張龍靳松

（西北民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院 甘肅 蘭州 730030）

民族理論與民族政策課是民族院校政治理論課的重要組成部分，對于民族院校大學(xué)生正確認(rèn)識和處理中國的民族問題，樹立正確的民族觀，認(rèn)識新世紀(jì)新階段我國的民族工作，維護(hù)祖國的統(tǒng)一，促進(jìn)各民族的共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，都具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。隨著民族院校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次的不斷提高，要實現(xiàn)民族院校的快速發(fā)展，就必須加強教育教學(xué)的改革。當(dāng)前，民族理論與民族政策課也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，怎樣上好這門課，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，就需要不斷創(chuàng)新與總結(jié)，探尋多樣化的教學(xué)方法，完善豐富的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)陳舊的教學(xué)模式，以此來提高民族理論與民族政策課的吸引力、感染力和時效性，體現(xiàn)出民族院校的特色，實現(xiàn)其思想政治教育功能。

一、民族院校開設(shè)民族理論教育的必要性

民族理論與民族政策課作為民族院校公共必修的思想政治理論課，承擔(dān)著對民族院校全體學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族理論教育的重要任務(wù)，是對民族院校大學(xué)生進(jìn)行民族教育的主渠道，在民族地區(qū)和民族院校人才培養(yǎng)中具有非常重要的地位。

（一）民族院校辦學(xué)的特殊性

民族院校始終堅持以培養(yǎng)少數(shù)民族各類專門人才的辦學(xué)宗旨及為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)的辦學(xué)方向，以自己鮮明的辦學(xué)特色和獨特優(yōu)勢，為國家尤其是少數(shù)民族和廣大民族地區(qū)培養(yǎng)了大批各類專門人才，為推動民族地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊防和維護(hù)國家統(tǒng)一做出了巨大貢獻(xiàn)。這就需要民族院校對各少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行黨的民族理論教育，使民族院校大學(xué)生了解黨的民族理論和政策，更好地為民族地區(qū)及社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（二）民族院校大學(xué)生民族的多樣性

民族院校特殊的辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)任務(wù)決定了其學(xué)生來源和民族構(gòu)成等方面與其它高校相比存在著不同。以國家民委所屬的民族院校為例，其在校生中少數(shù)民族學(xué)生占比50%以上，且大多來自民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。從民族構(gòu)成看，民族院校是一個典型的多民族大家庭，在校生的民族成分一般都在45個民族以上，同一寢室的學(xué)生常常分別來自不同的民族。所以，在這個多民族的大家庭中，有必要開展民族理論教育，使學(xué)生樹立正確的民族觀，共同構(gòu)建多民族的和諧校園，為建立多民族統(tǒng)一的和諧社會打好基礎(chǔ)。

（三）民族院校大學(xué)生宗教信仰的復(fù)雜性

宗教在民族地區(qū)和少數(shù)民族中有著廣泛的社會基礎(chǔ)，所以，民族院校會成為一個多民族、多宗教的大家庭，一些宗教意識和習(xí)慣已經(jīng)感染到各少數(shù)民族大學(xué)生，并演化成民族習(xí)慣和民族意識存在于生活和行為的方方面面。在民族院校中，還有部分少數(shù)民族大學(xué)生對本民族學(xué)生進(jìn)行宗教灌輸?shù)痊F(xiàn)象。另外，宗教極端勢力等境內(nèi)外宗教反動組織，打著宗教信仰自由，披著宗教的偽裝，在各少數(shù)民族大學(xué)生中開展非法宗教活動，大肆宣傳宗教極端思想。民族院校更加要重視民族理論教育的必要性，使各少數(shù)民族大學(xué)生樹立正確的宗教觀，了解黨和國家的宗教信仰自由政策，堅決與境內(nèi)外宗教極端勢力劃清界限，維護(hù)國家、民族統(tǒng)一。

（四）民族院校大學(xué)生文化的多元性

民族高校有來自民族聚居區(qū)、漢民雜散居區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，又有部分漢族生源，民族院校族群的特殊性，造就了民族院校文化的多元性，多民族文化再次交融與碰撞。不同文化背景下的少數(shù)民族大學(xué)生會有不同的心理、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等，這些都潛移默化的影響著他們的心里、行為、性格和生活等。為增強大學(xué)生文化認(rèn)同，民族高校需要加強民族理論教育，使少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)識到不同民族的文化，熟悉各民族風(fēng)俗習(xí)慣，了解各民族宗教信仰，積極創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境，發(fā)揮文化融凝作用，弘揚各民族優(yōu)秀文化資源，加大中華傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)中華民族共同體意識。

