馬 永 紅

(山西八建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030027)

0 引言

施工單位的成本控制工作，是按照施工項目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，在項目立項乃至竣工驗收的全部過程中，針對各種影響項目成本投入的因素進(jìn)行全面考量，并制定有效的控制手段減少成本的不必要投入，能夠有效挖掘企業(yè)管理漏洞，提高企業(yè)素質(zhì)與管理水平，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且推動企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

1 建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制的現(xiàn)狀

1.1 成本控制機(jī)制不合理

施工單位承接工程項目的時候，通常會更加關(guān)注項目設(shè)計、規(guī)劃、施工等方面內(nèi)容，對于建筑經(jīng)濟(jì)管理與成本控制工作多有忽略，施工單位缺少項目各部門之間的聯(lián)動性，項目的施工操作人員與工程技術(shù)人員，相對而言都更加關(guān)心自身崗位工作能夠按規(guī)定落實(shí)，能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，缺少對于成本管理重要性的認(rèn)知，在成本控制工作中也沒有實(shí)現(xiàn)緊密的合作，項目的經(jīng)濟(jì)管理工作呈現(xiàn)為相對松散的狀態(tài)。例如，在管理人員缺少成本控制意識的情況下，相較于成本控制與管理，會更加關(guān)注施工進(jìn)度與施工質(zhì)量控制，更加關(guān)注工程能夠按期交付，對于成本控制與經(jīng)濟(jì)管理，基本沒有概念。另外，大多數(shù)技術(shù)工作人員，都更加關(guān)注施工過程中存在的技術(shù)應(yīng)用問題，對于成本控制漠不關(guān)心。

1.2 缺乏合理的考核制度

由于許多施工單位缺少有效的成本控制機(jī)制，談不上有效的建筑經(jīng)濟(jì)管理，但許多施工單位即便制定了相應(yīng)的成本控制機(jī)制，卻因為缺少相應(yīng)的工作考核制度，而導(dǎo)致成本控制工作無從開展，成本的控制與管理難以落實(shí)，基本上形同虛設(shè)。另外，建筑工程項目中，成本控制所涵蓋的范圍非常廣，包括項目施工的全部階段與全部環(huán)節(jié)，因而要想制定出完備的成本控制工作機(jī)制的難度非常大，也就更加難以制定囊括企業(yè)全部員工的考核制度，這也是許多施工單位沒有制定相應(yīng)的考核制度的重要因素[1]。

2 建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制方式的創(chuàng)新

2.1 對成本控制體系加以完善

建筑經(jīng)濟(jì)管理中心對于成本控制方式的創(chuàng)新，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于成本控制體系的健全和完善，需要從工程設(shè)計、施工、驗收及投入使用等全部環(huán)節(jié)加以考量，而非單純地事后控制與分析，需要將預(yù)算分析與控制、生產(chǎn)分析與控制加以全面結(jié)合，并著重分析項目投入使用時所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。同時，成本控制工作應(yīng)當(dāng)包括工程項目的全部環(huán)節(jié)，工程采取全周期與全方位管理，尤其關(guān)注項目設(shè)計階段所需要投入的成本，這是工程項目成本控制的源頭，對后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理工作起到?jīng)Q定性作用。

為了充分發(fā)揮成本控制工作的重要作用，在項目立項之初，就需要施工單位對于成本控制的重要性有充分而全面的認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的成本控制體系，并依據(jù)該控制體系建立有效的組織架構(gòu)。例如，A工程為某公路項目，施工單位主要承接的是該路段大橋及與之相接的路基工程，工程全長2.5 km，工程量合計1.2億元，土方工程量合計3 580萬元。承接該項目之后，施工單位充分了解成本控制的重要性，并大力提高組織內(nèi)部的成本控制意識。為此，該單位組織了精簡高效的職能部門，著重培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部管理人員的成本控制意識與理念，并敦促管理人員將成本控制切實(shí)落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中去，培養(yǎng)員工成本管理觀念與成本管理方法。

2.2 對成本控制考核機(jī)制加以完善

針對上述成本控制考核機(jī)制遇到的問題，應(yīng)當(dāng)不斷提高成本控制考核機(jī)制的有效性，對考核機(jī)制加以健全與完善。建筑行業(yè)的競爭態(tài)勢日益激烈，許多施工單位得到了快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越來越大的同時，由于激烈的市場競爭，其經(jīng)濟(jì)效益卻并不一定始終保持正向增長，針對這種情況，施工單位應(yīng)當(dāng)著重推行責(zé)任成本管理機(jī)制，以確保成本管理工作開展的持續(xù)性與有效性。建筑經(jīng)濟(jì)管理中心成本控制工作，可以按照費(fèi)用限額與施工成本兩方面確定成本控制責(zé)任，加大成本控制管理力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職責(zé)、權(quán)益、利益與效率的統(tǒng)一。建筑工程的成本核算階段中，許多環(huán)節(jié)都是可以控制的，確定責(zé)任體系，能夠?qū)崿F(xiàn)成本核算工作中的成本控制，比如經(jīng)濟(jì)收益環(huán)節(jié)、施工作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備損耗環(huán)節(jié)、材料采購環(huán)節(jié)、驗收進(jìn)場環(huán)節(jié)等。

