汪 峰

(四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司， 四川 成都 610041)

在工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)專家主要就是根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容來評(píng)判、選擇。怎樣直觀展示投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力，怎樣對(duì)招標(biāo)文件的要求作出完備的響應(yīng)，怎樣防止出現(xiàn)不必要的失誤，就需要我們招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的研究，針對(duì)性的作出合理的響應(yīng)，并考慮招標(biāo)人切實(shí)的關(guān)切，做到內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，以最大限度的提高項(xiàng)目的中標(biāo)率。

投標(biāo)文件一般由商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)組成，不同的組成部分有不同的要求和不同的注意事項(xiàng)。

1 商務(wù)標(biāo)

商務(wù)文件是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、財(cái)務(wù)、信譽(yù)等作出響應(yīng)，并提供相關(guān)的證明資料及承諾。因?yàn)樯婕暗氖马?xiàng)很多，在編制過程中協(xié)調(diào)的事情很多，所以商務(wù)文件是整個(gè)投標(biāo)文件中最復(fù)雜的部分，也是最容易出錯(cuò)的部分，常見的出錯(cuò)點(diǎn)如下：

授權(quán)的有效性。授權(quán)的時(shí)效性很重要，合理的授權(quán)是在本項(xiàng)目開始購買標(biāo)書后，投標(biāo)截止之前，并且法人身份證明的時(shí)間一定是在法人授權(quán)書簽署之前。

資質(zhì)條件。資質(zhì)容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤是所附的資質(zhì)證明不全，特別是有些項(xiàng)目要求聯(lián)合體的，需要將雙方資質(zhì)附全以滿足招標(biāo)文件對(duì)資質(zhì)的要求。另外部分招標(biāo)項(xiàng)目要求特定網(wǎng)站截圖，必須注意截圖的時(shí)間點(diǎn)和完備性。

業(yè)績(jī)要求。部分工程項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)業(yè)績(jī)的描述很長(zhǎng)，需要對(duì)其進(jìn)行拆分并仔細(xì)研讀，需特別注意其描述中“和”、“或”、“且”等的使用。另外，現(xiàn)在業(yè)績(jī)要求中通常含有很多指標(biāo)，比如對(duì)造價(jià)、等級(jí)、長(zhǎng)度、特殊結(jié)構(gòu)等都有要求，日常投標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)所附的業(yè)績(jī)相關(guān)證明材料不能完全反應(yīng)招標(biāo)文件要求指標(biāo)，導(dǎo)致業(yè)績(jī)不予認(rèn)可的情況發(fā)生。

人員要求。投標(biāo)文件人員常出現(xiàn)的問題有如下三個(gè)：a.類似業(yè)績(jī)沒有全面反應(yīng)業(yè)績(jī)的相關(guān)指標(biāo)。b.執(zhí)業(yè)資格出現(xiàn)證件的注冊(cè)不統(tǒng)一或者證件過期。c.人員有在建，能在相關(guān)網(wǎng)站查詢，且未變更。

財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)經(jīng)常出現(xiàn)的問題，主要由財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)表不規(guī)范性導(dǎo)致的，比如財(cái)務(wù)報(bào)表未按相關(guān)要求簽字蓋章，審計(jì)報(bào)表授權(quán)不完善等。

信譽(yù)。主要存在于信譽(yù)網(wǎng)站的評(píng)級(jí)未附或未按照招標(biāo)文件規(guī)定附全，或者國家信用網(wǎng)站查詢有不良記錄。

2 技術(shù)標(biāo)

技術(shù)文件是針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人在施工方案、設(shè)備調(diào)配、以及技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、文明施工管理等的一個(gè)提前規(guī)劃，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施做出的承諾。其最容易出現(xiàn)的問題如下：

對(duì)項(xiàng)目施工內(nèi)容的遺漏。工程項(xiàng)目有很多施工內(nèi)容組成，在施工組織的編制過程中很容易遺漏部分施工內(nèi)容，導(dǎo)致施工組織內(nèi)容不全面。

