趙維

摘 要：黨的建設(shè)偉大工程，簡(jiǎn)稱黨建，是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，決勝全面小康和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障。黨建質(zhì)量的高低，決定黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)高低，直接關(guān)系黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。本文結(jié)合當(dāng)前黨建實(shí)踐中出現(xiàn)的各種重形式不重實(shí)效現(xiàn)象進(jìn)行分析，探討高質(zhì)量黨建之路。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；高質(zhì)量；黨員干部；黨委（黨組）

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。他還特別解釋：如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？[1]當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨態(tài)勢(shì)下，各地各單位都非常重視黨的建設(shè)，但成效卻參差不齊。筆者認(rèn)為，只有充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量黨建的內(nèi)涵、厘清對(duì)高質(zhì)量黨建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，才能“久久為功”，讓黨的建設(shè)真正發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力源作用。

一、高質(zhì)量黨的建設(shè)的內(nèi)涵

黨的建設(shè)歷來(lái)是同黨的歷史任務(wù)、同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的綱領(lǐng)、路線聯(lián)系在一起的。[2]建黨以來(lái)，我黨在馬列主義思想指導(dǎo)下，將馬列主義同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，在革命、建設(shè)、改革的征途中，所取得的所有成就無(wú)不與黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)有緊密相關(guān)；同時(shí)，黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程積累了豐富地從理論到實(shí)踐的黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這些實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都可稱為黨的建設(shè)。

質(zhì)量在一定意義上就意味著實(shí)效。任何一種產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中只有遵循一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能產(chǎn)出好產(chǎn)品，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才有生命力。黨建在作為一種實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，要想真正發(fā)揮強(qiáng)隊(duì)伍、壯班子的作用，也必須要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。黨建的質(zhì)量，即黨建的實(shí)效性，就是指各級(jí)黨委（黨組）按照黨的要求，結(jié)合本地實(shí)際，運(yùn)用黨建工具（開(kāi)展黨建活動(dòng)所采取的方法、程序、所開(kāi)展的活動(dòng)和載體、設(shè)施等）對(duì)黨建對(duì)象（黨員干部）進(jìn)行改造的程度。

如何判斷這一程度呢？標(biāo)準(zhǔn)有二：一是黨員干部先鋒模范作用的提升程度；二是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的增強(qiáng)程度。很明顯，這兩者的程度越高黨建質(zhì)量越高，反之則黨建質(zhì)量越差。這既是黨建的功能，也是黨建的終極目的。

二、開(kāi)展高質(zhì)量黨的建設(shè)的途徑和方法

高質(zhì)量黨的建設(shè)，須從思想、方式、制度等多方面探尋途徑和方法，主要重視以下幾個(gè)方面：

（一）厘清對(duì)高質(zhì)量黨建的認(rèn)識(shí)

在現(xiàn)實(shí)工作中，有些單位和地方的黨建工作表面上做地轟轟烈烈：比如一些“三會(huì)一課”不但按時(shí)開(kāi)展，每個(gè)黨員干部還做了很多筆記，寫(xiě)了很多心得體會(huì)；一些相關(guān)活動(dòng)花樣百出，甚至弄出了黨建標(biāo)準(zhǔn)化流程等，但觀其黨員干部隊(duì)伍和組織現(xiàn)狀，其從思想到行為并沒(méi)有發(fā)生任何質(zhì)的轉(zhuǎn)變。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？這是因?yàn)樵摰氐狞h建工作實(shí)際上陷入了各種誤區(qū)?！叭龝?huì)一課”活動(dòng)也好，“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐也罷，還有各種五花八門的宣傳欄、黨建平臺(tái)等等，都是黨建載體，是工具。這些工具在推進(jìn)黨建活動(dòng)開(kāi)展中固然也很重要，但工具畢竟不同于效果，工具再高端，總結(jié)材料寫(xiě)的再天花亂墜，如果黨的各種紀(jì)律規(guī)矩不能在廣大黨員干部中內(nèi)化于心、外化于行，這些黨建實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際上都是沒(méi)有質(zhì)量的，無(wú)效的，是黨建領(lǐng)域的新型形式主義。因此，各級(jí)黨委（黨組）在開(kāi)展黨建實(shí)踐活動(dòng)中，必須要堅(jiān)持糾正各種“文本黨建”、“程序黨建”、“載體黨建”等黨建工具和黨建目的倒掛的情況，讓黨建回歸本源，更注重黨建的效果。

（二）嚴(yán)肅對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核

在黨員干部中開(kāi)展持續(xù)性多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是各級(jí)黨組織提升黨建水平的重要抓手。像“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等都在此范疇之內(nèi)。但這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)黨建質(zhì)量的提升到底能發(fā)揮多少作用呢？如何才能使得此類黨建工具不淪為形式呢？這就需要嚴(yán)肅對(duì)這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段的考核。

嚴(yán)肅對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核，要抓好三個(gè)方面：一是考核內(nèi)容要以提升黨員干部的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)；二是考核方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。尤其要避免那種為考核而考核的做法，對(duì)一些黨員干部必須要學(xué)習(xí)的東西，考核的要求應(yīng)適當(dāng)提高。比如黨章、入黨誓詞等，可以根據(jù)情況要求背誦，對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)可采用閉卷考試的方式進(jìn)行。三是要將黨員干部考核的成績(jī)納入提拔任用考核指標(biāo)中并在實(shí)際操作中嚴(yán)格執(zhí)行。

（三） 抓好黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2016年12月31日，全國(guó)共有基層組織451.8萬(wàn)個(gè)。[3]這些黨的基層組織，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的重任，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，就在于抓好對(duì)基層組織的建設(shè)。俗話說(shuō)，“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊?！备哔|(zhì)量黨建，落到最根本處就是要抓好對(duì)黨支部書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的隊(duì)伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)硬的黨支部書(shū)記隊(duì)伍。

加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法很多，具體實(shí)施需要結(jié)合各支部的具體情況進(jìn)行，但這其中并非無(wú)規(guī)律可循。根據(jù)黨支部書(shū)記職能的特征，具體可總結(jié)為“三個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)培養(yǎng)；加強(qiáng)考核；加強(qiáng)監(jiān)督。其中，加強(qiáng)培養(yǎng)的目的是為了優(yōu)化支部書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為其注入更多黨性強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新能力佳，敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)男律α?；加?qiáng)考核則是強(qiáng)調(diào)對(duì)支部書(shū)記的考核要從嚴(yán)。這里必須要注意，在建立科學(xué)合理嚴(yán)格的考核制度的同時(shí)，必須要建立與之匹配的激勵(lì)制度，否則會(huì)降低黨支部書(shū)記這一職務(wù)對(duì)人才的吸引力；加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的監(jiān)督更多是基于對(duì)干部隊(duì)伍穩(wěn)定的考慮，同時(shí)也發(fā)揮了保護(hù)支部書(shū)記的功能，在實(shí)踐中決不能忽視。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》（2014年10月8日）

[2]張榮臣：開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新格局新境界 （中華人民共和國(guó)國(guó)史網(wǎng)）

[3]共產(chǎn)黨員網(wǎng)：2016年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（作者單位：中共廣東省汕尾市城區(qū)委黨校教研室，廣東 汕尾 516600）