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        魯迅狀告教育總長(zhǎng)章士釗始末

        2018-08-11 10:25:08何立波
        檢察風(fēng)云 2018年14期
        關(guān)鍵詞:章士釗總長(zhǎng)處分

        何立波

        魯迅參與的女師大風(fēng)潮,迫使校長(zhǎng)楊蔭榆辭職

        魯迅狀告教育總長(zhǎng)章士釗,直接原因是魯迅因女師大風(fēng)潮被免去教育部的公職。1922年,魯迅好友許壽裳在卸任浙江兩級(jí)師范學(xué)堂教務(wù)長(zhǎng)后被任命為北京女子高等師范學(xué)校校長(zhǎng)(1923年改稱北京女子師范大學(xué))。許壽裳聘請(qǐng)了一批北大教師來女師大任兼職教師,其中包括在北大國文系兼任講師的魯迅。北洋政府為控制女師大,煽動(dòng)部分師生攻擊許壽裳,逼迫他于1924年初辭職。

        1924年5月,北洋政府教育部任命楊蔭榆為北京女子師范大學(xué)校長(zhǎng)。楊蔭榆到任后,網(wǎng)羅黨羽,排斥異己,引起教職員工的不滿。她要求學(xué)生只管讀書,不要參加過問政治活動(dòng),把學(xué)生的愛國行為一律斥為“學(xué)風(fēng)不正”,橫加阻撓。魯迅把楊蔭榆的做法稱作“寡婦主義”。11月,女師大國文系預(yù)科二年級(jí)三個(gè)學(xué)生因?yàn)榻銘?zhàn)爭(zhēng)道路阻隔,未能按時(shí)返校達(dá)兩個(gè)月,被楊蔭榆勒令退學(xué)。但她對(duì)于和自己關(guān)系較好的學(xué)生卻放過不問。女師大學(xué)生自治會(huì)要求楊蔭榆收回成命,遭到拒絕。楊蔭榆的頑固態(tài)度,激怒了學(xué)生。1925年1月18日,女師大學(xué)生自治會(huì)召開緊急會(huì)議,討論驅(qū)楊方針,決定從即日起不承認(rèn)楊蔭榆為女師大校長(zhǎng),發(fā)動(dòng)“驅(qū)楊”運(yùn)動(dòng)。時(shí)任教育部?jī)L事兼女師大講師的魯迅堅(jiān)決支持學(xué)生的舉動(dòng)。女師大學(xué)潮愈演愈烈,許多教授、學(xué)者都卷了進(jìn)去,一時(shí)間鬧得京城沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

        當(dāng)時(shí)教育總長(zhǎng)是王九齡,沒有到職,由次長(zhǎng)馬敘倫代理部務(wù),他曾經(jīng)表示可以撤換楊蔭榆。1925年4月14日,北洋政府任命司法總長(zhǎng)章士釗兼任教育總長(zhǎng)。章士釗擔(dān)任教育總長(zhǎng)后,揚(yáng)言“整頓學(xué)風(fēng)”,支持楊蔭榆鎮(zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動(dòng)。5月7日,楊蔭榆借紀(jì)念國恥日,召開演講會(huì),登上主席臺(tái)。學(xué)生們發(fā)出一片噓聲,不承認(rèn)她是校長(zhǎng),堅(jiān)持要她下臺(tái)。楊蔭榆帶領(lǐng)警察入校,進(jìn)行干預(yù)。9日,楊蔭榆假借校評(píng)議會(huì)名義,開除了許廣平、劉和珍等6名學(xué)生自治會(huì)干部。11日,女師大學(xué)生召開緊急大會(huì),決定驅(qū)逐楊蔭榆,并出版《驅(qū)楊運(yùn)動(dòng)特刊》。12日,女師大學(xué)生自治會(huì)召開師生聯(lián)席會(huì)議,宣布開除學(xué)生決定無效。女師大學(xué)生還于當(dāng)天把魯迅代擬的呈文遞交給教育部,列舉了楊蔭榆的無恥行徑,宣布驅(qū)逐楊蔭榆出校。27日,魯迅聯(lián)合女師大馬裕藻、沈尹默等6位教師,聯(lián)名在《京報(bào)》上發(fā)表了《關(guān)于北京女子師范大學(xué)風(fēng)潮的宣言》,堅(jiān)決支持女師大學(xué)生風(fēng)潮運(yùn)動(dòng)。