重點(diǎn)、難點(diǎn)不突出。在編制施工組織過程中由于缺乏對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目本身的深刻理解，容易出現(xiàn)施組冗長(zhǎng)繁雜的情況。必須對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析和掌握，精簡(jiǎn)一般性、常規(guī)性的施工內(nèi)容描述，著力深入細(xì)致針對(duì)性地編制投標(biāo)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)施工方案及組織計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的可行性，做到重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)明顯。

不實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)招標(biāo)文件要求。在編制施組過程中由于疏忽，很容易將項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全要求弄錯(cuò)，導(dǎo)致沒有實(shí)質(zhì)性相應(yīng)招標(biāo)文件。

忽略招標(biāo)文件對(duì)暗標(biāo)的編制要求?，F(xiàn)在很多招標(biāo)項(xiàng)目要求施組采用暗標(biāo)的形式編制，并且對(duì)施組中涉及到的單位稱呼、格式、字體、紙張、排版等都做出詳細(xì)要求，編制施組過程中必須嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，特別注意單位稱呼只能用招標(biāo)文件給定的，不能出現(xiàn)其他稱呼，并且所附的圖片、照片不能有任何單位的名稱、logo等。

3 經(jīng)濟(jì)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)是投標(biāo)單位按照招標(biāo)清單給出的項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的準(zhǔn)確性要求非常高，哪怕是一個(gè)小數(shù)點(diǎn)，一個(gè)單位符號(hào)的錯(cuò)誤都會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)，其最容易出現(xiàn)的問題如下：

大小寫不一致。經(jīng)濟(jì)標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)二次投標(biāo)價(jià)格總價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)函和清單匯總表，此兩處報(bào)價(jià)必須一致，并且在投標(biāo)報(bào)價(jià)函中大小寫必須一致。

工程量清單說明。工程量清單說明會(huì)對(duì)項(xiàng)目部分清單子項(xiàng)的報(bào)價(jià)做出規(guī)定，比如暫估計(jì)、安全生產(chǎn)費(fèi)、工程一切險(xiǎn)等，必須按照工程量清單說明要求的來填報(bào)。

計(jì)量單位。清單子目的計(jì)量單位很重要，在做預(yù)算或最終報(bào)價(jià)時(shí)，必須看清楚計(jì)量單位，例如同樣的清單子項(xiàng)計(jì)量單位平方和立方是不同的，換算出來的價(jià)格也是不同的。

報(bào)價(jià)策略的計(jì)算?，F(xiàn)今招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算要求很高，部分招標(biāo)文件在設(shè)置的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)“踩點(diǎn)”的情況。比如評(píng)標(biāo)辦法中加入了“抽取下浮率”的環(huán)節(jié)，基本都會(huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)“踩點(diǎn)”的情況，這個(gè)時(shí)候要求我們注意小數(shù)點(diǎn)的保留位數(shù)、偏差率的小數(shù)點(diǎn)保留位數(shù)及評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)得分的小數(shù)點(diǎn)保留位數(shù)，這種情況下一般都是得分相同、報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)，這就要求在報(bào)價(jià)計(jì)算過程中要精確到最關(guān)鍵

4 總結(jié)

總體上來講，投標(biāo)文件的編制所要注意的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，以上所闡述出來的內(nèi)容僅僅是其中的一部分，是通常情況下普遍存在而又容易被忽視的問題?，F(xiàn)今招標(biāo)文件版本還未完全實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一，各個(gè)地區(qū)對(duì)招標(biāo)文件的理解可能也有所不同，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)審?fù)稑?biāo)文件時(shí)也有會(huì)有側(cè)重，但是只要我們認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，在編制過程中嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件要求，并不斷改進(jìn)，我們投標(biāo)文件的編制就會(huì)越來越規(guī)范。