楊 燕 飛
(山西中強工程造價咨詢有限公司,山西 太原 030001)
近年來,我國不斷加大對建筑行業(yè)的財政支持,為了保證建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,開展審計工作,有著積極的作用。作為建筑經(jīng)濟監(jiān)督體系中的重要一環(huán),采取運用審計方法,監(jiān)督建筑工程全過程,以審計報告的形式,為相關(guān)工作的開展,提供有力依據(jù)。
以某建筑工程項目為例,為企業(yè)自籌建設(shè)。在招標文件中,以工程量清單方式報價,合同形式為固定總價合同。備注:清單工程量以及清單子目要在規(guī)定時間內(nèi)完成核實,以書面形式,回饋招標單位;合同價款為工程固定總價合同。經(jīng)過審計發(fā)現(xiàn)存在未按照招標文件的暫估價價格計入投標預算書,比如墻面磚暫估價為89元/m2,投標報價為187元/m2。審計結(jié)果:通過全面調(diào)查,經(jīng)過雙方同意,決定按照合同雙方簽訂的工程結(jié)算補充協(xié)議,通過最終審核,對于工程項目暫估價差價部分進行調(diào)減,減267萬元,占據(jù)工程合同固定總價部分的4.98%。審計必要性:開展工程審計監(jiān)督工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)工程存在的經(jīng)濟問題,保障合同雙方的利益。
建筑工程審計任務(wù)的執(zhí)行,先要對工程項目涉及的各類資料,進行全面的整理以及評估。從實際情況來說,建筑工程審計資料質(zhì)量無法得到保障,比如簽證資料不完整或者不真實。多數(shù)企業(yè)對合同管理不夠重視,合同條款內(nèi)容不完善,合同執(zhí)行不到位。除此之外,工程設(shè)計變更手續(xù)和資料不全。審計資料不完整,直接影響著審計工作的開展。
近年來,建筑工程項目數(shù)量不斷增加。業(yè)務(wù)量的增加,使得建筑企業(yè)對于工程審計放松警惕。從建筑行業(yè)整體來說,多數(shù)工程開展審計工作,局限于工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié),未能對施工前、施工環(huán)節(jié),做好全面的把控,影響著審計監(jiān)督作用的發(fā)揮[1]。
首先,要做好建筑工程政策落實的監(jiān)督。相關(guān)單位要嚴格落實審計監(jiān)督工作,加大對保障性住房工程和惠民生工程等的監(jiān)督力度,保證各項政策有效落實。明確審計監(jiān)督職責,堅持全過程監(jiān)督的原則,強化部門監(jiān)督責任,從資金籌措管理和工程實施內(nèi)容等方面入手,加大審計監(jiān)督力度。
其次,加大資金管理審計力度。堅持以人為本的原則,加強對三農(nóng)和社會保障等專項資金的審計監(jiān)督力度,做好各類審計項目的執(zhí)行工作,促進建筑行業(yè)持續(xù)化發(fā)展。重點檢查專項資金投入較大的建筑工程項目,做好跟蹤審計以及專項審計調(diào)查工作。
最后,嚴厲處治違法違紀問題。堅持審計原則,依法開展審計監(jiān)督工作。對于各類違規(guī)問題,比如管理混亂,要求相關(guān)部門及時整改。對于違法問題,比如虛報冒領(lǐng),要依法嚴肅處理。對于違法違紀問題,要依法處理。
近年來,北京、上海等地區(qū)先后出臺了地方性審計條例或者審計監(jiān)督條例。在條例中,規(guī)定了由政府全額投資或者以政府投資為主的建設(shè)項目,其按照審計結(jié)果進行工程竣工結(jié)算,保護國有資產(chǎn),提高財政資金利用率。此條例受到行業(yè)的反對,因為其限制了民事權(quán)利。目前,全國人大已經(jīng)取消。各地方正在積極清理和糾正有關(guān)規(guī)定?;诖?,在開展建筑工程審計監(jiān)督工作中,要掌握政策的變動,明確審計工作執(zhí)行要求和要點,做好精準監(jiān)督,保證建筑工程審計監(jiān)督工作順利開展。在日常工作中,要注重對審計工作人員的培訓,定期組織其進行業(yè)務(wù)學習,使其能夠掌握審計知識以及相關(guān)法律法規(guī),進而推動審計工作有效開展。
建筑行業(yè)快速發(fā)展,建筑工程數(shù)量不斷增加,增加了審計工作難度。為了能夠保證審計工作得以高質(zhì)量完成,需要從施工前預測環(huán)節(jié)入手,做好審計工作。貫穿到工程全過程,開展綜合審計工作。建筑工程持續(xù)發(fā)展,要做好各環(huán)節(jié)的把控??茖W技術(shù)的發(fā)展,帶動著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為各專業(yè)工作的開展,提供了有力的工具。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,開展資料收集和處理工作,能夠提高審計資料整理和處理的效率,提高審計工作的質(zhì)量。利用人工智能技術(shù),能夠保障計算的精確性,保證審計工作的質(zhì)量。除此之外,利用信息溝通技術(shù),能夠增強各部門的合作,完善審計資料和內(nèi)容,科學推動審計工作的開展[2]。
開展建筑工程審計工作,落實建設(shè)經(jīng)濟監(jiān)督,能夠推動建筑工程項目順利開展,保證建設(shè)質(zhì)量。從當前建筑審計工作實際來說,還需要進一步加強與完善,推動工程審計工作順利開展,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。
[1] 樊向千.新時代建筑工程審計監(jiān)督思考[J].審計與理財,2017(11):14-16.
[2] 薛 凡.建筑工程審計中的常見問題與對策[J].建筑技術(shù)開發(fā),2017,44(13):94-95.