河南能源化工（集團(tuán)）煤氣化公司義馬氣化廠 郭華明 賴宏升 祁婷婷｜文、圖

河南能源化工（集團(tuán)）煤氣化公司義馬氣化廠（簡稱義馬氣化廠）是集社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益為一體的國家“九五”重點(diǎn)工程，是全國煤炭行業(yè)首家實(shí)現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化生產(chǎn)城市煤氣的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資55億元，占地面積約0.87km2。生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)天然氣2.3億m3、甲醇24萬t、二甲醚20萬t、液氨12萬t、醋酸20萬t、硝酸銨20萬t、粗酚9萬t，以及雜環(huán)烴1#及雜環(huán)烴2#等。

義馬氣化廠自成立以來，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞管理源頭、過程控制、應(yīng)急處理、持續(xù)改進(jìn)4個環(huán)節(jié)，針對人員、設(shè)備、環(huán)境、管理4個要素，著力完善以“安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)、安全績效考核”為抓手的三大安全管理機(jī)制，構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系，為企業(yè)塑造安全生產(chǎn)環(huán)境提供了機(jī)制保障。建成投產(chǎn)以來，該廠一直堅(jiān)持開展安全管理達(dá)標(biāo)工作，始終把安全工作視為企業(yè)的生命工程、效益工程和基礎(chǔ)工程，給予了高度的重視，不論在企業(yè)發(fā)展的哪個階段，一直都對安全工作常抓不懈。

安全知識競賽現(xiàn)場

在日常工作中，義馬氣化廠不斷創(chuàng)新，積極探索，取得了良好的安全業(yè)績：連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)死亡重傷“零”目標(biāo)，保持了二級以上非傷亡事故的零記錄。2013年12月27日至30日，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國家一級企業(yè)現(xiàn)場評審，成為河南省唯一通過一級安全標(biāo)準(zhǔn)化評審的?；沸袠I(yè)企業(yè)。

義馬氣化廠的安全文化創(chuàng)建工作，主要是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精細(xì)管理、績效考核、隱患治理、過程控制、技術(shù)創(chuàng)新等6方面來完成的。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 營造氛圍

義馬氣化廠自編自演的安全小品《愛心小店》

安全是企業(yè)增盈、發(fā)展的基石，安全文化首先是管理者的文化。義馬氣化廠黨委把安全文化建設(shè)擺在了戰(zhàn)略高度，作為融入中心、服務(wù)大局的有效切入點(diǎn)和深化思想政治工作的創(chuàng)新載體，廠班子組織深入研究，親自謀劃，積極引領(lǐng)。各級管理人員以培育全員共同的安全價(jià)值觀為已任，堅(jiān)持做到身體力行，親力親為。廣大干部員工作為安全文化建設(shè)主體，堅(jiān)持以構(gòu)筑崗位、家庭、社區(qū)“三位一體”的安全穩(wěn)定、健康、和諧環(huán)境為目標(biāo)，以“共建美好家園”為主題，積極參加多彩的安全文化活動，培養(yǎng)健康情趣，精心打造安全“家”園文化，形成全員參與共同創(chuàng)建的良好局面。

為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造安全文化建設(shè)濃厚氛圍，義馬氣化廠年年有計(jì)劃、月月有活動。在年初與職工簽訂了三級安全承諾（廠級、分廠級和班組級）、每月組織開展安全演練活動，提升了職工安全意識，提高事故處置能力和自救互救技能；開展了“安全”征文活動，推動了安全生產(chǎn)理論體系建設(shè)；開展了“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”、年度安全知識競賽、技術(shù)比武和崗位練兵等活動，建立了全員參與、整體提高的培訓(xùn)體系；征集安全警句、舉辦反違章小品、情景短劇和演講等活動，極大地提高了全體員工的主動參與意識和爭創(chuàng)意識；廠區(qū)、生產(chǎn)場所、辦公樓、職工住宅小區(qū)設(shè)立了各種安全理念、安全標(biāo)語等，提高了視覺沖擊力；企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)了“強(qiáng)企論壇”、在廠辦公局域網(wǎng)創(chuàng)建了知識中心、安環(huán)部主頁，企業(yè)刊物編制有安全專欄，職工隨時可獲取安全信息；每周廠舉辦周末課堂，利用網(wǎng)絡(luò)視頻播放安全常識教育片、安全文化專題片，引導(dǎo)職工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。各項(xiàng)活動的有序開展，提高了員工的安全文化素養(yǎng)，增強(qiáng)了職工“遵章守紀(jì)，關(guān)愛生命”的安全意識。

