劉嬌艷

【摘要】黨支部規(guī)范化建設是我黨從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，開展黨支部規(guī)范化建設主要以“兩學一做”學習教育為學習內容，以“三會一課”做為框架，以組織生活會制度、談心談話制度、民主評議制度、請示報告制度、創(chuàng)新黨日等黨建活動為補充。構建黨支部規(guī)范化建設，開展常態(tài)化組織生活，首先以建為抓手，支部構建的合理化是基礎；以黨建內容為支撐，高質量的黨建活動使常態(tài)化組織生活富有生命力；以考核管理為手段，以遼委高通[2017]22號《遼寧省普通高等學校黨支部規(guī)范化建設指南（試行）》為依據(jù)，對各支部規(guī)范化建設進行評估。做到常規(guī)工作重質量；重點工作求成效；開拓工作求創(chuàng)新。

【關鍵詞】構建合理化 內容創(chuàng)新化 考核制度化

黨的十九大已經(jīng)圓滿勝利閉幕，習近平同志所作的報告，是開啟我國特色社會主義新時代新征程的政治宣言，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的行動綱領。黨是最高政治領導力量，新時代黨的建設總要求，突出了政治建設在黨的建設中的重要地位。黨政民軍學，東西南北中，黨是領導一切的。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。高校學生黨支部是高校加強和開展思想政治教育工作的黨內基層組織，是黨組織在學生中的”戰(zhàn)斗堡壘”。加強大學生思想教育有賴于學生黨支部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。

堅定理想信念是開展黨內政治生活的首要任務，明確黨的政治紀律是開展黨內政治生活的重要內容，堅持黨內民主集中制原則是黨內政治生活正常開展的重要制度保障，加強對權力運行的制約和監(jiān)督是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要手段，嚴格黨的組織生活制度是黨內生活的重要內容和載體。

一、組織生活常態(tài)化，基礎是支部構建的合理性。

黨支部建立的基本要求是最少有三名正式黨員組成，目前本科一年級學生人校的年紀一般為18歲，隨著黨章的修改，根據(jù)要求提出人黨申請必須滿18周歲，半年后才能列為人黨積極分子，列為人黨積極分子滿一年才能發(fā)展為黨員，所以目前不會出現(xiàn)高中起點黨員或者人黨積極分子，高校成為培養(yǎng)青年黨員的最初基地。對于以前學生黨支部按照年級構建很難實現(xiàn)。根據(jù)這種情況，支部構建要順應時代需求，符合學生委員會應肩負的職責，如宣傳執(zhí)行路線方針政策和上級黨組織決議，推動學生班級進步；加強學生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，影響帶動廣大大學生明確學習目的，完成學習任務；培養(yǎng)教育學生中的人黨積極分子，按照標準和程序發(fā)展學生黨員，不斷擴大學生黨員隊伍；積極了解學生的思想狀況經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有部門反映，根據(jù)青年學生的特點有針對性地做好思想政治教育等

通過省內多個高校黨支部構建情況調研，成立高低年級聯(lián)合黨支部更加符合支部規(guī)范化建設要求。其具體優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面：1、支部的組建具有延續(xù)性，畢業(yè)年級離校后，其支部的建制依舊存在，起到了傳承。2、黨支部成員由兩個年級組成，可以發(fā)揮以老帶新，新老結合的優(yōu)勢，使低年級黨員向高年級黨員看齊，更能發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用。3，更加有利于積極分子和預各黨員的培養(yǎng)，這種支部的組合可以增加正式黨員做培養(yǎng)人的機會，使更多的積極分子能夠得到更加細致的幫扶和培養(yǎng)。4，由不同年級黨員組合建立的黨支部會使黨支部的工作更加權責分明，以高年級輔導員擔任支部書記使工作能夠得到更好的開展，所有輔導員均有擔任黨支部書記的經(jīng)歷，更好的提高輔導員的黨性修養(yǎng)。

對于外派學生黨員，應根據(jù)人數(shù)及時成立臨時黨支部，通過支部大會選出學生骨干擔任黨支部書記，對于人數(shù)不夠成立黨支部的實習單位，可以通過成立流動黨員黨支部進行流動黨員的管理。

