◎ 莫延軍

2018 年是貫徹黨的十九大精神的開篇之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改性革的見效之年，也是混改的攻堅(jiān)之年，更是鹽業(yè)體制改革的深入之年。結(jié)合對(duì)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，聯(lián)系鹽行業(yè)實(shí)際談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。

一、當(dāng)前面臨的形勢(shì)

2017 年鹽業(yè)體制改革實(shí)施，改變了眾多鹽業(yè)企業(yè)生存的基礎(chǔ)，市場(chǎng)主體逐步多元化，國(guó)內(nèi)鹽業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。在食鹽市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的條件下，鹽行業(yè)開始出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。正如英國(guó)偉大的文學(xué)家狄更斯所說(shuō)“這是最好的時(shí)代，這是最壞的時(shí)代”。對(duì)行業(yè)而言，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，困難與希望同在。隨著鹽業(yè)改革的繼續(xù)推進(jìn)，思想觀念落后、管理模式粗放、資金儲(chǔ)備不足的公司將在改革中逐漸出局；反之，思想觀念先進(jìn)、管理模式高效、資金力量雄厚的企業(yè)則會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

這是最壞的時(shí)代，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)是：

一是全球性經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不穩(wěn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。美國(guó)人民拋棄職業(yè)政客，選擇企業(yè)家當(dāng)總統(tǒng)，為的是搞好其實(shí)體經(jīng)濟(jì)，美國(guó)量化寬松政策QE3已結(jié)束，加大了包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家資本流出的壓力，美國(guó)推行“再工業(yè)化”，大幅減稅、貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)，美國(guó)擬重返的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，此外地緣沖突和恐怖主義短期內(nèi)難以消除，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域可能繼續(xù)出現(xiàn)黑天鵝、灰犀牛事件，突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這些都將影響到鹽行業(yè)的出口貿(mào)易和海外業(yè)務(wù)的拓展，行業(yè)難以獨(dú)善其身。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)“來(lái)勢(shì)洶洶”，互聯(lián)網(wǎng)思想和技術(shù)改變已是大勢(shì)所趨，它所具有的開放平臺(tái)、去中心化、數(shù)據(jù)為王等特點(diǎn)大大拉近了人與人、商家與客戶的距離，大大緩解了信息不充分、不對(duì)稱的影響，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式；與此同時(shí)，它給我們傳統(tǒng)鹽業(yè)的商業(yè)運(yùn)作模式帶來(lái)了沖擊和考驗(yàn)。

三是鹽行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇。鹽產(chǎn)能過(guò)剩的局面沒有根本改變。2017年中國(guó)原鹽產(chǎn)能達(dá)到11390萬(wàn)噸，原鹽消費(fèi)量9743萬(wàn)噸。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量4400萬(wàn)噸，是全國(guó)食鹽市場(chǎng)需求的4.5倍。食鹽生產(chǎn)企業(yè)之間、產(chǎn)銷企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)出現(xiàn)，影響行業(yè)的健康良性發(fā)展。

四是食鹽批發(fā)企業(yè)面臨生存困難。一是經(jīng)營(yíng)主體驟然增多，鹽改后，食鹽定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，省級(jí)鹽業(yè)公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，食鹽經(jīng)營(yíng)主體增多，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。二是應(yīng)收賬款增大、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用增多。三是價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)整體下降，部分企業(yè)開始出現(xiàn)虧損，并且虧損面持續(xù)擴(kuò)大。

五是行業(yè)外企業(yè)逐步滲透到鹽行業(yè)?；ぁ⑹称穬?yōu)勢(shì)企業(yè)（上市公司、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）、社會(huì)資本并購(gòu)重組食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)步伐加快，形成對(duì)鹽業(yè)企業(yè)的“倒逼”。

六是批發(fā)企業(yè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的盈利模式尚未形成。批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷未形成一體化，有些產(chǎn)品采購(gòu)成本仍然較高；研發(fā)、品牌、物流、營(yíng)銷等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升；觀念還停留在專營(yíng)時(shí)代。

這是最好的時(shí)代，我們面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇是：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面，宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)平穩(wěn)向好，增長(zhǎng)的動(dòng)力足、信心足。國(guó)家提出收入倍增、《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》和《美麗中國(guó)計(jì)劃》，全面建設(shè)小康社會(huì)成為“四個(gè)全面”首要任務(wù)，人們生活逐步富裕，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)水平不斷提升，消費(fèi)者更為重視產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，“吃好鹽，多用鹽”的消費(fèi)習(xí)慣正逐漸形成。

二是新一輪科技革命為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了技術(shù)支撐和更大的發(fā)展空間。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域取得新突破，不斷催生新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的機(jī)遇、更大的空間。阿里巴巴、騰訊、京東、百度是商業(yè)模式創(chuàng)新的成功范例。這為中鹽后起實(shí)現(xiàn)“新零售、新渠道、新商業(yè)”提供了經(jīng)驗(yàn)和捷徑。

三是國(guó)家對(duì)食品安全工作日益重視帶來(lái)新機(jī)遇。對(duì)于食品安全問(wèn)題，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，習(xí)近平總書記指出用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。李克強(qiáng)總理對(duì)食品安全作出重要批示強(qiáng)調(diào)：以“零容忍”的舉措懲治食品安全違法犯罪，以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”。可以預(yù)見，在這情況下，對(duì)國(guó)家鹽業(yè)公司—中鹽將面臨著一個(gè)有利環(huán)境。

