李莉

摘 要：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”習(xí)近平總書記精煉指出了實現(xiàn)社會經(jīng)濟、文化發(fā)展和民族傳承的根本所在。立足于全面發(fā)展、全面建成小康社會的當(dāng)下，為更好地發(fā)揮各大醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，逐步完善各區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療水平，鼓勵康復(fù)和護理機構(gòu)協(xié)同發(fā)展，醫(yī)聯(lián)體運行模式應(yīng)運而生。對此，本文以醫(yī)聯(lián)體模式下醫(yī)院思想政治工作為切入點，扼要闡述了思想政治工作對醫(yī)院發(fā)展的重要意義及醫(yī)聯(lián)體模式對醫(yī)院思政工作的要求，并結(jié)合實踐提出了醫(yī)聯(lián)體模式下醫(yī)院思想政治工作的優(yōu)化思路，以資參考。

關(guān)鍵詞：醫(yī)聯(lián)體模式；分級醫(yī)療；思想政治工作；醫(yī)院思政管理

思想政治工作不僅是我黨和國家長期開展并堅持的重要工作之一，也是醫(yī)院各項業(yè)務(wù)與管理活動的基礎(chǔ)和前提。因此，如何在醫(yī)聯(lián)體運行模式下進一步發(fā)揮思政工作的促進作用，推動二者緊密結(jié)合，相互促進，是時下各醫(yī)院管理工作重點。

一、做好醫(yī)院員工思政工作的重要意義

（一）能夠更有效地將員工積極性轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的核心競爭力。①簡單地說，重視并堅持思政工作，就是貫徹中央“十九大”會議精神——“先鋒引領(lǐng)”指示的直接體現(xiàn)。實踐亦證明，全面開展思政工作，堅持奉行“先鋒引領(lǐng)指示，充分體現(xiàn)黨的先進指導(dǎo)、發(fā)揮醫(yī)院黨員干部榜樣作用，既能激發(fā)醫(yī)院上下全體醫(yī)護人員工作積極性，還能為醫(yī)院人才培養(yǎng)與管理指明正確方向，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展儲備充裕的人才資源，是醫(yī)院建立健全的人才管理機制、提升核心競爭力以及實現(xiàn)長足發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

（二） 能夠更全面地將社會核心價值觀轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院的影響力。思政工作的重點之一在于創(chuàng)設(shè)積極健康的文化氛圍，引領(lǐng)正確的文化導(dǎo)向。②換言之，全面落實思政工作各項措施，就是堅持與我國國情相契合的正確價值觀念，能夠促使醫(yī)院在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下，樹立符合現(xiàn)代發(fā)展觀念的、正確的價值取向。且，此舉不僅與新時期國家“健康戰(zhàn)略”理念高度契合，與醫(yī)院社會公益屬性亦兩相適應(yīng)，能夠督促醫(yī)院秉持核心價值觀，制定和實施正確的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，在公共醫(yī)療救助、救援等重大任務(wù)和實踐中更好地履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)社會影響力的進一步擴大與提升。③

（三）能夠更進一步將思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的發(fā)展優(yōu)勢。醫(yī)聯(lián)體運行模式下的思政工作，重心即在于借助“現(xiàn)代化”、“規(guī)范化”、“先進化”的發(fā)展思想和策略，有效指導(dǎo)醫(yī)院各部門、各環(huán)節(jié)的工作，努力將“四個自信”——即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信作用于醫(yī)院日常每一項實際工作當(dāng)中，厲行節(jié)約、提升效率。換言之，立足于分級醫(yī)療、全民健康等極具時代特征的大環(huán)境下，堅持思政工作既是提升醫(yī)院醫(yī)療科研、人才培養(yǎng)水平的有效途徑，也是規(guī)范和完善醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、落實“十九大”指導(dǎo)精神的必由之路，是醫(yī)院整體實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、醫(yī)聯(lián)體模式下的醫(yī)院思政工作要求