精細(xì)化管理 構(gòu)建安全長效機(jī)制

義馬氣化廠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入全廠調(diào)研和組織討論，制定了“義馬氣化廠“012345”安全管理模式實(shí)施方案”，作為深化和推行企業(yè)安全管理的重要措施，構(gòu)建起具有本企業(yè)特色的安全管理文化。

“0”即堅(jiān)持“從零開始，向零奮斗”的安全理念。全“零”理念，是安全發(fā)展的靈魂。

“1”即把安全生產(chǎn)工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，作為“一號工程”嚴(yán)格落實(shí)。實(shí)施安全“一號工程”，是安全發(fā)展的關(guān)鍵。

廠部安監(jiān)小分隊(duì)評估成品罐區(qū)現(xiàn)場安全狀況

“2”即深化基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基”建設(shè)。

“3”即健全“三項(xiàng)機(jī)制”：健全以安全業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制、以安全效果為導(dǎo)向的獎懲機(jī)制和以動態(tài)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的考核機(jī)制。

“4”即完善“四大體系”：即完善以科技投入為導(dǎo)向的安全保障體系，以素質(zhì)提升為導(dǎo)向的職工培訓(xùn)體系，以強(qiáng)化管理為導(dǎo)向的安全評價(jià)體系，以防災(zāi)抗災(zāi)為導(dǎo)向的應(yīng)急救援體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐體系。

“5”即實(shí)行“五自”管理，是提升安全執(zhí)行力的重要措施，即推進(jìn)廠自主、系統(tǒng)自控、車間自治、班組自理、員工自律，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

廠自主：以創(chuàng)建一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為廠自主載體，以“安穩(wěn)長滿優(yōu)（安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷、效率優(yōu)）”為系統(tǒng)建設(shè)總載體。

系統(tǒng)自控：安全系統(tǒng)以開展安全“雙基”建設(shè)、“事故預(yù)想”“隱患排查”“安全狀況評估”等活動為載體，實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)自控；生產(chǎn)系統(tǒng)以“安穩(wěn)長滿優(yōu)”和“兩煤單耗控制”活動為載體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自控；機(jī)動系統(tǒng)以“設(shè)備評級”“零泄漏工廠創(chuàng)建”“檢修質(zhì)量控制”活動為載體實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自控；企業(yè)管理以“創(chuàng)建清潔文明工廠”“全面預(yù)算管理”活動為載體實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自控；群監(jiān)系統(tǒng)以“四型（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型）工會創(chuàng)建”“爭當(dāng)優(yōu)秀群監(jiān)員”為載體實(shí)現(xiàn)群監(jiān)系統(tǒng)自控；各系統(tǒng)均以“安穩(wěn)長滿優(yōu)”為總載體進(jìn)行系統(tǒng)自控。

分廠自治：以《星級分廠創(chuàng)建辦法》及評審標(biāo)準(zhǔn)為載體，以分廠自主開展創(chuàng)建“清潔文明崗”“明星設(shè)備”等系列活動，促進(jìn)星級分廠達(dá)標(biāo)建設(shè)。達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)的分廠，以分廠開展自主達(dá)標(biāo)考核為基礎(chǔ)，并給予星級分廠“雙基”建設(shè)每月1～2分的獎勵。全廠力爭以“星級分廠創(chuàng)建”為起點(diǎn)，推動分廠自治管理。同時在分廠逐步全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，順利實(shí)現(xiàn)了一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

