摘 要 黨建文化是一種文化上的自覺(jué)，是行動(dòng)上的自動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建文化的培育將對(duì)機(jī)關(guān)支部黨建和黨員干部的教育培養(yǎng)起到積極的促進(jìn)作用。本文從機(jī)關(guān)黨建文化堅(jiān)持的原則以及培育的方向和側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了分析和闡述，從而助力機(jī)關(guān)黨支部的建設(shè)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 黨建文化 機(jī)關(guān)黨支部 建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：朱興博，中共吉林省直屬機(jī)關(guān)工委黨校，講師，研究方向：黨史黨建。

中圖分類(lèi)號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.192

“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”是我們黨的建設(shè)偉大工程一直致力于回答和解決的問(wèn)題。這一命題存在于我們黨革命、建設(shè)、改革發(fā)展的各個(gè)階段，同時(shí)也通過(guò)理論和實(shí)踐的深入發(fā)展而得到深化。黨建文化的傳承與發(fā)展是黨的建設(shè)偉大工程中的精氣神的部分，更是靜水流深，影響深遠(yuǎn)的鑄魂和延續(xù)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央在黨建思想和實(shí)踐中進(jìn)行了新的探索，提出了諸如全面從嚴(yán)治黨等一系列關(guān)于黨建工作的新思想、新論述、新要求和新舉措。在建黨95周年的講話中，習(xí)近平總書(shū)記將文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并舉提出了“四個(gè)自信”，而道路自信、理論自信、制度自信歸根竭底是文化上的自信。

因此我們抓機(jī)關(guān)黨建工作必須要有自己的文化自信，要始終堅(jiān)定地創(chuàng)造性地傳承和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建文化。文化離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)時(shí)代賦予文化的內(nèi)涵和主旋律。優(yōu)秀的黨建文化中擁有所有關(guān)于文化的特質(zhì)，比如說(shuō)“文化里凝聚著人們的思維方式、生活樣式、價(jià)值觀念和信仰習(xí)俗。” 學(xué)術(shù)界對(duì)于黨建文化的定義也有很多，有的注重黨的建設(shè)的內(nèi)在和外在實(shí)踐需求的統(tǒng)一；有的偏重于強(qiáng)調(diào)黨建文化的特殊性；還有的將黨建文化與政黨文化等同。參考了一些資料，我認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建文化是機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照馬克思主義的基本理論，吸繼承和延續(xù)了中華民族優(yōu)秀文化的文化血脈，同時(shí)吸收借鑒了世界政黨政治文明的優(yōu)秀成果而產(chǎn)生的優(yōu)秀黨建文化，這其中包涵了全體黨員在長(zhǎng)期黨建實(shí)踐中所認(rèn)同和踐行的價(jià)值觀念、制度規(guī)范、行為準(zhǔn)則、情感態(tài)度。” 基層黨建文化的作用集中體現(xiàn)在凝聚共識(shí)、教育引導(dǎo)、約束激勵(lì)黨員之中，是我們黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分。一些機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不到位，缺乏黨建文化的內(nèi)在自覺(jué)也是重要原因之一。加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，有利于支部全體黨員共同價(jià)值觀念的確立；有利于從情感深處迸發(fā)出對(duì)黨的自覺(jué)情感，從文化認(rèn)同自覺(jué)到行動(dòng)執(zhí)行自覺(jué)，更好的規(guī)范行為；有利于激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)出基層黨組織的自身活力和內(nèi)生動(dòng)力。更有效的推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化規(guī)范化常態(tài)化。