        8月1日,楊蔭榆在作了周密準(zhǔn)備之后回到了學(xué)校。前一天她以學(xué)校名義向京師警察廳發(fā)出公函,請(qǐng)準(zhǔn)于8月1日照派保安警察三四十名到校。這天一早,楊蔭榆就率領(lǐng)20多個(gè)職員在警察的武力支持下進(jìn)入學(xué)校,一進(jìn)門就張貼布告,宣布解散鬧風(fēng)潮最厲害的四個(gè)班:大學(xué)預(yù)科甲、乙兩部,國文系三年級(jí)和教育預(yù)科一年級(jí)。學(xué)生不從,即遭到警察毆打驅(qū)趕。學(xué)校又停止了飲食茶水的供應(yīng),想用這辦法促使學(xué)生自動(dòng)出校,也沒有達(dá)到目的。

        學(xué)潮鬧到這地步,楊蔭榆覺得這校長(zhǎng)再當(dāng)下去也沒有什么意思,于是提出了辭呈。8月8日,章士釗批準(zhǔn)了楊蔭榆的辭呈。楊蔭榆的侄女楊絳在《回憶我的姑母》一文中說:“她掙脫了封建家庭的桎梏,就不屑做什么賢妻良母。她好像忘了自己是女人,對(duì)戀愛和結(jié)婚全不在念。她跳出家庭,就一心投身社會(huì),指望有所作為。她留美回國,做了女師大的校長(zhǎng),大約也自信能有所作為??墒撬嗄暝趪饴耦^苦讀,沒看見國內(nèi)的革命潮流;她不能理解當(dāng)前的時(shí)勢(shì),她也沒看清自己所處的地位?!?h3>魯迅反對(duì)章士釗擔(dān)任教育總長(zhǎng),被章士釗開除教育部公職

        1925年8月6日,章士釗在國務(wù)會(huì)議提請(qǐng)通過停辦女師大令并得以通過。8月10日,教育部正式下令停辦女師大,另成立國立女子大學(xué)。17日,教育部的部務(wù)會(huì)議決定將北京女子師范大學(xué)改組為國立北京女子大學(xué)。消息傳出后,輿論大嘩。特別是女師大學(xué)生,群情激憤,拒絕改組。8月10日,魯迅等六名女師大教師發(fā)起女師大全體教員大會(huì),宣布成立“女子師范大學(xué)校務(wù)維持委員會(huì)”。13日,魯迅被推舉為校務(wù)維持委員會(huì)委員兼總務(wù)主任。同日,女師大師生在《京報(bào)》上發(fā)表了《國立北京女子師范大學(xué)緊急啟事》,稱:“章士釗欺內(nèi)媚外,摧殘教育”“若章士釗在部,敝校與教部完全脫離關(guān)系”?!膀?qū)楊”運(yùn)動(dòng)升級(jí)為“驅(qū)章”運(yùn)動(dòng),在全國引起強(qiáng)烈反響。京滬等地學(xué)生組織紛紛函電支持女師大師生的斗爭(zhēng)。北京大學(xué)評(píng)議會(huì)也于8月18日通過決議案:“本校學(xué)生會(huì)因章士釗摧殘一般教育及女師大事請(qǐng)本校宣布與教育部脫離關(guān)系事。議決:以本會(huì)名義宣布不承認(rèn)章士釗為教育總長(zhǎng)拒絕接受章士釗簽署之教育部文件?!濒斞甘冀K站在斗爭(zhēng)的最前列。8月26日,魯迅等北大教員40余人發(fā)表宣言,聲討章士釗迫害女師大的罪行,反對(duì)他擔(dān)任教育總長(zhǎng)。

        在下令解散女師大后,章士釗派教育部專門教育司司長(zhǎng)劉百昭帶領(lǐng)武裝人員和流氓、打手,從8月19日起強(qiáng)行接收女師大。8月23日,劉百昭向?qū)W生發(fā)起第三次進(jìn)攻,驅(qū)使“男女武將”強(qiáng)行將學(xué)生托出校。堅(jiān)守女師大的學(xué)生骨干劉和珍、許廣平等 13人被教育部派出的打手打傷。當(dāng)劉百昭揚(yáng)言要將學(xué)生政治領(lǐng)袖武裝押送回原籍時(shí),魯迅又挺身而出,冒著風(fēng)險(xiǎn)掩護(hù)幾名無處藏身的學(xué)生骨干,其中包括許廣平。

