祝繼功

【摘要】十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重要戰(zhàn)略部署，形成了習(xí)近平全面深化改革的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)鄧小平改革思想的繼承和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平 鄧小平 改革思想 繼承 發(fā)展

1 習(xí)近平全面深化改革重要思想是對(duì)鄧小平改革思想的繼承和堅(jiān)持

鄧小平改革思想為改革開放提供理論依據(jù)，成為推動(dòng)全面深化改革的理論基石。以習(xí)近平為核心的黨中央在社會(huì)主義改革開放實(shí)踐中，首先繼承和堅(jiān)持了鄧小平的改革思想。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)鄧小平改革思想的繼承和堅(jiān)持，集中體現(xiàn)在十八大以后黨中央明確提出，要在鄧小平改革思想的指導(dǎo)下全面深化改革，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)而奮斗。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國理政思想的核心，是新時(shí)代治國理政總方略。習(xí)近平總書記治國理政的邏輯起點(diǎn)，就是為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”推進(jìn)全面深化改革。在對(duì)待改革問題的態(tài)度上，習(xí)近平總書記多次談到：“我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。”“在新時(shí)代，中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底。”

十八大后，習(xí)近平親任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長（委員會(huì)主任），先后主持召開40次會(huì)議，對(duì)全面深化改革作出重要部署。明確指出“通過機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)各領(lǐng)域改革，又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置”，“標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出”。一系列調(diào)研考察、講話批示，釋放了進(jìn)一步深化改革的重要信號(hào)，集中體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)改革開放歷史地位的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了他對(duì)鄧小平改革思想的堅(jiān)持。

2 習(xí)近平全面深化改革重要思想是對(duì)鄧小平改革思想的創(chuàng)新與發(fā)展

（1）改革的信念更加堅(jiān)定不移：從單項(xiàng)嘗試性改革“摸著石頭過河”，到全面深化改革應(yīng)“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”。改革開放之初，人們不知道如何改革時(shí)，鄧小平大力倡導(dǎo)“摸著石頭過河”，鄧小平認(rèn)為，改革是一場(chǎng)大試驗(yàn)，是前無古人的事業(yè)，“我們的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步”。改革開放取得巨大成就，增強(qiáng)了我們深化改革的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣，從最初的單項(xiàng)改革，如今已發(fā)展為全方位的改革，從淺層次、容易的改革，如今已發(fā)展為深層次、難啃的硬骨頭，于是全局性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)就提上了議事日程。局部單項(xiàng)的改革試點(diǎn)，仍需要“摸著石頭過河”；全面深化改革，作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，則需要有頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平說：“全黨要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革”，“現(xiàn)在，同過去相比，中國改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”。

（2）改革的目標(biāo)更加清晰明朗：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的中國夢(mèng)從“富起來”到“強(qiáng)起來”的持續(xù)接力。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨成功處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，從鄧小平提出的老“三步走”，到江澤民的“新三步走”，再到習(xí)近平提出的“習(xí)式三步走”戰(zhàn)略，無論鄧小平、江澤民還是習(xí)近平，都一再強(qiáng)調(diào)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革的目標(biāo)自然要圍繞“兩個(gè)一百年”目標(biāo)所確定的“三步走”戰(zhàn)略，細(xì)化到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去”。

（3）改革的布局更加協(xié)調(diào)全面：以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)到全面深化改革。改革是全面改革，這是鄧小平的改革思想，也是歷屆黨中央都強(qiáng)調(diào)的重要思想。全面改革并不是各領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的改革，是一種漸進(jìn)式的改革，是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革協(xié)同配合推進(jìn)的全面改革思想。習(xí)近平總書記不僅堅(jiān)持了這一重要思想，認(rèn)為“全面深化改革”，是有重點(diǎn)的全面改革，這個(gè)重點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)體制改革，而且把全面改革作為一個(gè)系統(tǒng)工程來部署和推進(jìn)。他明確提出“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出“改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度”。

（4）改革的目標(biāo)價(jià)值取向更加明確：從“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)到“以人民為中心”發(fā)展思想。鄧小平作為我國改革開放的總設(shè)計(jì)師，他對(duì)于改革開放到底是為了什么的問題抱有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握。中國的改革開放有多重目的，但最根本的目的就是為了富國強(qiáng)民、發(fā)展和增進(jìn)入民利益，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。在改革的價(jià)值取向上，鄧小平始終以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，強(qiáng)調(diào)改革開放就是要給人民以最大的實(shí)惠和利益。習(xí)近平堅(jiān)持和發(fā)展了鄧小平“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平總書記長期扎根人民、深接“地氣”的思想，既反映了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的科學(xué)內(nèi)涵，又體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民放在心中最高位置的深情厚意。鮮明體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的根本立場(chǎng)和價(jià)值內(nèi)核，淋漓盡致地展現(xiàn)了習(xí)近平總書記的人民情懷。

3 結(jié)語

發(fā)展中的問題要靠發(fā)展來解決，更要用改革的思維解決發(fā)展中出現(xiàn)難題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)持和發(fā)展了鄧小平改革思想，使我們深化了對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。今天，我們堅(jiān)持鄧小平的改革思想，就要在習(xí)近平全面深化改革思想的指引下，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把鄧小平開創(chuàng)的改革開放大業(yè)推向前進(jìn)。