（五）民族院校防范國內(nèi)外環(huán)境的嚴(yán)峻性

國內(nèi)外敵對勢力常常以民族院校為主進(jìn)一步強化輿論攻勢，加強了在意識形態(tài)領(lǐng)域的分裂與滲透活動，尤其是對民族院校的意識形態(tài)的滲透。境內(nèi)外敵對勢力通過在校園偷偷地演講，辦講座班，發(fā)放反動傳單，寄送反動光盤，發(fā)送反動電子郵件，利用網(wǎng)絡(luò)及社交軟件傳送視屏資料及圖片等一系列手段，大肆地拉攏學(xué)生，一時間甚囂塵上。他們還以幫助學(xué)習(xí)、關(guān)心生活為手段刻意拉攏學(xué)生，一些民族觀念淡薄、宗教觀念深厚的學(xué)生，往往無意間就成為他們的幫兇。長期以來,民族分裂分子、宗教極端勢力正是利用了民族院校的特殊性，在少數(shù)民族地區(qū)的民族史、宗教史等問題上，散布了許多謬論，對有些民族的歷史進(jìn)行了惡意的歪曲，對黨的民族宗教問題大加指責(zé)，針對民族分裂分子和宗教極端分子的謬論，我們必須通過馬克思主義民族理論教育使廣大學(xué)生樹立馬克思主義歷史觀、文化觀、宗教觀，從而增強維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的自覺性。

基于民族院校的特殊性質(zhì)，民族的多樣性、宗教的復(fù)雜性、文化的多元性和國內(nèi)外滲透的嚴(yán)峻性狀況，反映在民族院校開展馬克思主義民族理論教育中，在一定程度上增加了馬克思主義民族理論教育的復(fù)雜性、長期性和曲折性，影響到了民族院校大學(xué)生民族理論素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。因此，必須進(jìn)一步加強民族院校開展馬克思主義民族理論教育，特別是在教育過程要注重大學(xué)生的民族心理、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字、宗教文化等方面了解，注重境內(nèi)外敵對勢力的思想滲透，從而使得馬克思主義民族理論教育更具實效。

二、加強民族院校民族理論與民族政策課的教學(xué)改革

當(dāng)代民族院校大學(xué)生思維活躍，容易接受新事物，有較強的權(quán)利意識、競爭意識和創(chuàng)新精神，更樂于獨立思考和判斷社會問題，但同時由于獲取的信息繁多雜亂，良莠不齊，加上大學(xué)生自身閱歷較淺，對社會的認(rèn)知，思維能力有限，常常難以對社會現(xiàn)象、民族問題、宗教問題、歷史問題、文化思潮做出理性分析與判斷。故而，在當(dāng)前價值多元化、信息媒體化的碰撞下，民族理論與民族政策課如何肩負(fù)起塑造大學(xué)生完善人格，如何樹立起少數(shù)民族大學(xué)生的馬克思主義民族觀、宗教觀的理念，如何進(jìn)一步深入了解黨的十八大以來的民族理論與政策，這是民族院校所肩負(fù)著的重要責(zé)任。這就進(jìn)一步要求民族院校探索適合的民族理論與民族政策課程實踐教學(xué)的改進(jìn)措施，加強教學(xué)過程中方法、內(nèi)容的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建合理教學(xué)體系的教學(xué)改革，是目前民族院校思想政治教育改革的一項迫切任務(wù)。

（一）改進(jìn)教學(xué)方法

民族理論與民族政策課與其他思想政治教育課程一樣，具有強烈的理論性、針對性和系統(tǒng)性，由于理論性較強，有的教師會重理論，輕實踐，缺少對學(xué)生能力和獨立思考的培養(yǎng)。因此，民族理論與民族政策課要想在有限的時間內(nèi)達(dá)到教學(xué)目的，收到好的教學(xué)效果，就要使課堂教學(xué)的“教學(xué)方式和方法努力貼近學(xué)生實際，符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的特點”，改進(jìn)教師的教學(xué)方法和手段，增強教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的內(nèi)在驅(qū)動力，把課程講到“入耳”、“入腦”、“入心”，增強課程的互動性與實效性，使民族理論與民族政策課充滿生機與活力。