        在校舍被占之后,女師大校務(wù)維持會(huì)在西城南小街宗帽胡同找到了一處可以作為校舍的房屋,向社會(huì)募捐的收入也足夠半年的經(jīng)費(fèi),授課教師也都義務(wù)上課。9月21日,無視教育部停辦命令的北京女子師范大學(xué)就在宗帽胡同的臨時(shí)校址開學(xué)了。魯迅出席了開學(xué)典禮,在會(huì)上講了話。由于長(zhǎng)期疲勞緊張,魯迅病倒了。9月23日,魯迅開始發(fā)燒,到9月23日,共計(jì)20余次赴醫(yī)院就醫(yī)。但魯迅依然堅(jiān)持抱病工作,經(jīng)常出席女師大維持會(huì)、教務(wù)會(huì),并主動(dòng)提出把義務(wù)授課時(shí)間增加一倍。章士釗晚年對(duì)女兒章含之回憶這段歷史時(shí)說,當(dāng)時(shí)許廣平先生等進(jìn)步學(xué)生在學(xué)校內(nèi)靜坐,不肯離校。楊蔭榆雇了一批“三河老媽子”才把她們架出去。章含之不解,問父親為何一定要從三河縣雇老媽子。章士釗呵呵一笑說,那時(shí)鄉(xiāng)村婦女多數(shù)仍裹小腳,唯三河縣貧苦人家婦女傳統(tǒng)地大多來北京、天津當(dāng)女傭,故那里的婦女多為天然足。章士釗嘆息說:“這些事過去多年了,當(dāng)然是不對(duì)的!”

        隨著女師大風(fēng)潮的升級(jí),魯迅與章士釗的矛盾激化。盡管如此,章士釗仍是先來軟的,派人勸說魯迅:“你不要鬧,將來給你做校長(zhǎng)?!彼姆夤僭S愿,被魯迅斷然拒絕。章士釗一看軟的不行,便來硬的。他魯迅身為教育部官員,竟然參與學(xué)生鬧事,并任維持會(huì)總務(wù)主任,支持學(xué)生對(duì)抗政府等為理由,于1925年8月12日呈請(qǐng)政府免去魯迅教育部?jī)L事的職務(wù)。僉事這一官職自宋代起設(shè)置,乾隆時(shí)廢除。北洋政府重新設(shè)立僉事一職,為中央官署里推薦之職,稱“薦任官”,相當(dāng)于現(xiàn)在的處級(jí)干部。第二天,段祺瑞執(zhí)政府就下令照準(zhǔn)。8月14日,魯迅就收到免職文書,其日記有記載。魯迅的好友、教育部同事許壽裳(教育部參事)、齊壽山(教育部視學(xué))聯(lián)名發(fā)表《反對(duì)教育總長(zhǎng)章士釗之宣言》,宣布“章士釗一日不去,即一日不到部”,聲援魯迅,也被章士釗免職。魯迅的僉事職務(wù)被免后,輿論嘩然?!毒﹫?bào)》于15日刊出《周樹人免職之里面》,文中說:“自女師大風(fēng)潮發(fā)生,周頗為學(xué)生出力,章士釗甚為不滿,故用迅雷不及掩耳手段,秘密呈請(qǐng)執(zhí)政準(zhǔn)予免職?!?h3>魯迅狀告教育總長(zhǎng),出人意料地勝訴

        魯迅的學(xué)生孫伏園曾撰文回憶魯迅與章士釗打官司的情形:魯迅被免職后,“當(dāng)時(shí)教育部的許多同事都替魯迅抱不平,主張魯迅先生去平政院告章士釗的。平政院(院長(zhǎng))汪大燮是一個(gè)弄舊學(xué)問的人,同魯迅先生在學(xué)問上甚為交好。有一天,平政院的一位邵先生跑到魯迅家去,談起這事,慫恿魯迅先生對(duì)章士釗起訴,并且說汪院長(zhǎng)也要親自拜訪一次魯迅先生。”

        1925年8月15日,魯迅起草了一份起訴書,狀告教育部總長(zhǎng)章士釗。訴訟期間,著名學(xué)者尚鉞問魯迅:“找哪個(gè)律師呢?”魯迅幽默地回答:“律師只能為富人爭(zhēng)財(cái)產(chǎn),為思想界爭(zhēng)真理還得我們自己動(dòng)手?!濒斞鸽m然沒有受過系統(tǒng)的法律教育,但常常被人諷刺為“師爺筆法”的他,還真有紹興師爺鐵筆寫訴狀的天分。

