蕭健誠(chéng) 劉香琴

本文通過(guò)分析廣州民宿旅游發(fā)展現(xiàn)狀，從宏觀政策、行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品內(nèi)容等方面探討其發(fā)展可能存在的問(wèn)題，最后針對(duì)問(wèn)題提出若干建議。

隨著旅游行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，部分旅客的需求從過(guò)去單純的景點(diǎn)感官體驗(yàn)逐步走向身心放松、融入當(dāng)?shù)氐木C合體驗(yàn)。民宿作為宿主利用閑置房間為旅客提供住宿和飲食的休閑旅游服務(wù)方式，給旅客入鄉(xiāng)隨俗和體驗(yàn)生活提供渠道便利。民宿的產(chǎn)生，一方面順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的需求，另一方面對(duì)鄉(xiāng)村及城市經(jīng)濟(jì)、家庭生計(jì)、環(huán)境保護(hù)乃至人口流動(dòng)等方面有著積極的意義。

一、廣州民宿旅游發(fā)展現(xiàn)狀

地處祖國(guó)南大門、嶺南文化中心的廣州，是一個(gè)擁有2 200年歷史的城市。其旅游資源空間呈現(xiàn)為北部生態(tài)、中部城市、南部濱海的聚集區(qū)域，并擁有千年商都、食在廣州等美譽(yù)。2015年全市旅游總收入2 872.18億元，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到1.73億人次，旅游業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重達(dá)到6.7%。2016年全市納入政府統(tǒng)計(jì)的旅游景區(qū)共127家，其中“5A”景區(qū)2處，“2A”級(jí)及以上景區(qū)共50個(gè)。無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是綜合實(shí)力，廣州旅游業(yè)均顯示良好的發(fā)展勢(shì)頭。

相對(duì)于蓬勃發(fā)展的廣州旅游業(yè)而言，廣州民宿旅游起步晚，發(fā)展緩慢。從空間分布來(lái)看，廣州民宿可以分為城市民宿和鄉(xiāng)村民宿。城市民宿散布于商業(yè)中心和地區(qū)特色風(fēng)情區(qū)域。前者的地理位置如體育中心和珠江新城，后者的典型則是珠江兩岸、東山洋房、西關(guān)大屋及騎樓等。城市民宿區(qū)位條件好，周邊設(shè)施完善，方便旅客出行購(gòu)物，具體如表1所示。

另外，鄉(xiāng)村民宿則對(duì)產(chǎn)品周邊自然環(huán)境提出了更高要求，因此更傾向于聚集于旅游景區(qū)。第一類是城市慢生活區(qū)域，如珠江小洲村、黃埔村以及黃埔長(zhǎng)洲島。民宿特色在于城市休閑和村落體驗(yàn)。第二類是從化溫泉、溪頭村和石門、流溪河森林公園附近村落。民宿特色在于溫泉度假、體驗(yàn)農(nóng)家，其自然環(huán)境群山環(huán)繞、滿目蒼翠，讓旅客擁有回歸自然的體驗(yàn)。與之類似的還有增城白水寨風(fēng)景區(qū)及高灘溫泉帶，具體如表2所示。

二、廣州民宿旅游存在的問(wèn)題

廣州民宿未能涌現(xiàn)精品，與廣州旅游業(yè)整體發(fā)展不同步。綜合來(lái)說(shuō)，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）法規(guī)修訂緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

隨著民宿旅游現(xiàn)象的興起，雙方權(quán)益保護(hù)與經(jīng)營(yíng)規(guī)范、民宿旅游安全等問(wèn)題在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)成為監(jiān)管真空。直至2017年8月頒布《廣東省旅游條例》才對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)作政策上的認(rèn)可。而更為具體性的民宿管理辦法仍有待立法和規(guī)范。而另外與宏觀因素有關(guān)的制約問(wèn)題是部分鄉(xiāng)村民宿周邊道路不暢，游客進(jìn)出不便；區(qū)域內(nèi)停車位欠缺，衛(wèi)生、安全設(shè)備不完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題將嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展。

（二）行業(yè)發(fā)展零散，標(biāo)準(zhǔn)及品牌建設(shè)緩慢

目前，廣州民宿旅游的發(fā)展仍處于初級(jí)狀態(tài)，總體上民宿規(guī)模小而零散，各個(gè)民宿均處于單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。各區(qū)域尚未成立民宿行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致民宿旅游欠缺業(yè)內(nèi)認(rèn)可的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，只能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)客戶口碑的曲線反饋。此外，由于規(guī)模小、產(chǎn)品同質(zhì)且理論上仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，品牌建立和宣傳將是慢慢雄途。

