張晨 張昊 劉子陽

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》（以下簡稱“意見”）。2月28日上午，最高人民法院副院長陶凱元向媒體介紹了意見的有關(guān)情況并回答了記者的提問。

統(tǒng)一裁判尺度

記者：作為最高審判機(jī)關(guān)，最高法如何確保各地法院裁判尺度統(tǒng)一？

陶凱元：司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一對(duì)于整個(gè)法治的發(fā)展和保障非常重要。法律的價(jià)值是讓公眾形成規(guī)則意識(shí)。法官作為裁判者，要保證這些規(guī)則統(tǒng)一執(zhí)行，使公眾對(duì)法律后果有穩(wěn)定的預(yù)期。最高人民法院作為最高審判機(jī)關(guān)，主要通過案件審理、及時(shí)制定司法解釋、適時(shí)制定司法政策、發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例、不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)和教育力度5個(gè)途徑，保證司法裁判尺度統(tǒng)一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最高法院制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋36件。截至2017年年底，最高法發(fā)布的92個(gè)指導(dǎo)性案例中，20個(gè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，比例超過五分之一。

記者：意見提出要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度。請(qǐng)介紹一下，我國案例指導(dǎo)制度是如何定位的？

陶凱元：不論判例法國家還是成文法國家，都非常重視判例、案例的編撰，這對(duì)于司法裁判、法學(xué)教育，甚至國家立法都具有重要的基礎(chǔ)性意義。我國的指導(dǎo)性案例提煉出具有共性的法律規(guī)則，供下級(jí)法院審判類似案件時(shí)參照。

2010年11月，最高人民法院制定《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，正式建立起規(guī)范化的案例指導(dǎo)制度。除發(fā)布的指導(dǎo)性案例外，還建立了多樣化案例指導(dǎo)制度，每年公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案件和50件典型案例。此外，2015年4月，最高法在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)研究北京基地，探索具有中國特色的案例指導(dǎo)制度。

加深國際合作

記者：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，有沒有國外比較成功的案例影響到中國？

陶凱元：北上廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，是借鑒西方成功經(jīng)驗(yàn)的典型，我國很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例被國外充分尊重和吸納。最典型的案例是最高法民事審判第三庭副庭長王闖擔(dān)任審判長，審理的騰訊和奇虎360不正當(dāng)競爭案，我國司法機(jī)關(guān)為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的確立，貢獻(xiàn)了中國智慧，創(chuàng)造了中國模式。同時(shí)，西方成功的案例和經(jīng)驗(yàn)、做法，也會(huì)被我國司法機(jī)關(guān)充分尊重和吸取。

記者：現(xiàn)在，我國與歐美大國在科技領(lǐng)域，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭與合作，越來越多、越來越深入。今后如何更好地競爭與合作？怎樣更好地保護(hù)彼此的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？

陶凱元：我國與西方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，既有相同之處又有差異。我國加入了WTO和相關(guān)公約，包括非常重要的TRIPS協(xié)定，即《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。我國嚴(yán)格按照該協(xié)定立法、執(zhí)法和司法，建立符合我國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和制度，在執(zhí)法和司法領(lǐng)域也做了很大努力。

幫助中國企業(yè)走出去包含很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的援助和有關(guān)機(jī)制的建立，值得重點(diǎn)思考。我們會(huì)在制定司法解釋時(shí)聽取代表性企業(yè)的意見，了解重大利益需求和訴求。

打造“優(yōu)選地”

記者：近期，美國蘋果公司和高通公司到北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行專利訴訟，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。您提到，希望打造當(dāng)事人信賴的解決國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端“優(yōu)選地”。怎樣吸引當(dāng)事人選擇我國的法院打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司？

陶凱元：“優(yōu)選地”的說法不是自封的。2017年7月7日，美國外交學(xué)者網(wǎng)站發(fā)布《中國如何成為全球創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者》的文章，對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)情況給予高度評(píng)價(jià)。文中提到：由于司法程序快捷，中國現(xiàn)在也被視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟較為可取的訴訟地。

“優(yōu)選地”靠的是高水平的審判質(zhì)效。意見提到，要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，作為改革的主要目標(biāo)。下一步，要大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院涉外案件已達(dá)30%，一些案件中雙方當(dāng)事人都涉外。這從一個(gè)側(cè)面說明，境外當(dāng)事人、權(quán)利人比以往更加愿意選擇到中國，尤其是到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行訴訟。最高法在對(duì)外交流方面做了大量工作。2014年9月，位于上海的中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際交流上?；卦O(shè)立，截至目前，共與5家國際機(jī)構(gòu)、組織舉辦多場高層論壇，效果非常好。

去年，最高法首席大法官周強(qiáng)訪問世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總部與總干事弗朗西斯·高瑞簽訂合作備忘錄，建立雙邊戰(zhàn)略合作關(guān)系。目前，雙方合作正在向縱深推廣和加強(qiáng)。所有這些表明，我們有能力、有自信，中國已經(jīng)日益成為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的“優(yōu)選地”。

記者：您提到要提高審判質(zhì)量效率，請(qǐng)談一談提高效率的同時(shí)如何保證質(zhì)量？怎樣平衡二者之間的關(guān)系？

陶凱元：“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，要求確保案件審理的質(zhì)量和效率。

一組數(shù)據(jù)反映出我國法院審判質(zhì)效在不斷提高：2013年，全國法院一審案件100800件，2017年達(dá)到213480件。2017年，全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件首次突破20萬件大關(guān)，與2016年同期相比增長40.36%。與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官人數(shù)并沒有很大增長。審結(jié)的案件數(shù)和結(jié)案數(shù)大幅上升，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降，說明這是一種良性循環(huán)。

各級(jí)法院通過建立多元化糾紛解決機(jī)制，引入專家型人民陪審員，大力提升審判質(zhì)效。法官的專業(yè)性進(jìn)一步提升，對(duì)于提高審判質(zhì)效也起到推動(dòng)作用。