陳禮鵬

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的狀態(tài)，人們的生活質(zhì)量與生活水平得到了顯著提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著國(guó)情的變化而變化，如何利用先進(jìn)技術(shù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多角度、全方位提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保農(nóng)民的穩(wěn)定收入，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)與推廣，是地方政府及農(nóng)業(yè)管理部門(mén)值得深入思考與積極研究的問(wèn)題。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1 技術(shù)推廣體制滯后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)雖然建立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)站，但是忽略了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，導(dǎo)致部分信息無(wú)法及時(shí)宣傳到基層，農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)于盲目。技術(shù)管理人員缺乏一定的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，工作狀態(tài)十分散漫，甚至需要負(fù)責(zé)其他工作，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的弊端日漸突出。農(nóng)業(yè)管理部門(mén)尚未建立完善的技術(shù)推廣服務(wù)制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不甚合理，政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的系列問(wèn)題缺乏重視，無(wú)法根據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)行技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)容的更新。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革局勢(shì)十分嚴(yán)峻，在很大程度上制約著地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展[1]。

1.2 技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足 在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相對(duì)低下的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)較少，這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是十分不利的。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，配套設(shè)施不健全，專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)無(wú)法及時(shí)開(kāi)展，技術(shù)人員的綜合素質(zhì)與綜合能力達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提升。

1.3 推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低 基層農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的非專業(yè)類技術(shù)推廣人員過(guò)多，推廣思路固化、專業(yè)知識(shí)陳舊問(wèn)題尤為突出。具體表現(xiàn)為老齡化、學(xué)歷低、總體素不高。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不具備一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中難以發(fā)揮出重要的推動(dòng)作用，“只懂糧棉油，不知名特優(yōu)”現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)技人員受到傳統(tǒng)推廣思想的制約，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)知識(shí)知之甚少，服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量相對(duì)匱乏。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改進(jìn)策略

2.1 提高農(nóng)技人員專業(yè)素質(zhì)

2.1.1 提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平 地方政府管理部門(mén)應(yīng)加大農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，定期對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握新知識(shí)，提高技能水平，全面推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)市區(qū)專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，促進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)技人員之間的交流，并帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行科學(xué)研究，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)能力。

2.1.2 提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性 利用農(nóng)業(yè)知識(shí)水平較高的專業(yè)人才，嚴(yán)格農(nóng)技部門(mén)人員的編制，保證農(nóng)技隊(duì)伍編制不被非專業(yè)人員占用。必要時(shí)國(guó)家可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，提高具有中級(jí)職稱的一線技術(shù)人員的待遇。

2.2 提高科技成果轉(zhuǎn)化率

2.2.1 建立激勵(lì)機(jī)制 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)合作，并把農(nóng)業(yè)科技研究成果的轉(zhuǎn)化率作為科研人員考核的指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員與農(nóng)業(yè)從業(yè)者之間的合作。及時(shí)將科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，從而降低科研成果的轉(zhuǎn)化成本。

2.2.2 提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力 在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，必須通過(guò)創(chuàng)建自己的品牌，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。企業(yè)自主創(chuàng)新不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是企業(yè)良好發(fā)展的保障。

2.3 拓寬技術(shù)推廣途徑

2.3.1 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 在利用廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時(shí)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑。在農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳播過(guò)程中，充分借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)發(fā)布農(nóng)技信息，做到技術(shù)傳播的實(shí)時(shí)性。以“農(nóng)民信箱”為平臺(tái)，鼠標(biāo)點(diǎn)一點(diǎn)，農(nóng)民的手機(jī)就能收到農(nóng)技人員發(fā)送信息的提醒。

2.3.2 建立完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制 建立健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)一服務(wù)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一對(duì)技術(shù)人員培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供給、統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一包裝品牌銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)能力和帶動(dòng)力。

2.4 對(duì)接科技成果與生產(chǎn)需求 完善相應(yīng)的成果評(píng)審機(jī)制，是穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù)。科技成果的評(píng)定，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊緊聯(lián)系在一起，從而體現(xiàn)出科研工作的現(xiàn)實(shí)意義。另外，需建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場(chǎng)，為相關(guān)成果開(kāi)拓出更多的推廣渠道，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作十分關(guān)鍵且必要，農(nóng)業(yè)管理部門(mén)必須做出相應(yīng)改革，針對(duì)性地解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

[1]孔燕．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]．農(nóng)業(yè)展望，2015（26）：97-98．

[2]黃清萍．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J]．農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（11）：332-333．