班組自理：以推行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”，班組“風(fēng)險(xiǎn)管理”和“安全目標(biāo)承諾”為載體，對班組生產(chǎn)作業(yè)活動全面管控，實(shí)現(xiàn)“三無”（無“三違”、無事故、無隱患），班組成員自覺杜絕“三違”，做到“四不傷害 ”。

員工自律：即著重加強(qiáng)員工的安全意識教育，在員工中以開展“員工安全之星”“安全標(biāo)兵”評比活動為載體。促進(jìn)員工爭當(dāng)無差錯能手，無事故標(biāo)兵，遵守行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)員工自律。

績效考核 強(qiáng)化責(zé)任意識

各項(xiàng)工作要有新的起點(diǎn)和新的起色，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作方式、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。義馬氣化廠結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定了“義馬氣化廠領(lǐng)導(dǎo)干部安全績效考核辦法”。從廠領(lǐng)導(dǎo)、到部門、分廠各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面實(shí)行安全績效考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。突出系統(tǒng)自控，強(qiáng)化安全責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)提高工作績效，確保領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理工作目標(biāo)與集團(tuán)公司和企業(yè)各項(xiàng)管理要求及目標(biāo)保持一致。

義馬氣化廠結(jié)合實(shí)際，制定了廠“中層以上干部深入現(xiàn)場管理規(guī)定”，規(guī)范干部安全管理行為。明確各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場要做到“四結(jié)合”，即：要求中層以上干部“深入現(xiàn)場與工作職責(zé)相結(jié)合；深入現(xiàn)場與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合；深入現(xiàn)場與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，深入現(xiàn)場與企業(yè)文化相結(jié)合”。對達(dá)不到次數(shù)和質(zhì)量要求的納入廠安全“雙基”考核，通過深入現(xiàn)場來幫助分廠協(xié)調(diào)、解決問題，以此強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好全廠隱患管理和重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及特殊時段安全管理，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)狀況始終做到心中有數(shù)，使存在的隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)，義馬氣化廠開展了“三級隱患自述旬報(bào)制度”。同時，深入推行事故“可防、可控、可治”的安全思想，制定實(shí)施了“分廠安全生產(chǎn)狀況日志”和“系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況周記錄”，分別放置在廠調(diào)度室，分廠值班人員對前一天出現(xiàn)的影響安全生產(chǎn)的各類事故情況，存在的不可控、不可防隱患或缺陷登記到記錄本上。每天廠值班領(lǐng)導(dǎo)通過查看記錄了解各分廠安全狀況。系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況周記錄由各部門負(fù)責(zé)人填寫，安環(huán)部每周匯總一次，并在日常進(jìn)行抽查，并在每周六早會通報(bào)全廠安全生產(chǎn)狀況。通過對安全生產(chǎn)狀況日檢查確認(rèn)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)上存在的隱患和廠內(nèi)異常情況，始終全面掌握，組織落實(shí)防范措施，使之處于可防、可控、可治的安全狀態(tài)。

義馬氣化廠和各分廠分別開展了安全狀況評估工作，分廠每周從安全狀況、裝置情況、存在的缺陷及影響安全運(yùn)行的隱患、人員狀態(tài)、工作執(zhí)行力等5個方面進(jìn)行安全狀況評估，同時量化評估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各項(xiàng)綜合評估分值，確定各單位安全程度的等級，對下周有哪些影響安全生產(chǎn)的問題，給出預(yù)評估結(jié)論。該廠結(jié)合各單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，每月進(jìn)行綜合評估。同時，將安全狀況評估情況進(jìn)行公示，對員工告知安全狀況評價(jià)結(jié)果。通過開展此項(xiàng)工作，確保了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、員工對全廠安全生產(chǎn)狀況的全面掌控。

