簡若梅

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)水平也得到了飛速提升，人們的生活質(zhì)量也越來越高。人們不再滿足物質(zhì)方面的追求，開始向精神層面發(fā)展。在這種市場環(huán)境下，旅游業(yè)開始蓬勃發(fā)展，國家對旅游業(yè)也是大力支持，而旅游業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)水平的提升。但在市場競爭如此激烈的環(huán)境下，要使得旅游事業(yè)蒸蒸日上，必須在規(guī)劃管理上下足功夫。

近幾年來，我國旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年旅游的人數(shù)都在持續(xù)增加，為我國的經(jīng)濟(jì)收入作了巨大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，旅游已經(jīng)成為人們精神上的一個(gè)寄托，從宏觀來看也促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但根據(jù)目前的市場狀況，我國旅游業(yè)在管理方面仍然存在一些問題，阻礙著它的發(fā)展。因此，必須要解決好管理中出現(xiàn)的問題，才能促進(jìn)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、旅游業(yè)規(guī)劃管理中存在的問題

（一）缺乏對生態(tài)環(huán)境的改善

人們旅游是放松心情，是希望到一個(gè)整潔、衛(wèi)生的環(huán)境里呼吸大自然的空氣。但現(xiàn)在，很多地區(qū)在旅游管理過程中盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，只知道一味地開發(fā)景區(qū)，增加旅游觀光點(diǎn)，但忽略了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。景區(qū)內(nèi)缺乏清潔衛(wèi)生、排放污水的措施，導(dǎo)致大量垃圾存放，污水無法排出，影響了景區(qū)的美觀，還給顧客留下不好的印象。在這種環(huán)境下，即使再美麗的風(fēng)景，人們也沒有心情觀賞。因?yàn)闆]有及時(shí)的處理衛(wèi)生問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行環(huán)境改善，還影響了旅游業(yè)的整體形象。此外，很多景區(qū)周圍的綠化率特別低，可見旅游業(yè)在規(guī)劃管理上對景區(qū)的綠化建設(shè)也沒有引起重視。

（二）門票以及景區(qū)產(chǎn)品價(jià)格不固定

很多人在旅游的時(shí)候，會有這樣的遭遇，明明是同一個(gè)景區(qū)，但門票價(jià)格忽高忽低。通過來景區(qū)旅游的時(shí)間比較，會發(fā)現(xiàn)五一、國慶等節(jié)假日的景區(qū)門票比平常的時(shí)候要貴很多。這就是景區(qū)管理者為了提高收入，所采取的一種手段。把門票價(jià)格分為兩種，淡季價(jià)格和旺季價(jià)格。旺季價(jià)格會比淡季價(jià)格高出很多。此外，還存在一些景區(qū)私自漲價(jià)，使得旅游者們苦不堪言。在景區(qū)內(nèi)，購買東西的時(shí)候會發(fā)現(xiàn)，就算是平時(shí)最常見的一瓶礦泉水的價(jià)格也比市場價(jià)高出了好幾倍。而且景區(qū)內(nèi)很多賣家銷售的紀(jì)念品存在假冒偽劣的現(xiàn)象，同樣的，價(jià)格質(zhì)量卻千差萬別。

（三）缺少和其他部門的銜接

在旅游業(yè)中，規(guī)劃管理并不是旅游局一個(gè)部門就能單獨(dú)決定的。它需要和交通、環(huán)保、電業(yè)等各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)、相互溝通，使城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃根據(jù)對方的特點(diǎn)相互調(diào)整，最后各部門達(dá)成統(tǒng)一的意見，既要共同發(fā)展，又要展現(xiàn)各自的特色。但現(xiàn)在，很多地區(qū)的旅游規(guī)劃并沒有結(jié)合城市規(guī)劃管理，也缺乏和其他部門的溝通，最后導(dǎo)致景區(qū)沒有融入當(dāng)?shù)氐某鞘蟹諊狈γ褡逄厣彤?dāng)?shù)靥厣?/p>

二、改善旅游業(yè)規(guī)劃管理的措施

（一）加強(qiáng)環(huán)保意識并完善規(guī)劃管理制度

旅游管理過程中一定要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，只有環(huán)境得到改善，才能使旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。所以，要改善目前的環(huán)境衛(wèi)生問題，首要的是加強(qiáng)旅游管理者的環(huán)保意識，對景區(qū)的環(huán)境重視起來，制定一系列的環(huán)保評估標(biāo)準(zhǔn)，確保景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境得到有力的保護(hù)，不再遭到隨意破壞。其次是促使規(guī)劃行業(yè)融入市場，創(chuàng)建單獨(dú)的規(guī)劃企業(yè)，從社會中招聘專業(yè)知識雄厚的優(yōu)秀人才，通過設(shè)立重重考核，確保擁有規(guī)劃行業(yè)的專業(yè)技能，負(fù)責(zé)景區(qū)方案的規(guī)劃和建設(shè)。

（二）提高政府對旅游規(guī)劃管理的干預(yù)力度

在目前的旅游市場中，旅游管理給人們留下一種比較混亂的印象。管理制度參差不齊，門票“水漲船高”的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，人們投訴無果。其實(shí)，這背后最根本的原因在于政府的不管不問。當(dāng)?shù)卣胸?zé)任也有相應(yīng)的職能對旅游管理中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象進(jìn)行約束。但政府只看到了旅游業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)利益，所以對旅游管理的約束微乎其微。所以，要從根本上解決旅游行業(yè)的亂象，就必須要政府出面，提高政府的干預(yù)力度，而且要大力促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鞑块T之間的合作與溝通。提高政府人員的管理意識和管理能力，加強(qiáng)對旅游行業(yè)的監(jiān)督和管理，使旅游行業(yè)能夠有秩序發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀的旅游規(guī)劃管理方法

不管是個(gè)人和企業(yè)，只有不斷學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀的文化、管理方法，才能找到自己的不足并及時(shí)糾正，更快地促進(jìn)自己的成長，這一方法在旅游管理中同樣適用。政府可以組織當(dāng)?shù)氐囊恍┞糜纹髽I(yè)到管理比較好的旅游企業(yè)中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)對方的管理方法、管理理念，雙方對有困難和有疑問的方面可以相互交流，進(jìn)行思考。對于對方提出的比較有建設(shè)性的意見，一定要根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況，通過可行性實(shí)踐調(diào)查后再進(jìn)行采納，切不可盲目生搬硬套。

（四）加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理的實(shí)踐調(diào)查

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從這句話就可以看出實(shí)踐的重要性。旅游規(guī)劃管理在旅游業(yè)的發(fā)展中是一項(xiàng)大工程，所以在實(shí)施的過程中，一定要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，不能紙上談兵，盲目參考其他景區(qū)的建設(shè)。在規(guī)劃調(diào)查時(shí)投入大量人力、物力、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，通過對附近自然環(huán)境實(shí)地調(diào)查，科學(xué)配置旅游資源，確保旅游規(guī)劃的合理性和實(shí)用性，從而促進(jìn)旅游業(yè)后期穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語

旅游業(yè)作為一新興產(chǎn)業(yè)，對我國的經(jīng)濟(jì)和文化都產(chǎn)生了重大的影響，其未來的發(fā)展前景也是非常可觀的，對人們精神面貌的改善也起著不可替代的作用，所以國家應(yīng)該加強(qiáng)對旅游業(yè)制度的管理。而規(guī)劃管理在旅游行業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，重視旅游規(guī)劃管理，對存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

（作者單位：海南師范大學(xué)）