一、培育機(jī)關(guān)黨建文化的原則

（一）堅(jiān)持以人為本與思想政治工作相結(jié)合

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“機(jī)關(guān)黨建工作說(shuō)到底是做人的工作，必須圍繞黨對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想、作風(fēng)和能力的需求，以及機(jī)關(guān)黨員干部追求進(jìn)步和全面發(fā)展的需要來(lái)展開(kāi)，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想素質(zhì)、理論修養(yǎng)和工作能力?！?這充分說(shuō)明機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)質(zhì)，那就是必須堅(jiān)持以人為本，讓思想政治工作有依托有靈魂。機(jī)關(guān)支部黨建要聚焦支部黨員的需求。美國(guó)心理學(xué)家根據(jù)人的需求層次，提出了人類(lèi)需求的五個(gè)層面，從基本的生存、安全到最高的發(fā)展需求是不斷變化的。這是一個(gè)變革的時(shí)代，人們的價(jià)值、心理、利益需求都呈現(xiàn)出了多元化、多樣化的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的價(jià)值觀在不斷的解構(gòu)，而改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義新時(shí)期所帶來(lái)的深層次的社會(huì)變革需要人們加入新的價(jià)值觀和義利觀，那就是要構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。機(jī)關(guān)黨支部就是要通過(guò)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的思想政治工作去統(tǒng)一黨員干部的思想，凝聚共識(shí)。第一，要用黨的基本理論和路線方針政策武裝頭腦。要引領(lǐng)黨員緊跟黨和國(guó)家的主流思想，反復(fù)多樣的重申主流價(jià)值觀指導(dǎo)我們的實(shí)踐和行動(dòng)。第二，要結(jié)合中心任務(wù)去做思想政治工作，讓思想政治工作與服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍做到根本性的融合。要引導(dǎo)支部黨員干部正確認(rèn)識(shí)并處理好黨建也業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。要有更高的政治站位和政治覺(jué)悟。要明確基層黨建工作只有圍繞中心服務(wù)大局，才能大有作為；反之偏離大局就會(huì)寸步難行，四處碰壁。第三，細(xì)心關(guān)懷，分類(lèi)指導(dǎo)。普通黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)支部黨建工作的需求多樣化，那就需要我們的黨建工作能夠做到勤調(diào)研，勤發(fā)現(xiàn)，通過(guò)談心談話制度了解黨員干部的內(nèi)心需求，真情實(shí)意的關(guān)心同志的發(fā)展和進(jìn)步需求，讓支部民主政治生活堅(jiān)持政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，同時(shí)也更有人情味和溫度。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新理念與黨建實(shí)踐相結(jié)合

正所謂“茍日新，日日新，又日新”，創(chuàng)新居于五大發(fā)展理念之首。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要將創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。機(jī)關(guān)黨建工作就是要不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新。我們要在全面從嚴(yán)治黨的黨建新常態(tài)下探索新理念，將機(jī)關(guān)黨建的實(shí)踐進(jìn)行深刻的再認(rèn)識(shí)，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，再上升到理論層面從而以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持不懈的進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，比如說(shuō)各省直機(jī)關(guān)結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的要求積極推進(jìn)黨組織建設(shè)。省法院審監(jiān)一庭黨支部“打造指尖上”的微黨建成為我省唯一入選中組部編印的《“三會(huì)一課”案例選》的典型案例等等。這些基層黨支部的創(chuàng)新實(shí)踐形成促黨建工作的有效平臺(tái)，提高了黨建工作的水平。

（三）堅(jiān)持服務(wù)中心與建設(shè)隊(duì)伍相結(jié)合

服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，是新時(shí)期黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)。服務(wù)中心，“就是要把服務(wù)黨和國(guó)家工作大局以及本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的中心任務(wù)作為根本、為中心任務(wù)的完成營(yíng)造良好環(huán)境?！?所謂建設(shè)隊(duì)伍，就是要著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、忠于黨和國(guó)家的高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，為完成中心工作和業(yè)務(wù)工作提供政治保證。機(jī)關(guān)黨建工作擔(dān)負(fù)這雙重的任務(wù)，既要帶好隊(duì)伍，完成核心任務(wù)；又要堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，要堅(jiān)持好民主集中制，選好人用好人，要為機(jī)關(guān)黨員干部營(yíng)造良好的鍛煉和發(fā)展的環(huán)境。要重視支部黨員干部的思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念和政治覺(jué)悟；要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，要求機(jī)關(guān)黨員不斷更新知識(shí)和能力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；要持之以恒的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在具體工作中踐行宗旨、密切聯(lián)系群眾，杜絕“四風(fēng)”；要毫不懈怠的堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)的底線，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩從細(xì)從嚴(yán)，做到嚴(yán)管就是深?lèi)?ài)。堅(jiān)持服務(wù)中心與建設(shè)隊(duì)伍的結(jié)合原則讓我們的機(jī)關(guān)黨建有支點(diǎn)，更好的發(fā)揮杠桿作用。

二、培育特色黨建文化，助力機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

（一）精神文化

充分發(fā)揮黨建文化的潛移默化的影響力，通過(guò)以文化人，以文育人、以文感人的方式，豐富機(jī)關(guān)黨建文化的精神陣地。要根據(jù)黨內(nèi)政治生活的基本要求，引導(dǎo)支部黨員干部牢固樹(shù)立理想信念、通過(guò)緊跟理論發(fā)展和具有時(shí)代特色的理論學(xué)習(xí)教育來(lái)灌輸正能量，筑牢信念之魂。從而更好的堅(jiān)定馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。堅(jiān)定的維護(hù)中央權(quán)威，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)。做到政治上和行動(dòng)上的絕對(duì)忠誠(chéng)。

