于貴朋

林業(yè)資源是城市發(fā)展建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)物質(zhì)保障，道路橋梁建設(shè)、房屋建設(shè)等均離不開林業(yè)資源。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展對(duì)于林業(yè)資源的需求量不斷增加，在利益的驅(qū)使下，林木亂砍濫伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重，林業(yè)資源短缺問題日益突出。此外，由于人們防火意識(shí)十分薄弱，導(dǎo)致各種森林大火的發(fā)生，進(jìn)一步破壞了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡，林業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。而林業(yè)資源事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展程度，為保證社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，必須加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)森林的防火管理。

1 林業(yè)資源保護(hù)措施

1.1 更新林業(yè)資源保護(hù)理念 相較于部分歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)林業(yè)資源管理理念的形成較晚，在林業(yè)資源發(fā)展管理理念和管理手段上還較為落后。鑒于此，相關(guān)人員、部門在進(jìn)行林業(yè)資源管理和保護(hù)時(shí)，一方面要積極引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的林業(yè)資源發(fā)展、管理理念，更新自身落后的林業(yè)資源保護(hù)理念；另一方面，要結(jié)合自身情況采取針對(duì)性的管理措施，尤其是要著重提高人們對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的意識(shí)，形成有效的監(jiān)督體系，防止委托管理人濫砍亂伐[1]。

1.2 建立經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制 森林分類標(biāo)準(zhǔn)不明確，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，片面地追求經(jīng)濟(jì)利益是導(dǎo)致林業(yè)資源遭受嚴(yán)重破壞的重要原因，為實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的有效管理，提高林業(yè)資源管理質(zhì)量和管理效率，就必須建立經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，確保各項(xiàng)林業(yè)資源管理工作的開展有章可循、有法可依。具體來說，首先，應(yīng)明確森林分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于公益林和商品林采取不同的管理措施和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；其次，對(duì)于公益林的管理以監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)禁濫砍亂伐行為；最后，對(duì)于商品林的管理兼顧生態(tài)效益與社會(huì)效益的根本原則，在限額采伐、憑證采伐的基礎(chǔ)上，放開經(jīng)營(yíng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。

1.3 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然舉措，只有對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化，減輕天然林的負(fù)擔(dān)，大力發(fā)展林業(yè)替補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，才能使有限的林業(yè)資源盡可能發(fā)揮出無限的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。對(duì)此，在實(shí)際的生產(chǎn)管理過程中，應(yīng)當(dāng)在鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，提高二、三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)的比重，積極開發(fā)林木產(chǎn)品新市場(chǎng)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成工業(yè)原料帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林產(chǎn)工業(yè)帶動(dòng)資源培育業(yè)發(fā)展的格局。

2 森林防火管理措施

2.1 加強(qiáng)野外火源監(jiān)管 野外火源是森林發(fā)生火災(zāi)的最主要原因，加強(qiáng)野外火源監(jiān)管可有效降低森林火災(zāi)發(fā)生率。在這一過程中，首先要制定完善的野外火源監(jiān)管制度，加大野外火源巡查力度，增加巡查頻次，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)的24 h不間斷監(jiān)控[3]。

2.2 落實(shí)防火責(zé)任個(gè)人負(fù)責(zé)制 落實(shí)防火責(zé)任個(gè)人負(fù)責(zé)制是保證各項(xiàng)防火控制措施得到有效落實(shí)的前提，只有做到“責(zé)任到人、責(zé)任到位”，才能防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員互相推諉責(zé)任，才能有效提升人員的工作積極性和主動(dòng)性，才能將森林防火工作做到盡善盡美。

2.3 健全防火規(guī)章管理制度 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全放火規(guī)章管理制度以及與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，利用制度形成有效、有力的監(jiān)督和管理，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技等先進(jìn)的管理手段，才能從根本上防止人為因素導(dǎo)致的森林火災(zāi)，才能提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最終保證林業(yè)資源的發(fā)展能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需要[4]。

2.4 加強(qiáng)預(yù)防管理 森林火災(zāi)作為一種毀滅性災(zāi)害，對(duì)于森林、林業(yè)資源的破壞度是不言而喻的。氧氣、可燃物、火源是引起森林火災(zāi)的基本因素，為從源頭上防止森林火災(zāi)，就應(yīng)從上述三項(xiàng)因素出發(fā)加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防管理。首先，在植樹造林環(huán)節(jié)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然條件選擇適宜的樹種、林種；其次，林木的種植保持適當(dāng)?shù)木嚯x，以降低火災(zāi)發(fā)生時(shí)林區(qū)的損失[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)資源與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理形勢(shì)，應(yīng)從制度、人員、產(chǎn)業(yè)等多角度出發(fā)，構(gòu)建一套新型的林業(yè)資源保護(hù)制度、森林防火管理制度，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

[1]胡成云．林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理的有效策略分析[J]．綠色科技，2013（12）：213-214．

[2]王小紅，戴渭．林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理策略分析[J]．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（16）：286．

[3]陳統(tǒng)泉．林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理的有效策略探討[J]．花卉，2016（2）：125-126．

[4]王平微．林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理的有效途徑[J]．科學(xué)與財(cái)富，2016（6）：159．

[5]秦萬廣．林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的思考[J]．中國(guó)科技投資，2017（10）：326．