四是“一帶一路”帶來(lái)新機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是在新常態(tài)下實(shí)施新的走出去戰(zhàn)略，旨在將國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)起來(lái)。中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)仍然較大，未來(lái)在出口方面的潛力將逐漸顯現(xiàn)；隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，國(guó)際產(chǎn)能合作、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作力度加大可能有利于改善中國(guó)出口，這對(duì)于供過(guò)于求的制鹽和鹽化工企業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能帶來(lái)契機(jī)。

五是中鹽是鹽行業(yè)中唯一的中央企業(yè)。其品牌具有放心品牌、強(qiáng)勢(shì)品牌、國(guó)家品牌、世界鹽業(yè)品牌的特性。鹽業(yè)體制改革和混合所有制改革使中鹽備受關(guān)注，為中鹽贏得機(jī)遇提供了更多可能。我們自身的努力加上時(shí)代的浪潮，共同把中鹽推向了一個(gè)新的時(shí)代，中鹽將迎來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。

二、踐行新時(shí)代發(fā)展理念

以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是鹽行業(yè)致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的治本之策，是實(shí)現(xiàn)中鹽更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

創(chuàng)新是引領(lǐng)中鹽發(fā)展的第一動(dòng)力。中鹽提出三個(gè)定位：創(chuàng)新行業(yè)價(jià)值，服務(wù)民生民本和體現(xiàn)國(guó)家意志。著力推進(jìn)行業(yè)價(jià)值創(chuàng)新、 管理模式創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)價(jià)值、個(gè)人價(jià)值、產(chǎn)品價(jià)值在創(chuàng)新中得到體現(xiàn)。鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)要積極探索新零售、新渠道的商業(yè)模式，實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，努力打造供應(yīng)鏈領(lǐng)導(dǎo)力。

協(xié)調(diào)是中鹽持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。借中鹽混改，要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制；在鹽改過(guò)渡期，組建產(chǎn)銷合一的區(qū)域性集團(tuán)公司，以股權(quán)為紐帶，將企業(yè)間的合作和協(xié)作拓展到研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、資源提供和市場(chǎng)營(yíng)銷等供應(yīng)鏈諸環(huán)節(jié)上，行業(yè)走戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、共謀發(fā)展、共同發(fā)展的道路，構(gòu)建和諧健康生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生態(tài)。

綠色是中鹽永續(xù)發(fā)展的必要條件和滿足人民對(duì)美好生活向往的重要舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國(guó)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾的需求就是我們的追求。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的細(xì)分，依靠提高產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，選用環(huán)保包裝材質(zhì)、推出系列包裝規(guī)格等手段，積極推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。圍繞“自然、放心、安全和健康”的科學(xué)用鹽理念，全力推進(jìn)以“綠色、低鈉、自然、天然”為主打的食鹽品種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，鹽業(yè)企業(yè)要以“一帶一路”為契機(jī)，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)走出去加入全球供應(yīng)鏈，更深層次地融入全球化，來(lái)拓展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和開放體系的深度和廣度。中鹽生產(chǎn)的鹽及鹽化產(chǎn)品多為強(qiáng)周期產(chǎn)品，通過(guò)出口，可以平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不穩(wěn)定性，保證企業(yè)走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要領(lǐng)會(huì)中鹽“創(chuàng)新、變革、競(jìng)爭(zhēng)、共贏”新八字方針，要倡導(dǎo)：鹽業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須發(fā)揚(yáng)“開放包容、合作共贏”的時(shí)代主題，強(qiáng)化行業(yè)合作，互惠互利，良性競(jìng)爭(zhēng)，共建健康發(fā)展生態(tài)，共享鹽改商機(jī)；必須堅(jiān)持發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由企業(yè)和職工共享，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

三、努力提升“八大本領(lǐng)”，消除“本領(lǐng)恐慌”

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中再次提醒全黨，要深刻認(rèn)識(shí)“能力不足的危險(xiǎn)”，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。當(dāng)前我們面臨的一場(chǎng)大考—鹽業(yè)體制改革。這需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，為此要努力提升“八大本領(lǐng)”。

要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)，要努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí),努力在實(shí)踐中增加才干,加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境,著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。

要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。堅(jiān)持世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔(dān)任的職責(zé)相匹配。

要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)。保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要把自己擺進(jìn)去想改革、議改革、抓改革，列改革題目，定改革舉措，要緊密對(duì)接群眾需求，悉心聽取群眾意見，讓人民群眾在改革中建功立業(yè)、在改革中多得實(shí)惠。

要增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)。法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不能為，法無(wú)限制可以為，在鹽政管理中強(qiáng)調(diào)規(guī)范執(zhí)法：一是把法規(guī)用準(zhǔn)，一絲不能偏；二是把證據(jù)做實(shí)，一點(diǎn)不能虛；三是把程序走全，一步不能錯(cuò)。

要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，經(jīng)常深入業(yè)務(wù)一線，加強(qiáng)與職工思想交流，牢固樹立宗旨意識(shí)，調(diào)動(dòng)職工群眾的極性和創(chuàng)造性。

要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

要增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。進(jìn)一步健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制系統(tǒng)，營(yíng)造良好內(nèi)部控制環(huán)境，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保內(nèi)部控制的有效性，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)作用。

江海橫流，方顯英雄本色。我國(guó)已進(jìn)入新時(shí)代，站在新的歷史起點(diǎn)，我們肩負(fù)著傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型重任、職工群眾的殷切期盼，身處廣泛而深刻的時(shí)代變革中，讓我們以百倍的勇氣推進(jìn)發(fā)展，以振奮的精神贏得未來(lái)，為建設(shè)“國(guó)家鹽業(yè)公司+優(yōu)秀化工企業(yè)”和幸福中鹽貢獻(xiàn)更大力量。