2018年3月,湖北省赤壁市財(cái)政局在對A市2017年度保障性安居工程檢查中,發(fā)現(xiàn)B鎮(zhèn)C村村民沈某套取危房改造補(bǔ)助款8500元的案件線索,并及時(shí)移送相關(guān)部門查處。
工作一開始,檢查組就對全市農(nóng)村危房改造工作開展了全面而系統(tǒng)的調(diào)查了解。在檢查過程中,檢查組發(fā)現(xiàn)A市在危房改造工作中管理人員不足,一人身兼數(shù)職,且市級主管部門的審核主要以紙質(zhì)資料為主,入戶調(diào)查由村干部和鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé),可能存在賣人情、把關(guān)不嚴(yán)的問題。對此,檢查組確定將農(nóng)戶危房申請資格的真實(shí)性和危房改造的真實(shí)性作為檢查外圍調(diào)查的重點(diǎn)。
根據(jù)市住建部門提供的數(shù)據(jù),2017年全市危房改造戶數(shù)共185戶,檢查組為選好調(diào)查標(biāo)本進(jìn)行反復(fù)考量:建檔立卡的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭類較好認(rèn)定,唯一難以把握的對象就是其他貧困戶。經(jīng)詢問,對“其他貧困戶”的認(rèn)定方式主要是“三查看”:一是查看是否屬于危房戶;二是查看有無其他安全住房;三是查看家庭經(jīng)濟(jì)條件,是否超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。故此,檢查組將其他貧困戶作為入戶調(diào)查的重點(diǎn),并確定了50戶入戶調(diào)查對象,范圍覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
本著“不缺一戶,不漏一人”的原則,檢查組逐一進(jìn)行入戶調(diào)查。在B鎮(zhèn)C村的調(diào)查中,該村村支書帶領(lǐng)檢查組去到一戶調(diào)查對象家里途中,突然對著一位站在一座三層小樓門前的中年婦女喊道:“快回去,我們要到你家了解一些情況。”對此,檢查組心生疑惑,立即加快步伐,趕到了調(diào)查對象家中,屋中僅有一位老漢,正是此次調(diào)查對象沈某的父親,已被改造的危房由沈某的父母二人居住,沈某并未與二老住在一起。檢查組正準(zhǔn)備進(jìn)一步詢問沈某住處,先前的那位中年婦人趕到(后得知其為沈某妻子),在得知檢查組的來意后,她解釋是被改造的房子面積不大,她和沈某在小兒子處居住,也就是途中經(jīng)過的那座三層小樓。當(dāng)檢查組告知她重建危房必須為申請者唯一住房,他們夫婦二人不具備申請條件時(shí),她情緒激動(dòng)起來,一再重申新建住房為其兒子的房產(chǎn),與他們夫婦無關(guān),但又對檢查組查看房屋證件的要求正在辦理和兒子不在家為由推諉,一旁的城建辦人員也表示毫不知情,到此,檢查組已經(jīng)心中有數(shù),做好記錄工作后便告知調(diào)查結(jié)束離開。
事后,檢查組立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了這一情況,并將此作為案件線索迅速移送至該鎮(zhèn)紀(jì)檢部門進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí):沈某共有兩處房屋,一處由沈某父母居住,為一層平房,面積40平方米,房屋已使用達(dá)30余年,十分破敗。另一處由沈某夫婦與其大兒子、大媳婦、小兒子以及兩個(gè)孫子共同居住,該房屋于2009年修建,為三層磚混結(jié)構(gòu)房屋,建筑面積190平方米。2015年,沈某瞞報(bào)家庭房產(chǎn)信息和收入情況將其父母的舊房作為家庭唯一住房進(jìn)行申報(bào),套取危房補(bǔ)助資金8500元。就此紀(jì)檢部門對C村村支部書記陳某把關(guān)不嚴(yán)給予誡勉談話,對C村計(jì)生委員祝某違反工作紀(jì)律、審核把關(guān)不嚴(yán)給予黨內(nèi)警告處分,對B鎮(zhèn)城建辦督辦不力給予通報(bào)批評。