二、建立規(guī)劃綱領、激發(fā)基層黨支部組織生活活力。

（一）頂層設計，品牌培育。

建立完善黨支部工作規(guī)范化建設，以學院為單位，根據(jù)遼寧省黨支部規(guī)范化量化考核標準，制定所屬黨支部的活動框架。各支部根據(jù)要求安排組織生活，活動內容要貼近群眾，有亮點，有特色，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，結合國際國內形勢、根據(jù)學生特點開展工作，促進學生的全面發(fā)展，打造基層黨建品牌活動。

（二）多個部門聯(lián)合，提高活動覆蓋面。

找準學生黨支部建設目標與學生政治素質、思想道德品質、學習進步、能力提升等綜合發(fā)展目標的結合點，與校園文化建設有機結合，與組織部、學生處、研究生院、團委等多個部門聯(lián)合，不斷創(chuàng)新黨員教育活動載體，積極創(chuàng)建支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有力平臺，有效推動學?；鶎狱h建工作。

（三）加大資金投入，與新媒體載體有效融合

視頻、微信公眾號，微課、多媒體技術等綜合載體應用是發(fā)展的必然趨勢，以學院為單位開辟黨支部網(wǎng)上平臺，使黨內組織生活更加便捷，同時增強黨的聲音影響力。以學院為單位，建立二級黨校、講習所的網(wǎng)絡平臺，實行打卡積分制等多種手段的學習激勵模式，增強學習的吸引力。開展支部黨建立項、風采展示、典型引路、交流匯報、評選表彰等活動，對于優(yōu)秀黨建品牌活動加大在資金方面的力度，增強網(wǎng)絡平臺的親和力。

（四）流動黨員網(wǎng)絡平臺學習平臺的建立

對于高校來說，畢業(yè)年級黨員外派企業(yè)進行畢業(yè)設計、生產(chǎn)實習現(xiàn)象十分普遍，以我們調研的某高校為例，畢業(yè)年級在校黨支部黨員僅為半數(shù)。針對這種情況，黨員大會、組織生活會都很難按照要求完成。開設網(wǎng)上服務平臺，通過網(wǎng)絡多會場直播互動，視頻會議等都可以應用到黨支部工作中。

三、考核制度全程化

沒有規(guī)矩就沒有方圓，在支部規(guī)范化建設，學生黨支部組織生活常態(tài)化機制構建需要有嚴格的考核制度。形成縱向上、橫向上的立體化高校及基層工作責任體系?？v向上即層層落實、層層傳導壓力，各級黨委有責任，黨支部同樣有責任，書記、支部書記、黨委組織員負責制。橫向上即黨政班子內部，黨政同責，部門之間密切配合，對于學院黨政工作，不僅黨組織書記負有領導責任，行政負責人、分管負責人也不例外。對于學生黨支部的考核納人學生輔導員的年終工作考核體系。

對于學生黨內組織生活制度形成檢查制度。要求指定動作必須完成，所有內容有記錄可查，有照片可看，有賬簿可依。嚴格治理三冊（黨員名冊、發(fā)展對象名冊，積極分子名冊）；兩簿（黨組織生活記錄本、黨員評獎評優(yōu)合賬）；三臺賬（黨員大會、黨課、黨費記錄本）。學院黨委書記牽頭，通過各黨支部每月自查，學院組織委員以季度、年為單位對支部黨建簿冊進行檢查，對“三會一課”制度不達標，規(guī)范化要求不達標單位進行支部書記約談。提出學院層面對其的整改意見。對整改不到位的支部進行學院通報，縮減該支部所在期隊的評優(yōu)評獎比例，對支部書記采用黨建不合格的一票否決制。同時對黨建工作達到示范黨支部以上的黨支部在年度的評獎評優(yōu)中增大其指標，對典型黨支部事跡進行院內宣傳，建立榜樣的作用。

四、規(guī)范學生黨員活動陣地建設

充分利用學生公寓、大學生活動中心等場所建立學生黨員活動之家，與后勤管理科溝通協(xié)調，在公寓一樓建立學生黨員活動室，同時在校園內增設黨建宣傳欄，指派專人管理，每月進行一次更新調整，營造黨內組織生活環(huán)境氛圍。

黨內組織生活常態(tài)化是《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的深度解讀。嚴格學生黨員組織生活，將黨務工作與思想政治工作有機的融合，為培養(yǎng)又紅又專，德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人提供有力的組織保障。

參考文獻：

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[2]中共中央.中國共產(chǎn)黨普通高等學校基礎層組織工作條例[Z].2010-3-18.