規(guī)范檢查 做好隱患治理

義馬氣化廠屬高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，做好安全檢查，抓好隱患治理是保證安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。廠始終堅(jiān)持每月綜合檢查；部門每月專業(yè)檢查;分廠、班組隨時自檢自查的安全檢查形式。特別是按照系統(tǒng)管理原則，落實(shí)“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的理念，廠成立安全“雙基”建設(shè)“八大系統(tǒng)（安全考核系統(tǒng)、隱患排查系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系統(tǒng)、安全責(zé)任管理系統(tǒng)、職工行為控制系統(tǒng)、全員安全培訓(xùn)系統(tǒng)、安全信息動態(tài)管理系統(tǒng)、安全宣教系統(tǒng)）”以來，在安全“雙基”建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理上，每月由主管安全廠長帶隊(duì)，安環(huán)部牽頭組織，各部門參加，對全廠各單位進(jìn)行全面安全大檢查。每次檢查做到完整的閉環(huán)管理。

重要檢修作業(yè)和大修期間，安環(huán)部會同所屬單位，按照作業(yè)的難易程度確定出“高、難、險(xiǎn)”項(xiàng)目，針對每項(xiàng)“高、難、險(xiǎn)”項(xiàng)目制定出安全專篇，其中包括安全組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，包保重要檢修作業(yè)項(xiàng)目和大修期間的“高、難、險(xiǎn)”項(xiàng)目，對現(xiàn)場檢修過程進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，有效保證了各項(xiàng)檢修作業(yè)的過程安全。

全廠各級領(lǐng)導(dǎo)及基層單位對隱患排查“隱患甚于猛虎，隱患就是事故”有深刻認(rèn)識。加強(qiáng)隱患管理，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識，隱患排查實(shí)現(xiàn)了從以往重視數(shù)量到目前重視質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。全廠在隱患排查上，分別開展了綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)專項(xiàng)的隱患排查，對排查出的問題全面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果確定隱患大小，明確治理責(zé)任，制定控制措施，落實(shí)“五定（定標(biāo)準(zhǔn)、定時間、定人員、定措施、定責(zé)任）”。對整改完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，形成閉環(huán)管理。目前隱患排查工作在廠里已做到有計(jì)劃開展，并成為生產(chǎn)安全事故預(yù)防的重要措施和手段。

為消除人的不安全因素，規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，義馬氣化廠整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)分層次、分專業(yè)有重點(diǎn)的安全培訓(xùn)，各部門、分廠均有培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，完善了培訓(xùn)教育體系。同時，利用現(xiàn)有資源，建設(shè)了以領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)骨干、安全生產(chǎn)管理人員、職工日常安全教育為主的安全生產(chǎn)教育平臺。通過層層選拔，建立了企業(yè)專、兼職教師隊(duì)伍。全廠以人力資源部為核心，黨群、生產(chǎn)、安環(huán)、機(jī)動、人力資源等專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)的企業(yè)6大培訓(xùn)體系，建立了以安全理念培訓(xùn)為中心，以一線員工培訓(xùn)為主體，以安全素質(zhì)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以多樣化、層次化、電教化培訓(xùn)為載體，以“缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、學(xué)什么”為指導(dǎo)，以培訓(xùn)評估和正向激勵為保障的培訓(xùn)體系。在教育設(shè)施上建立了企業(yè)安全教育培訓(xùn)室、消防教育基地、安全教育電教室和電腦考試系統(tǒng)，為1 000余名員工建立了全員安全教育培訓(xùn)檔案。過程控制 創(chuàng)“零泄漏工廠”