（三）產(chǎn)品內(nèi)容有待深挖，可持續(xù)發(fā)展能力不足

從民宿旅游微觀層面考察，旅游者選擇民宿產(chǎn)品，目的是希望能獲得更多的環(huán)境優(yōu)化和人文體會(huì)。目前，廣州民宿當(dāng)中不乏有建筑特色的民宿，但大部分的民宿仍存在景區(qū)依賴，只提供相對(duì)同質(zhì)的住宿和餐飲服務(wù)，缺乏地道的鄉(xiāng)村風(fēng)味，未能讓客人真正融入到當(dāng)?shù)匚幕Ｃ袼藿?jīng)營(yíng)的粗放、生活體驗(yàn)場(chǎng)景的減少可能會(huì)降低旅客的評(píng)價(jià)，直接影響民宿的可持續(xù)發(fā)展。

三、廣州民宿旅游發(fā)展的對(duì)策

（一）加快修訂民宿法規(guī)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

參考臺(tái)灣民宿業(yè)的發(fā)展，2001年出臺(tái)的《臺(tái)灣民宿管理辦法》可視為一個(gè)里程碑，該辦法從法律層面賦予民宿發(fā)展的地位。然后臺(tái)灣各地區(qū)結(jié)合自身情況制定針對(duì)民宿業(yè)經(jīng)營(yíng)的法規(guī)，這使得自上而下的監(jiān)管體系最終完成。借鑒臺(tái)灣民宿的經(jīng)驗(yàn)，在新修訂《廣東省旅游條例》的基礎(chǔ)上，各地區(qū)應(yīng)加快制訂民宿行業(yè)管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，使民宿業(yè)發(fā)展走向有序、規(guī)范的道路。此外，民宿業(yè)發(fā)展應(yīng)爭(zhēng)取更多的政府支持。著眼于活力都市、美麗鄉(xiāng)村的整體視角，理解民宿發(fā)展與扶貧的關(guān)系，有關(guān)部門能夠?yàn)橛袟l件發(fā)展民宿的偏遠(yuǎn)地區(qū)提供幫助。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓道路、衛(wèi)生、水電、通訊、安全等方面不再成為困擾民宿發(fā)展的難題。

（二）建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)

民宿行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，其目的是要讓單個(gè)民宿經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合起來(lái)，協(xié)會(huì)可以為民宿業(yè)發(fā)展提供幫助。各成員單位共同參與確定該地區(qū)的民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)指引、安全守則、爭(zhēng)議解決機(jī)制，甚至包括信息發(fā)布、宣傳推廣等。這有助于地區(qū)民宿業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，方便平臺(tái)建設(shè)。協(xié)會(huì)化管理強(qiáng)化了會(huì)員的自覺(jué)經(jīng)營(yíng)，讓民宿業(yè)主更加注重標(biāo)準(zhǔn)和品牌營(yíng)建。

（三）豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，提高可持續(xù)發(fā)展能力

民宿產(chǎn)生的其中一個(gè)原因是旅客放松身心，融入當(dāng)?shù)氐奈幕c民宿經(jīng)營(yíng)者及周邊人群有更多的溝通與分享。因此，民宿的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目切勿停留在簡(jiǎn)單的住宿和餐飲服務(wù)上。對(duì)特色工藝品制作或觀摩、地區(qū)民俗節(jié)目參與、農(nóng)事體驗(yàn)（如采摘）等附加項(xiàng)目上進(jìn)行深度挖掘，有利于提高民宿旅游體驗(yàn)。民宿產(chǎn)品內(nèi)涵的延伸，也將提高民宿經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)意識(shí)和人文素養(yǎng)，最終從產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)節(jié)上提高民宿的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、結(jié)論

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，民宿的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多。從民宿中培育精品，讓民宿旅游形成市場(chǎng)規(guī)模，為旅客提供個(gè)性及差異化服務(wù)，并自覺(jué)配合地區(qū)旅游規(guī)劃有序發(fā)展，這些都離不開(kāi)政府的合理引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。如何讓民宿發(fā)展為旅游者增加體驗(yàn)，收獲精神上的滿足和親切感，是全行業(yè)需要認(rèn)真思考的話題。有針對(duì)性的外來(lái)經(jīng)驗(yàn)借鑒以及因地制宜地對(duì)旅游產(chǎn)品的優(yōu)化與創(chuàng)新，并適時(shí)引入專家、企業(yè)乃至資本的參與，將是民宿旅游保持可持續(xù)發(fā)展的重要法門。

（作者單位：1.廣州城建職業(yè)學(xué)院；2.廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院）