在教學(xué)方法上，任課教師要大力開展啟發(fā)式教學(xué)，積極調(diào)動學(xué)生的主動性與互動性，引導(dǎo)學(xué)生在課堂中參與教師的案例教學(xué)，針對不同的教學(xué)內(nèi)容，做一些具體案例，如：在講授民族融合時可以列舉北魏孝文帝推行的“漢化”改革對鮮卑族融合所起到的作用；在講授民族區(qū)域自治時，可以列舉民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度和蘇聯(lián)聯(lián)邦制的異同點進(jìn)行討論；在講授民族文化時，可以列舉一些民族的傳統(tǒng)文化和本民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承等；在講授世界民族問題時局時可以列舉敘利亞問題、巴以問題、印度教族沖突等問題；在講授民族發(fā)展對每個具體案例，通過提出問題、分析問題、解決問題，使學(xué)生進(jìn)行積極的思維活動，促使學(xué)生對理論知識和實際案例的融會貫通。

（二）完善教學(xué)模式

任課教師還可以通過讓學(xué)生進(jìn)行課堂討論這一形式進(jìn)行教學(xué)，可以就當(dāng)前一些的民族問題、最新的民族政策和重點著作等，讓學(xué)生們課前搜集相關(guān)資料，并在課堂上實行小組討論，讓學(xué)生自己分析問題，并對討論的問題說出自己的見解，并提出相應(yīng)的解決措施，在鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的同時，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。例如，在課堂上討論黨的十八大以來黨的民族方面最新的政策，把這些政策與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)、民生、文化、地區(qū)發(fā)展、宗教、人才培養(yǎng)等相結(jié)合，同學(xué)們可以談?wù)勛约旱恼J(rèn)識，以及對政策的理解；還有就是在討論你家鄉(xiāng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時，老師可以讓學(xué)生搜集這方面的資料，幫助學(xué)生了解我國各民族的發(fā)展情況，并讓學(xué)生討論思考為什么會出現(xiàn)漢族和其他少數(shù)民族之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大這種現(xiàn)象，最后讓學(xué)生針對問題提出自己的見解和解決方案。通過讓學(xué)生參與到實際教學(xué)中，極大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，同時也活躍了課堂氛圍，使學(xué)生不再感到枯燥乏味。

（三）加強現(xiàn)代教育技術(shù)

現(xiàn)代教育技術(shù)克服了傳統(tǒng)教學(xué)知識結(jié)構(gòu)線性的缺陷，具有信息呈現(xiàn)多形式、非線性網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特點，符合現(xiàn)代教育認(rèn)知規(guī)律，同時，現(xiàn)代教育技術(shù)又集聲、文、圖、像于一體，使知識信息來源豐富，且容量大，內(nèi)容充實，形象生動而更具吸引力。因此，馬克思主義民族理論教育的課程建設(shè)也應(yīng)該以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為平臺，制作教學(xué)多媒體課件，運用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)活動，增強課堂吸引力，豐富教學(xué)內(nèi)容。除過多媒體信息授課外，在有些高校如中央民族大學(xué)、廣西民族大學(xué)等已經(jīng)出現(xiàn)微課、慕課等技術(shù)手段的授課方式，慕課”包括“線上慕課”與“線下慕課”；“線上慕課”即借用互聯(lián)網(wǎng)教育平臺開展具有在線、開放性質(zhì)的課程，學(xué)生在虛擬的“慕課”平臺上能夠進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)、考試等等；“線下慕課”包括翻轉(zhuǎn)課堂、課外實踐活動等一系列教學(xué)活動。通過“慕課”技術(shù)對“民族理論與政策”課程進(jìn)行加工改造，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)教育的教學(xué)資源，對課程內(nèi)容、課堂形式作了新的嘗試與改變，以求更好地、更科學(xué)地開展民族團(tuán)結(jié)教育教學(xué)活動。這種使課程視頻化、數(shù)碼化是“民族理論與政策”課程發(fā)展的趨勢，視頻化的課程能夠吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)注意力，增強其學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)習(xí)效果，并且也有助于課程的發(fā)展。但在利用現(xiàn)代教育技術(shù)的過程中也要做到有節(jié)有度，有節(jié)就是現(xiàn)代教育技術(shù)僅僅是手段，不能完全依賴于現(xiàn)代教育技術(shù)，也需要正常的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)；有度就是在利用現(xiàn)代教育技術(shù)過程要做到心中有數(shù)，而不是簡單信息堆積，只有這樣才能真正提高馬克思主義民族理論教育的水平。