“泄漏就是社會責(zé)任缺失，泄漏就是資源浪費(fèi)，泄漏就是對職工生命健康的漠視”這一理念已經(jīng)在義馬氣化廠形成共識，為提升現(xiàn)場設(shè)備管理水平，有效消除裝置設(shè)備上的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保障裝置長周期穩(wěn)定運(yùn)行。義馬氣化廠嚴(yán)格按照國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)各項(xiàng)要求，穩(wěn)步實(shí)施了零泄漏工廠創(chuàng)建工作。

一是建立了零泄漏工廠創(chuàng)建工作管理辦法，并對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行月度檢查考核，同時對全廠的動、靜密封點(diǎn)逐一統(tǒng)計(jì)，并納入檔案管理。

二是對全廠漏點(diǎn)進(jìn)行分級統(tǒng)計(jì)和管理。根據(jù)漏點(diǎn)的介質(zhì)、溫度、消漏的難易程度將漏點(diǎn)分為A+、A、B、C等4類（A為最高），并分別對各類漏點(diǎn)制定消漏周期，對逾期未完成消除的情況進(jìn)行考核，特別對B類漏點(diǎn)的關(guān)注和C類漏點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)加重考核力度。

三是每周對全廠漏點(diǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，做好消漏、堵漏記錄的同時對漏點(diǎn)出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，做出漏點(diǎn)趨勢分析，每月進(jìn)行月度總結(jié)。

四是實(shí)行看板管理，設(shè)置現(xiàn)場漏點(diǎn)動態(tài)管理牌，漏點(diǎn)新增、已消、現(xiàn)存情況一目了然。

五是不定期進(jìn)行“零泄漏”專項(xiàng)檢查，對檢查出的問題要求分廠“五定”整改。

目前全廠已無明顯“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，現(xiàn)場異常氣味已經(jīng)滅跡，漏點(diǎn)泄漏率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原國家化工部通用的泄漏標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場面貌煥然一新。技術(shù)創(chuàng)新 增強(qiáng)本質(zhì)安全

義馬氣化廠汲取國內(nèi)化工系統(tǒng)事故教訓(xùn)，努力構(gòu)建集“人防”“技防”“物防”為一體的安全生產(chǎn)防范體系，為生產(chǎn)安全管理增加了一道防線。該廠為各化工分廠巡檢崗位配備了便攜式檢測儀80多臺，現(xiàn)場巡檢人員可以隨時直接檢測危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏情況，增加本質(zhì)安全保障系數(shù)。另外，該廠還投資20余萬元，建成了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為企業(yè)的安全管理提供本質(zhì)性的安全保障。經(jīng)公司財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，全廠2017年已累計(jì)用于隱患整改和安全管理專項(xiàng)投入費(fèi)用達(dá)890余萬元，為安全生產(chǎn)提供了可靠保障。

義馬氣化廠在生產(chǎn)系統(tǒng)上引用了智能巡檢系統(tǒng)，各生產(chǎn)運(yùn)行崗位均配了智能巡檢儀，大大提高了巡檢質(zhì)量：彌補(bǔ)了傳統(tǒng)掛牌巡檢所存在的監(jiān)督檢查難度大、巡檢過程不認(rèn)真、巡檢數(shù)據(jù)不可靠、數(shù)據(jù)分析不方便等不足；能夠準(zhǔn)確記錄巡檢人員和巡檢時間，巡檢數(shù)據(jù)真實(shí)性得到提高，絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)得到量化；自動生成巡檢報(bào)表，數(shù)據(jù)分析方便快捷，杜絕了巡檢人員不按時巡檢，或者純粹為了掛牌而去巡檢等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，能夠及時掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，為搞好計(jì)劃檢修奠定了基礎(chǔ)，從而確保生產(chǎn)裝置的安全穩(wěn)定長周期運(yùn)行。

另外，按照國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化中評分要素要求，該廠在生產(chǎn)系統(tǒng)裝置上增設(shè)了安全儀表系統(tǒng)（SIS），從本質(zhì)上打造安全型企業(yè)。