王軼

【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸趨向于多元化的發(fā)展方向，事業(yè)單位的發(fā)展面臨著更多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)。為提高事業(yè)單位在該環(huán)境下的適應(yīng)性，促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)，不斷提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的不利影響，使事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展得到有效保障。鑒于此，本文就針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行深入分析，希望能為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供有效參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)控體制 建設(shè) 防范防范

事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)服務(wù)體系中的重要組成部分，普遍都屬于非盈利性機(jī)構(gòu)，主要涉及到科研、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)社會(huì)和諧的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響作用。由于事業(yè)單位的性質(zhì)比較特殊，整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程比較注重內(nèi)部控制和管理，以此確保事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響作用下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，對(duì)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。想要保證事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)措施

1.1 科學(xué)劃分事業(yè)單位內(nèi)部控制的層次

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)過程中，需要將其內(nèi)部控制劃分成以下幾個(gè)層次：①要及時(shí)建立相互約束的管理制度，按照“預(yù)防為主、處理為輔”的原則，構(gòu)建完整的控制體系，并在此基礎(chǔ)上以各個(gè)崗位作為基礎(chǔ)單位，開展日常會(huì)計(jì)核算工作，定期向上級(jí)匯報(bào)各個(gè)部門的實(shí)際情況。②在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)過程中，要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男膽B(tài)做好審計(jì)工作，監(jiān)督部門要及時(shí)確認(rèn)群眾舉報(bào)的真實(shí)性，落實(shí)日常核查稽算、崗位離職審計(jì)等工作。③在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)控管理的內(nèi)容，不僅涉及到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門，也涉及到其他部門，需要及時(shí)做好事業(yè)單位內(nèi)部的員工思想教育工作，使各個(gè)部門員工能夠充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制建設(shè)的必要性，明確自身的工作職責(zé)，主動(dòng)配合事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行內(nèi)控體制的建設(shè)，有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)力度。

1.2 注重事業(yè)單位內(nèi)部文化的建設(shè)

在事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展過程中，文化是促進(jìn)其進(jìn)步和發(fā)展的精神支柱，是事業(yè)單位所獨(dú)有的精神文化，只有具備良好的內(nèi)部文化，才能夠調(diào)動(dòng)員工的工作積極性及主動(dòng)性，使員工能夠以更好的狀態(tài)完成工作任務(wù)，有效提高事業(yè)單位的工作效率及質(zhì)量。同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部文化可以營(yíng)造出輕松、和諧的工作氛圍，強(qiáng)化各個(gè)員工之間的溝通交流，確保各個(gè)部門之間的協(xié)作配合，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)有著較好的積極影響作用，對(duì)提高事業(yè)單位管理水平也有著較大的促進(jìn)作用，在某種程度上，還能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制在事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展中的作用，是促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)步和發(fā)展的重要力量。在建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部文化的時(shí)候，要準(zhǔn)確把握各個(gè)員工的實(shí)際需求，通過內(nèi)部宣傳、員工培訓(xùn)、思想教育、知識(shí)交流等多種方式提高事業(yè)單位文化建設(shè)的整體水平，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)提供有利支持。

1.3 改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)，明確各部門責(zé)任

為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)目標(biāo)，要及時(shí)對(duì)事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控責(zé)任進(jìn)行合理分配，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制得以順利實(shí)施。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，整個(gè)過程涉及到事業(yè)單位各個(gè)部門的工作活動(dòng)，想要保證事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行，就必須要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通協(xié)作，從整體上保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，有效提高事業(yè)單位的工作效率及質(zhì)量。其次，在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的時(shí)候，要注重對(duì)員工的控制及管理，做好對(duì)普通管理人員、管理會(huì)計(jì)人員、生產(chǎn)崗位人員的全面監(jiān)督，確保其工作行為的規(guī)范性及合理性，減少員工所帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，使事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效減少，為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供有利環(huán)境。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控觀念

為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，應(yīng)及時(shí)做好對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的宣傳工作，及時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制建設(shè)的重視性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控管理意識(shí)，使其能夠及時(shí)將內(nèi)控意識(shí)傳達(dá)向各個(gè)部門員工，使事業(yè)單位的所有員工都能夠參與到財(cái)務(wù)管理控制管理工作中，有效提高事業(yè)單位的內(nèi)控能力，減少事業(yè)單位發(fā)展中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范目的，財(cái)務(wù)管理部門的主要負(fù)責(zé)人要熟練掌握《中國(guó)人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的理論知識(shí)，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)得到及時(shí)完善，以更好的狀態(tài)完成工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效處理，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題得到及時(shí)解決。

2.2 完善財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的時(shí)候，要及時(shí)建立和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，通過財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制對(duì)事業(yè)單位發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行事前識(shí)別，充分發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，其主要的理財(cái)對(duì)象就是現(xiàn)金，這主要是因?yàn)槭聵I(yè)單位在短期運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，并不注重盈利情況，比較重視各種開支現(xiàn)金的使用情況，以此保證現(xiàn)金支持得到滿足，使事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行，為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有利支持。因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，要重視對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算工作，并在此基礎(chǔ)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者能夠根據(jù)現(xiàn)金使用情況，制定科學(xué)有效的措施，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)消除。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵循以資金管理為核心、以財(cái)務(wù)管理為中心的工作思想。比如在事業(yè)單位應(yīng)收賬款較多，且有些應(yīng)收賬款已經(jīng)列入壞賬范圍的情況下，需要及時(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理，構(gòu)建完整的內(nèi)部控制制度。同時(shí)，要注重預(yù)算管理在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制中的地位，做好預(yù)算管理工作，對(duì)減少事業(yè)單位應(yīng)收賬款，提高事業(yè)單位的資金使用率有著較高的影響作用。在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，應(yīng)嚴(yán)格按照事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)定，編制一套完整、科學(xué)的預(yù)算管理計(jì)劃，以此保證預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能效用。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算作為事業(yè)單位預(yù)算體系中的重要部分，需要在完成財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，將預(yù)算總目標(biāo)細(xì)化到事業(yè)單位各個(gè)部門，督促事業(yè)單位各個(gè)部門做好預(yù)算工作，以此有效減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范效果得到有效提高。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)科學(xué)劃分事業(yè)單位內(nèi)部控制的層次，注重事業(yè)單位內(nèi)部文化的建設(shè)，改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、明確各部門責(zé)任，并積極強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控觀念，完善財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，以此提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有利支持。

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