中共中央“十九大”會議報告明確指出：“我國現(xiàn)已進入發(fā)展新時期，我們黨一定要有新氣象、新作為，而要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地把黨建設(shè)得更加堅強有力?！雹茏鳛楝F(xiàn)代醫(yī)聯(lián)體系改革的一記重拳，“醫(yī)聯(lián)體”運行模式也為其自身實踐與發(fā)展設(shè)定了前期目標(biāo)，即：“積極探索分區(qū)域、分層次組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和邊遠貧困地區(qū)流動”；“要實現(xiàn)人民滿意、政府滿意、職工滿意的預(yù)期目標(biāo)?！庇纱?，為全面貫徹與落實新時期國家和黨的指示與要求，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)動員全體黨員，積極響應(yīng)國家和黨的號召，一方面繼續(xù)堅持思政工作，另一方面要將黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等始終貫穿于醫(yī)院業(yè)務(wù)實踐中，融入于日常管理和運營之中，使之成為常態(tài)化的機制體制。與此同時，還應(yīng)當(dāng)積極配合醫(yī)聯(lián)體轄內(nèi)各基層黨委、紀(jì)委安排部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，深化標(biāo)本兼治，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，落實“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進從嚴(yán)治黨向醫(yī)院各部門延伸，借助黨風(fēng)廉政建設(shè)，肅清醫(yī)院良好風(fēng)氣。⑤

三、醫(yī)聯(lián)體模式下醫(yī)院思想政治工作的優(yōu)化思路

“醫(yī)聯(lián)體”運行模式的出現(xiàn)，直截了當(dāng)?shù)拿鞔_了地方各層級醫(yī)院的主要功能定位，使得各大綜合型醫(yī)院的先進技術(shù)與龍頭作用得到了有效且實質(zhì)上的發(fā)揮，不僅推動了預(yù)防治療、康復(fù)理療等多層面上的互補，促進了基層醫(yī)療水平與能力的提升，實現(xiàn)了對“首診在社區(qū)、大病到醫(yī)院、復(fù)診回社區(qū)”理念的落實，還為進一步完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全面貫徹“防治結(jié)合”大衛(wèi)生理念夯實了制度基礎(chǔ)。那么，各醫(yī)院如何在這一新興模式下開展思政工作，如何充分發(fā)揮思政工作對醫(yī)聯(lián)體模式的輔助作用，筆者提出了以下建議，以供參考：

（一） 醫(yī)院思政工作應(yīng)當(dāng)始終堅持擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。我黨成立至今，始終秉持著以“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”為己任，團結(jié)、帶領(lǐng)廣大群眾不懈奮斗，取得了一次又一次的革命與建設(shè)勝利，在中國特色社會主義道路上越走越寬廣。⑥隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，黨和國家在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革中，做出了大膽的嘗試，醫(yī)聯(lián)體概念的提出全面刷新了民眾對醫(yī)聯(lián)體系架構(gòu)的認知，因此，立足于這一歷史背景和發(fā)展形勢下，醫(yī)院思政工作不僅要恪守我黨在“十九大”會議中的精神指引，堅決擁護以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，還要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的“十九大”精神要義，不忘初心，堅持為人民群眾提供安全、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為首要目標(biāo)，將保障人民群眾身體健康為根本目的，在思政工作實踐中注入無限活力，奮力拼搏，不斷努力。

（二） 加強醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理，將思政工作滲透至醫(yī)院運營各個環(huán)節(jié)。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民群眾健康，因而提高醫(yī)療服務(wù)水平、強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督是保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。對此，在醫(yī)聯(lián)體模式逐步推廣應(yīng)用進程中，思政工作者務(wù)必要同步加強對職工醫(yī)療安全意識方面的指導(dǎo)，組織職工定期開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)會議，既要做到真學(xué)真懂、真信真用，還要能夠內(nèi)化于心，外化于行，督促醫(yī)院全體職工進一步牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀、人生觀，堅定道路、理論、制度，強化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格落實黨章規(guī)定的“個人服從組織、下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央”四個服從，做到學(xué)用結(jié)合，知行合一，“馬上就辦、真抓實干”。此外，還應(yīng)始終堅持從上做起、從根管起、一嚴(yán)到底的各項基本原則，進一步促進醫(yī)聯(lián)體系改革，從實際出發(fā)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，通過反復(fù)實踐、摸索建立健全符合我國國情與發(fā)展戰(zhàn)略的醫(yī)療衛(wèi)生體系管理機制，為推進健康中國建設(shè)、實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動夯實思想政治基礎(chǔ)。