在調(diào)研中，我們看到了很多省直單位在黨建精神文化上所做的大量工作。通過(guò)廣泛開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)照黨章黨規(guī)營(yíng)造基層黨組織的黨建文化氛圍。比如說(shuō)，省審計(jì)廳、省農(nóng)科院制作大型展板、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專(zhuān)欄等多種方式學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神。省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)設(shè)了“青年統(tǒng)計(jì)論壇”，省紀(jì)委利用電子宣傳屏、微信在線學(xué)習(xí)公眾號(hào)和《機(jī)關(guān)黨建》專(zhuān)刊推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。新華社吉林分社等單位編印了“口袋書(shū)”。這些在黨建精神文化陣地的多種嘗試是有一定的推廣意義的。

（二）行為文化

機(jī)關(guān)黨建的行為文化主要體現(xiàn)在支部黨員干部在實(shí)踐中踐行服務(wù)中心工作的核心任務(wù)，在崗位上盡責(zé)履職全心全意為人民服務(wù)、在作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)上拒腐蝕永不沾等等外在的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。通過(guò)調(diào)研，我們看到在今年初省直機(jī)關(guān)工委組織開(kāi)展的“評(píng)落實(shí)情況、比環(huán)境建設(shè)、促項(xiàng)目落地”活動(dòng)和建功“十三五”主題實(shí)踐活動(dòng)中。很多單位都在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨建工作服務(wù)于我省振興發(fā)展。省安監(jiān)局開(kāi)展了“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”展示活動(dòng)。省畜牧局在官網(wǎng)開(kāi)設(shè)活動(dòng)專(zhuān)欄，通過(guò)圖文、視頻等形式宣傳展示先進(jìn)典型和業(yè)績(jī)成果。中科院長(zhǎng)春分院開(kāi)展立足崗位建功活動(dòng)，評(píng)選最美科學(xué)家。省國(guó)土廳開(kāi)展了“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”、“黨員先鋒崗”評(píng)選活動(dòng)。在這些省直機(jī)關(guān)黨建立足本單位特點(diǎn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)中彰顯了黨建文化的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

（三）制度文化

黨的十八大以來(lái)，思想建黨和依規(guī)治黨是我們黨的建設(shè)上的突出特點(diǎn)，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)進(jìn)程不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，中央共出臺(tái)或修訂近90部黨內(nèi)法規(guī)，超過(guò)現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的50%。黨內(nèi)法規(guī)既體現(xiàn)出黨中央管黨治黨的新理念新思想新實(shí)踐，也為全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障，更彰顯了我們制度文化的內(nèi)在活力和生命力。機(jī)關(guān)黨建工作的制度文化更需要根據(jù)突出問(wèn)題進(jìn)行不斷革新。一是要遵循黨章這一根本大法，在具體工作中不能與其他黨內(nèi)法規(guī)相違背。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。三是要根據(jù)省委制定的關(guān)于機(jī)關(guān)工作的總體要求服務(wù)中心工作。制度文化需要規(guī)范化與效能化兼顧，長(zhǎng)期性與可操作性相結(jié)合。

制度文化主要體現(xiàn)在執(zhí)行力上。在省直機(jī)關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教學(xué)常態(tài)化制度化的推進(jìn)，“三會(huì)一課”等基本機(jī)關(guān)支部制度落實(shí)情況明顯改善。比如說(shuō)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活平均次數(shù)少于2次的僅有9個(gè)單位，每個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員將黨課平均4.4次，平均每個(gè)支部組織學(xué)習(xí)5.9次，支部組織生活質(zhì)量也有一定提高。機(jī)關(guān)黨組按照省委要求制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》、《廉政約談方案》等等，通過(guò)完善制度形成文化，進(jìn)而對(duì)機(jī)關(guān)黨建產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

黨建文化是一個(gè)政黨內(nèi)在的軟實(shí)力，具有中國(guó)特色的中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建文化必將匯聚成的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)政力量， 為我們進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，成就偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供文化上的有力支撐。

注釋?zhuān)?/p>

唐朝繼.黨建文化：黨的力量之根.湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào).2012（5）.

中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì).學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述（第一版）.黨建讀物出版社.2014.5，43.