三、豐富民族院校民族理論與民族政策課的教學(xué)內(nèi)容

（一）民族理論與民族政策課需要加大對黨的十八大的認(rèn)識與理解

在全球化時代，中國與世界民族問題不斷發(fā)展，民族理論與民族政策課也面臨著越來越多的新任務(wù)與高要求。民族理論與民族政策公共課是馬克思主義理論指導(dǎo)下的思想政治教育課程，不僅教學(xué)內(nèi)容與中央精神保持高度一致，而且要與最新的民族理論與政策精神相一致。十八大以來，中國共產(chǎn)黨的“民族理論政策”根據(jù)實踐的發(fā)展不斷完善，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把馬克思主義民族理論基本原理與現(xiàn)階段我國實現(xiàn)“兩個一百年”偉大奮斗目標(biāo)和全面建成小康社會進(jìn)程中的民族工作實際相結(jié)合，正確認(rèn)識我國統(tǒng)一多民族國家國情和現(xiàn)階段民族問題特點，對在如何做好民族工作，促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮的小康目標(biāo)，提出了一系列富有創(chuàng)新精神和時代特征的觀點和論述。

（二）民族理論與民族政策課需要豐富“一帶一路”政策的認(rèn)識與理解

習(xí)近平總書記2013年9、10月在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，對于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成全方位對外開放新格局，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上也指出，建設(shè)“一帶一路”對民族地區(qū)特別是邊疆地區(qū)是個大利好，要加快邊疆開放開發(fā)步伐，拓展支撐國家發(fā)展的新空間。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，努力推動民族地區(qū)投身“一帶一路”建設(shè)。因為，民族地區(qū)是全面建成小康社會的重點、難點和短板，同全國同步實現(xiàn)全面小康，既要依靠國家支持、發(fā)達(dá)地區(qū)支援，更要依靠自力更生、艱苦奮斗。當(dāng)前時期，民族地區(qū)要時不我待，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略實施，壯大和發(fā)展自己。既力爭唱主角、打頭陣，抓住機遇加快發(fā)展和開放步伐，又服務(wù)中央統(tǒng)一部署，為國家戰(zhàn)略實施做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。所以，各高校要緊抓中央的“一帶一路”戰(zhàn)略與民族理論與民族政策課相結(jié)合，展開講授、討論、多媒體等授課形式來加強對學(xué)生“一帶一路”的認(rèn)識和理解。

（三）民族理論與民族政策課需要與時俱進(jìn)地豐富教材內(nèi)容

中共中央、國務(wù)院2005年頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》，其中對“民族理論政策”做出了12條概括，創(chuàng)建了新世紀(jì)新階段馬克思主義民族理論的新體系。這個新體系，與過去二十多年前統(tǒng)一制定的《民族理論和政策教學(xué)大綱》已經(jīng)有實質(zhì)性的區(qū)別。因此，在民族理論教學(xué)中應(yīng)注意加強教學(xué)內(nèi)容的前沿性，與時俱進(jìn)，使教材內(nèi)容與國家的新政策、新觀點緊密相連。隨著民族理論與民族政策相關(guān)研究的不斷深入，一些新的民族政策不斷調(diào)整、制定，一些有影響的理論著述不斷涌現(xiàn)，其中很多著述提出了不少新觀點；另一方面，由于國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，使得世界范圍內(nèi)的民族關(guān)系、民族問題、宗教問題發(fā)生了一些新的變化，在這種情況下，只有運用馬克思主義原理，把實踐教學(xué)與教材、黨的政策、當(dāng)下社會難點和熱點問題相結(jié)合，做到理論講授與學(xué)生的思想實際、能力培養(yǎng)與思想覺悟提高、教師引導(dǎo)與學(xué)生主動學(xué)習(xí)等內(nèi)容密切結(jié)合起來，才能切實提高民族理論與民族政策課程的實效性與豐富性。

［1］吳仕民.中國民族政策讀本［M］.北京：中央民族大學(xué)出版社，1998.

［2］劉鍔，何潤.民族理論和民族政策綱要［M］.北京：中央民族大學(xué)出版社，1993.

［3］中宣部，教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見［ Z］.教社政［ 2005］5號.

［4］張艾力.民族理論與民族政策課教學(xué)改革芻議［J］.民族論壇，2012（ 1）.

［5］金炳鎬.我國高校思想政治理論課程教學(xué)探索——兼論“ 民族理論與民族政策”課教學(xué)［ J］.民族教育研究，2011（ 5）.

［6］王秀玲，萬強.關(guān)于加強和改進(jìn)“民族理論與民族政策”課程教學(xué)的幾點思考［ J］.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2012（ 1）.