巖洞、巖洞和山體等多樣地貌的熱帶風(fēng)情海島。作為有人海島，一方面基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，后續(xù)建設(shè)成本低，速度快；另一方面與其他無人海島旅游區(qū)相比，有著自己獨特的人文風(fēng)光。西島的漁民現(xiàn)在逐漸脫離了以打漁為生的生活模式，發(fā)展旅游業(yè)，讓漁民不離島就有工可作，有生可謀，對于祖輩生活在島上對西島有著深厚情感的居民來說，是最好的出路。居民的需求與發(fā)展目標相互迎合，能大大縮小開發(fā)中可能遇到的阻力。

（二）西島海島旅游開發(fā)存在的劣勢（Weaknesses）

當(dāng)前西島在旅游開發(fā)上缺乏旅游專門人才，且存在景區(qū)老化，賣點低下，旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化嚴重等問題。且就目前看來，景區(qū)與漁村之間仍未找準合作定位，處于互相牽制、競爭的狀態(tài)。

（三）西島海島旅游開發(fā)面臨的機遇（Opportunities）

隨著“一帶一路”發(fā)展倡議、海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要、海洋強國戰(zhàn)略的相繼提出，配套政策紛紛落地，海洋旅游面臨著前所未有的機遇。自2017年起，三亞市重點扶持西島美麗漁村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從財政支出、資本引入、政策扶持等多方面給予支持。西島海島旅游發(fā)展前景廣闊。

（四）西島海島旅游開發(fā)面臨的威脅（Threats）

海南海島資源豐富，僅三亞市及周邊市縣就有蜈支洲島旅游區(qū)、海南分界洲島旅游區(qū)、西島海洋文化旅游區(qū)、南灣猴島生態(tài)旅游區(qū)4個海島旅游區(qū)，其中，蜈支洲島和分界洲島是國家“5A”級景區(qū)，實力強勁。隨著國內(nèi)旅游業(yè)的興起，遼寧、山東、廣東等地海島旅游蓬勃發(fā)展，吸引了大批國內(nèi)外游客；同時，東南亞各國海島旅游起步較早，發(fā)展較為成熟，對游客吸引力大。這種狀況下，西島目標游客被分流，客戶群體老齡化，購買力低下，景區(qū)對門票經(jīng)濟依賴過重，面臨著巨大的競爭壓力。

二、小型有居民海島旅游開發(fā)的原則

（一）保護先行的可持續(xù)發(fā)展原則

海洋旅游資源本身就有著脆弱、易被人類活動破壞的特性，游客的增加自然伴隨環(huán)境壓力的增大，在進行任何開發(fā)之前，首先要想到的是對各類資源的保護措施，充分考慮到環(huán)境承載能力。同時，有居民海島有其獨特的，世代累積形成的人文景觀，具有不可復(fù)制、不可逆性，這一特性在開發(fā)時也需格外注意。

（二）強調(diào)區(qū)別的個性化原則

與交通往來日益密切的陸地城市不同，相對閉塞的小海島就是一個完整的生態(tài)圈，盡管沒有現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的便捷發(fā)達，個性化是其獨特吸引力所在。過于迅速地推動商業(yè)化，只會使其喪失特色，反而失掉競爭力。政府與企業(yè)在旅游開發(fā)的過程中經(jīng)常會陷入一個誤區(qū)，即錯誤地將學(xué)習(xí)、借鑒變成了簡單的模仿、照搬照抄，其他景區(qū)熱門的，有經(jīng)濟效益的，便拿來主義地移植過來，既不考慮質(zhì)量，也不考慮適用性。只有充分調(diào)查了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開發(fā)出獨具個性的旅游產(chǎn)品，從模仿者變成引導(dǎo)者，才能在日益擴大的旅游市場上占得先機。

三、小型有居民海島開發(fā)思路

（一）確立開發(fā)目標

全面開發(fā)之前，需要做的是找準功能定位，確立明確的開發(fā)目標。西島目前定位偏向于觀光娛樂，由于海島交通的特殊性，游客重游率必然較低。如定位為海島文化體驗區(qū)、休閑度假區(qū)，在此基礎(chǔ)上進行旅游開發(fā)，無論是游客消費層次，還是游客重游率都將有所提升。

（二）推出精品產(chǎn)品

1.美食文化旅游產(chǎn)品

海島居民數(shù)百年來的漁民生活中，形成了具有一定特色的飲食文化，要充分利用這一資源，形成具有當(dāng)?shù)靥厣拿朗澄幕糜萎a(chǎn)品，使游客在飲食的同時，體驗到獨特的海島文化。在開發(fā)過程中，要注意定價適中、保證風(fēng)味，將能改變景區(qū)飲食平庸、昂貴、口碑差的印象。

2.紅色文化旅游產(chǎn)品

包括西島在內(nèi)的我國很多有人海島，都有著軍民共建的歷史、民兵文化等。發(fā)掘紅色文化，拓展旅游產(chǎn)品，將人文景觀與自然景觀相結(jié)合，寓教于樂，使游客在游覽的同時心有所得。產(chǎn)品開發(fā)中要注意不能刻意拔高，過分渲染，容易使游客感覺虛假，產(chǎn)生距離感。

3.漁文化旅游產(chǎn)品

海島漁文化涵蓋了居民生活的方方面面，無論是飲食、器具、習(xí)俗、節(jié)慶，都是漁文化的一部分。由于地域隔離，島與島之間、島與陸地之間的漁文化都存在一定的差異。挖掘小島漁文化特色，提煉形成體驗式旅游產(chǎn)品，能夠提升游客參與度，滿足游客感受、體驗新鮮事物的心理。

4.海島度假游產(chǎn)品

海島一直給人以遺世獨立之感，來到海島旅游的人往往也追求脫離忙碌的生活。小島不宜大興土木，追求建設(shè)豪華、星級酒店，更適宜發(fā)展民宿。別具風(fēng)格的民宿散落在漁村中，游客與漁民們同飲同食、同作同息，游興所致可隨景觀船在島邊巡游，或隨意漫步漁村，體驗風(fēng)土人情，能使游客忘掉都市的喧囂，流連忘返。

（三）做好景區(qū)聯(lián)動

小型島嶼的薄弱之處在于交通不便利，且游玩范圍小，若能與周邊靠海景區(qū)聯(lián)動，推出島嶼至景區(qū)，甚至是島嶼至島嶼的優(yōu)惠旅游產(chǎn)品路線，對雙方發(fā)展都有助力。要摒棄盲目競爭，互相牽制的思想，做到互利共贏。以西島為例，開發(fā)西島至偏重觀光游的鹿回頭景區(qū)路線，及西島至佛教文化體驗的南山景區(qū)路線，都將是是不錯的選擇。

（四）旅游市場分析

根據(jù)產(chǎn)品特征，確立主要消費人群，針對目標人群精準投放廣告。以最小的宣傳支出，得到最大化收益。并做好游客市場追蹤，隨時接收反饋，及時調(diào)整發(fā)展思路，對已有旅游產(chǎn)品進行改造升級。

四、結(jié)語

西島自2010年就已經(jīng)開始了初步的旅游開發(fā)，經(jīng)過了近十年的發(fā)展，具有一定的根基，然而發(fā)展程度并不如預(yù)期，島上居民也未能從旅游業(yè)中得到太多切實利益。隨著近年來旅游市場的不斷升溫，政府扶持力度加大，西島要做到提前部署，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)借勢騰飛，取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

（作者單位：海南熱帶海洋學(xué)院MTA教育中心）