針對成本控制考核機(jī)制，施工單位還需要對考核制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，決不能盲目地將控制工程周期與提高經(jīng)濟(jì)效益作為建筑施工工作的唯一重點(diǎn)，對于施工質(zhì)量管理與成本控制的重要性也需要明確的認(rèn)知。在此基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)當(dāng)針對成本控制考核工作制定科學(xué)的考核指標(biāo)，以此作為考核工作開展的核心內(nèi)容。例如，在施工過程中的成本控制考核指標(biāo)，就材料成本控制應(yīng)當(dāng)將施工作業(yè)實(shí)際消耗的材料，與標(biāo)準(zhǔn)用量之間的差異進(jìn)行對比，以之作為材料消耗指標(biāo)[2]。

2.3 將成本控制與戰(zhàn)略分析相結(jié)合

施工單位作為一個盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)效益最大化是其本質(zhì)追求，其一切的企業(yè)活動都是為了滿足企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需求，也是企業(yè)管理活動的最主要的出發(fā)點(diǎn)。因此，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中進(jìn)行成本控制工作，并不能單一而孤立地管理與控制成本，不能將短時間內(nèi)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為唯一落腳點(diǎn)，而是應(yīng)當(dāng)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、追求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展為基本目的，充分考量企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際要求，將成本控制與戰(zhàn)略分析相結(jié)合，對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)開展的現(xiàn)狀有明確的認(rèn)知之后，了解企業(yè)的發(fā)展階段，以戰(zhàn)略目標(biāo)為基準(zhǔn)來開展施工單位的成本控制工作。需要注意的是，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要將其細(xì)化成為一個個階段性小目標(biāo)，因而成本控制與管理工作，也需要依據(jù)這些小目標(biāo)，制定階段性控制與管理方案，努力朝企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向前進(jìn)。

另外，就成本控制工作，施工單位需要設(shè)立專職部門進(jìn)行有效管理，并明確各部門與各崗位的具體分工，以上述A工程為例，該工程在立項之后，施工單位建立了核心的成本控制機(jī)構(gòu)，以項目經(jīng)濟(jì)作為機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中心，協(xié)調(diào)各部門之間的成本控制工作，并對各部門進(jìn)行了明確的分工，比如工程管理部門，在成本控制方面主要負(fù)責(zé)施工成本預(yù)測與組織設(shè)計、確定項目施工計劃等。

2.4 做好施工環(huán)節(jié)的成本控制

依據(jù)上文所述，成本控制是貫穿項目工程的全部環(huán)節(jié)的，其中，施工階段的成本控制對于建筑經(jīng)濟(jì)管理而言，是最重要也是最有效的。因此，做好施工階段的成本控制就顯得尤為重要了。基于此，在施工環(huán)節(jié)，首先需要確保施工方案與施工計劃的合理性，依據(jù)施工的具體環(huán)境、工程特點(diǎn)等綜合因素進(jìn)行全面考量。其次，在施工現(xiàn)場的組織架構(gòu)方面，越需要加以完善，避免由于項目的組織管理冗員情況，造成人力成本的不必要支出。最后，針對施工材料進(jìn)行的成本控制，可以采用材料認(rèn)領(lǐng)限額等方式，約束施工人員的取材行為，嚴(yán)格把控材料的使用，避免由于材料原因造成的成本失控情況[3]。

3 結(jié)語

建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制工作，需要首先制定有效的成本控制管理體系，企業(yè)上下對成本控制的重要性有正確而充分的認(rèn)知，并建立完善的成本控制考核機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)，以確保成本控制工作得以落實(shí)。另外，還需要將成本控制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，制定階段性的控制目標(biāo)，設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)，做好施工階段的成本控制與經(jīng)濟(jì)管理工作。

[1] 趙 航.建筑經(jīng)濟(jì)管理中關(guān)于成本控制的創(chuàng)新方式探索[J].江西建材,2017(22):233-234.

[2] 李小強(qiáng).建筑經(jīng)濟(jì)管理中關(guān)于成本控制的創(chuàng)新思考[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(6)：97-98.

[3] 李洪富.建筑經(jīng)濟(jì)管理中的成本控制創(chuàng)新性[J].建材發(fā)展導(dǎo)向(上),2016,14(19):246-247.