本報(bào)特約記者 林風(fēng)
香港勞工及福利局局長(zhǎng)羅致光日前在網(wǎng)上刊文稱,推測(cè)香港生育率數(shù)據(jù)可能是全球最低。據(jù)香港《星島日?qǐng)?bào)》13日?qǐng)?bào)道,羅致光稱,美國(guó)中央情報(bào)局就不同國(guó)家和地區(qū)2017年的生育率列出其估算,香港的生育率為1.19(政府官方數(shù)字為1.126),在224個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排行倒數(shù)第四。但撇除“單非”嬰兒(母親非香港人、父親為香港人的嬰兒,估計(jì)占本地生育數(shù)字的10%),港人實(shí)質(zhì)生育率會(huì)明顯低于1.126,“簡(jiǎn)而言之,香港生育率之低可能不是世界第四,而可能是世界上最低”。
在談到港府是否應(yīng)該采取政策鼓勵(lì)生育時(shí),羅致光稱,政府不宜通過(guò)施政鼓勵(lì)生育,不應(yīng)干預(yù)家庭生兒育女的決定,但應(yīng)該探討如何營(yíng)造更有利于生育的環(huán)境,勞福局未來(lái)工作方向之一是改善相關(guān)政策,包括幫助父母減輕育兒壓力,讓有意生育的市民不會(huì)無(wú)可奈何地決定不生育,同時(shí)也會(huì)改善相關(guān)勞工及福利政策。
生育率是反映婦女一生中生育子女的總數(shù),一般認(rèn)為至少要達(dá)到2.1,才能達(dá)到世代更替水平。香港的生育率近幾十年來(lái)都偏低。數(shù)據(jù)顯示,1979年香港平均每名女性生育2.1個(gè)嬰兒,但這一數(shù)字近年已跌至1.2左右。香港的宣傳口號(hào)也從早年人口激增時(shí)的“兩個(gè)已經(jīng)夠數(shù)”,改為鼓勵(lì)市民“湊夠數(shù)參加籃球隊(duì)”。為紓解市民育兒壓力,港府采取多項(xiàng)措施,除農(nóng)歷新年前后將侍產(chǎn)假由現(xiàn)在3天增加到5天外,勞福局還初步構(gòu)思將10周法定產(chǎn)假增至14周,同時(shí)承諾增加托兒服務(wù),加大力度支持職業(yè)婦女。
有分析認(rèn)為,生育與否受很多因素影響,包括工資水平、假期福利等,有些女雇員還會(huì)擔(dān)心生育影響晉升機(jī)會(huì),因此政府推動(dòng)政策之余,也需要雇主配合。香港“東方日?qǐng)?bào)網(wǎng)”13日稱,即使不研究調(diào)查,也知道養(yǎng)兒育女開(kāi)支大,尤其是房屋問(wèn)題,更令年輕夫妻不想生育。政府有責(zé)任鼓勵(lì)正常生育,以挽救人口老齡化危機(jī)?!?/p>