（三） 充分發(fā)揮思想政治工作對醫(yī)聯(lián)體運行模式的思想政治保障。作為基層黨組織的重要支撐，醫(yī)院思想政治工作的主要在于推動和督促醫(yī)院各環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)部門在黨的先進理念和指導(dǎo)下有序開展，因此，為充分發(fā)揮醫(yī)院思想政治工作對醫(yī)聯(lián)體模式的思想政治保障，于實踐中務(wù)必要樹立堅定政治信念，積極、主動適應(yīng)新時代的發(fā)展形勢和目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的“十九大”精神作為首要任務(wù)，層層召開會議進行安排部署。例如，醫(yī)院思政人員可采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，定期組織醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干成員、先進個人開展學(xué)習(xí)活動，發(fā)動職工群眾進行社會主義核心價值觀指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)活動，將全體職工、黨員干部的積極思想貫徹到醫(yī)聯(lián)體模式下的各個執(zhí)行環(huán)節(jié)，統(tǒng)一到醫(yī)院業(yè)務(wù)決策、戰(zhàn)略部署當(dāng)中，從而不斷優(yōu)化醫(yī)院各業(yè)務(wù)部門的工作思路，為進一步推動醫(yī)院整體工作向前發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。⑦此外，醫(yī)院思政工作者還要及時把握和落實國家和黨對醫(yī)院在推行“分級診療”過程中下達的各項部署和要求，利用“專題會”、“座談會”等多元化形式廣泛宣傳，將黨的決策決定、工作部署準(zhǔn)確地傳達給至內(nèi)部各層級，使全體醫(yī)院職工群眾都能夠清晰認識到自身肩負的責(zé)任和使命，從而樹立發(fā)展意識和大局意識，變壓力為動力，籍此充分發(fā)揮思政工作在推行醫(yī)聯(lián)體運行模式以及引領(lǐng)醫(yī)院全局發(fā)展中的政治優(yōu)勢與保障作用。

簡而言之，即在醫(yī)聯(lián)體運行模式全面推廣的當(dāng)下，醫(yī)院及全體職工應(yīng)深刻認識到思想政治工作作為全面推進“思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化”的重大實踐，同時也要要深刻認識到開展思想政治工作是全面加強醫(yī)院與基層黨組織聯(lián)系、強化黨員干部隊伍建設(shè)的重要舉措；要站在整體戰(zhàn)略布局的高度上，宏觀的認識到開展思想政治工作是醫(yī)院整體實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、長足發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，從而進一步明確實踐與發(fā)展目標(biāo)，深刻領(lǐng)悟醫(yī)聯(lián)體模式發(fā)展的新要。

結(jié) 語

地方各級醫(yī)院作為保障人民群眾身體健康的主要機構(gòu)，是實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保證，也是黨組工作、黨建活動的核心支撐。因此，基于“十九大”精神和“醫(yī)聯(lián)體”運行模式戰(zhàn)略目標(biāo)的共同指導(dǎo)下，醫(yī)院思想政治工作及相關(guān)人員應(yīng)全面汲取發(fā)展經(jīng)驗，從根本出發(fā)，從實際出發(fā)，將“醫(yī)聯(lián)體”模式背后的健康理念融入管理運營全過程、各環(huán)節(jié)，為全國人民提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為人民群眾的健康守好門，把好關(guān)。

[注釋]

①朱曉佳. 關(guān)于進一步加強和改進新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院思想政治工作的調(diào)研[J]. 改革與開放， 2016（1）：78-79.

②程國蓉. 新形勢下醫(yī)院思想政治工作創(chuàng)新思路[J]. 安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2016， 15（1）：17-18.

③劉洪霞. 探析新醫(yī)改背景下醫(yī)院思想政治工作的實踐與創(chuàng)新[J]. 人力資源管理， 2016（11）：194-195.

④謝芳. 如何推動兩學(xué)一做教育工作在醫(yī)院思想政治工作上落實[J]. 中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)， 2017， 14（10）：78-79.

⑤關(guān)志成. 以“三嚴(yán)三實”為指導(dǎo) 加強醫(yī)院思想政治工作建設(shè)的思考[J]. 黨史博采（理論）， 2016（1）：57-57.

⑥劉祝明， 吳珊， 吳三兵. 新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院思想政治教育工作的SWOT分析[J]. 中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理， 2017， 37（5）：526-528.

⑦沈永祥， 鄭志方， 丁夏夏，等. 公立醫(yī)院改革背景下醫(yī)院思想政治工作面臨的問題及對策[J]. 中外企業(yè)家， 2017（16）：263-264.

（作者單位：鹽城市第一人民醫(yī)院，江蘇 鹽城 224006）