王 欽

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)早已從傳統(tǒng)的人力耕種轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紴橹鞯闹悄芑僮鳎@既是建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中所帶來(lái)的改變，又是我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)在科技進(jìn)步方面的體現(xiàn)。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，必須結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中供給和需求的特點(diǎn)，有針對(duì)性地解決遇到的難題，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的，為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用存在的問(wèn)題

我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)久以來(lái)就存在創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)象，政府部門(mén)在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的科學(xué)技術(shù)供給。然而，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用真正面臨的問(wèn)題卻是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給明顯短缺。

首先，農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)成果與實(shí)際需求相匹配，而當(dāng)下由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致科研環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，造成供需不平衡。農(nóng)業(yè)以其層次豐富、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于技術(shù)成果的需求是多樣化和優(yōu)質(zhì)化的，因此單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)并不能作為有效供給來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。考慮到過(guò)去一段時(shí)間我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)不夠重視，所以創(chuàng)造出的綜合配套技術(shù)成果極其匱乏，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久需要。

其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)良好的應(yīng)用必須建立在有效的推廣之上，但由于當(dāng)下的農(nóng)業(yè)科研成果存在轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)象，并且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善，因此導(dǎo)致推廣過(guò)程困難重重。從技術(shù)供給的角度來(lái)說(shuō)，大部分農(nóng)業(yè)科技成果自誕生之日便局限于實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田，沒(méi)有真正走進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活中；從推廣體系的角度來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致基層推廣人員無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量都嚴(yán)重不足，管理不完善也使得推廣效果大打折扣。

2 造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀的原因

第一，農(nóng)民受土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制和生產(chǎn)資金的制約，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求和應(yīng)用無(wú)力爭(zhēng)取。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民都不具備充足的原始資金用于引進(jìn)新技術(shù)，即便有政府部門(mén)的扶持，在選擇技術(shù)時(shí)也略顯被動(dòng)。另外，我國(guó)農(nóng)民所擁有的可用于經(jīng)營(yíng)的土地面積嚴(yán)重不足，無(wú)形中為引進(jìn)新技術(shù)增加了成本負(fù)擔(dān)。同時(shí)，個(gè)體戶(hù)在將應(yīng)用新技術(shù)時(shí)遇到的問(wèn)題反饋到科研機(jī)構(gòu)時(shí)所要承擔(dān)的成本過(guò)大，獲得的利益極少，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用帶來(lái)了阻礙。此外，以個(gè)體為單位的農(nóng)民所擁有土地較為分散，所以從規(guī)模上難以大面積應(yīng)用機(jī)械。

第二，農(nóng)民群體普遍文化程度低、科技素質(zhì)不高，在吸收應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)也力不從心。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)推廣的主要對(duì)象和技術(shù)應(yīng)用的主體，其本身的教育程度和思考方式直接影響了對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的接受和傳播。相對(duì)的，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者在考慮到這一情況時(shí)，也會(huì)在主觀上影響推廣工作的積極性，如此一來(lái)使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用陷入惡性循環(huán)。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的策略

第一，從制度上對(duì)農(nóng)業(yè)科研體系進(jìn)行改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)科研體制急需改革，并且要把改革的重心放在解決科研與生產(chǎn)相脫節(jié)的問(wèn)題上。最有效的做法就是將原本各自為政的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系，且重視農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)化過(guò)程[1]。

第二，通過(guò)合理的方式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和所帶來(lái)的效益，因此應(yīng)靈活使用各種方法來(lái)改善規(guī)模。比如，通過(guò)穩(wěn)定土地承包權(quán)并擴(kuò)大農(nóng)民在土地使用權(quán)上的自由度，促進(jìn)土地的集中使用；鼓勵(lì)農(nóng)民將分散的土地進(jìn)行拼湊聚合，應(yīng)對(duì)大規(guī)模的技術(shù)實(shí)施；引導(dǎo)并加強(qiáng)農(nóng)民與專(zhuān)業(yè)性合作組織的聯(lián)合，以實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)與獲利[2]。

第三，采取有效措施來(lái)提高農(nóng)民的科技文化認(rèn)知與素養(yǎng)。首先，對(duì)農(nóng)民群體開(kāi)展分批次、分層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在完成科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出掌握相關(guān)技術(shù)的示范個(gè)體，以形成連帶效應(yīng)；其次，對(duì)具有示范作用的個(gè)體，加大表彰力度和支持力度，有利于普及科學(xué)技術(shù)，并加快推廣應(yīng)用；最后，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，組織農(nóng)民群體建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并加大技術(shù)需求。

第四，加快建設(shè)與完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以增強(qiáng)其實(shí)用性。政府部門(mén)應(yīng)帶頭建立農(nóng)業(yè)推廣體系，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金扶持制度，重視對(duì)于綜合型技術(shù)人才的培養(yǎng)，豐富推廣內(nèi)容和推廣措施，通過(guò)一系列專(zhuān)業(yè)法律制度來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，如新品種保護(hù)法、成果專(zhuān)利法、技術(shù)市場(chǎng)管理法等。注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其參與到農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用過(guò)程，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，無(wú)論是政府部門(mén)還是各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)，都必須以農(nóng)民為主體進(jìn)行制度建設(shè)，通過(guò)合適的方法吸引農(nóng)民的參與，并為其構(gòu)建安全有保障的應(yīng)用環(huán)境，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

[1]高建祥．農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣與應(yīng)用現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．鄉(xiāng)村科技，2017（22）：22-23．

[2]阮虎．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．農(nóng)技服務(wù)，2017（11）：175．