        魯迅在起訴書中說:“樹人充教育部?jī)L事,已十有四載,恪恭將事,故任職以來屢獲獎(jiǎng)敘。詎教育總長(zhǎng)章士釗竟無故將樹人呈請(qǐng)免職,查文官免職,系懲戒處分之一。依《文官懲戒條例》第十八條之規(guī)定,須先交付,懲戒始能依法執(zhí)行。乃濫用職權(quán),擅自處分,無故將樹人免職,顯違《文官懲戒條例》第一條及《文官保障法草案》第二條之規(guī)定。此種違法處分,實(shí)難自甘緘默?!濒斞缸プ 俺绦蜻`法”做文章。按照懲戒程序,需先備懲戒文書交付“文官高等懲戒委員會(huì)”進(jìn)行審查。章士釗雖在呈函中說“補(bǔ)辦”,但畢竟沒有先行這一步驟。魯迅緊緊抓住章士釗違反程序和認(rèn)定超前的錯(cuò)誤,為推翻章士釗呈請(qǐng)的“免職理由”提供了有力的依據(jù)。

        8月22日,魯迅來到平政院,起訴教育總長(zhǎng)章士釗。平政院是袁世凱統(tǒng)治時(shí)期開始設(shè)立的行政裁判機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)彈劾和審理違法官吏,相當(dāng)于前清的御史臺(tái)。有意思的是,章士釗一直反對(duì)設(shè)立平政院。章士釗在英國留學(xué)五年,深受英國自由主義思想的影響,接受的是英國學(xué)者的觀點(diǎn)。實(shí)行司法平等也是章士釗一貫的主張。他作為一個(gè)關(guān)心個(gè)人自由權(quán)利的人,看到了行政裁判制度侵犯人民權(quán)利的可能性。他認(rèn)為,其與法律面前人人平等的原則不相符合,不利于司法平等。這有違于他一貫的主張。正是從保護(hù)個(gè)人權(quán)利和法律面前人人平等的原則出發(fā),章士釗自1912年起即《中華民國臨時(shí)約法》頒布之時(shí)起就反對(duì)設(shè)立平政院,主張官民一律受制于普通法院。因此,從民國初年開始,在隨后的十多年間,他一直堅(jiān)定地堅(jiān)持反對(duì)平政院的設(shè)立,與贊成設(shè)立平政院者進(jìn)行了十多年的論爭(zhēng)。

        收到魯迅訴狀副本,章士釗作書面答辯,答辯狀甚長(zhǎng)。章士釗羅列了魯迅的許多不端行為,陳列了一通處置有理的辯說,卻無詮釋程序違法的答辯文字。該答辯傳交魯迅后,魯迅又進(jìn)行了反辯。魯迅說,章士釗所列諸項(xiàng)指控只能算教員魯迅的行為而非官員魯迅的行為,“在部則為官吏,在校則為教員。兩種資格,各有職責(zé)、不容牽混?!濒斞阜瘩g的另一條理由,是說他本人收到校務(wù)維持會(huì)委員委任狀為8月13日,而章士釗呈免職狀則在8月12日,未任先免,該罪項(xiàng)不能成立。

        隨著南方革命運(yùn)動(dòng)蓬勃興起,北京的革命運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)逐漸浩大起來。愛國學(xué)生和群眾沖破敵人戒備森嚴(yán)的防線,摘掉“京師警察廳”的牌子。11月19日,章士釗在北京魏家胡同十三號(hào)的家被廣大群眾和學(xué)生搗毀。追隨章士釗的教育部司長(zhǎng)劉百昭家也被搗毀。章士釗無暇顧及與魯迅的官司匆匆逃到天津,他的教育總長(zhǎng)職務(wù)也被免去。11月30日,北京女子師范大學(xué)得以在原址復(fù)校。魯迅在當(dāng)天的日記里記載道:“下午季市來,同至女師大教育維持會(huì)送學(xué)生復(fù)校?!睆?fù)校的翌日,劉和珍、許廣平等二十余名學(xué)生,在校門合影,慶祝斗爭(zhēng)的勝利。魯迅為這張照片題詞,贊揚(yáng)他們“敵愾同仇,外御其侮。詩云:修我甲兵,與子協(xié)行。此之謂也”。這表現(xiàn)了魯迅同廣大青年同患難、共戰(zhàn)斗的革命情誼。

        在訴訟過程中,教育部一直希望和解,不想把事情鬧大。11月15日,教育部任魯迅為清室善后委員會(huì)(教育部直屬單位)助理員,以主動(dòng)示好,但同樣遭到了魯迅的拒絕。

        1926年3月16日,平政院裁決魯迅勝訴。23日,平政院下達(dá)了“教育部之處分取消之”的裁決書。裁決書指出:“被告停辦國立女師大學(xué),原告兼任該校教員,是否確有反抗部令情事被告未能證明。縱使屬實(shí),涉及《文官懲戒條例》規(guī)定范圍,自應(yīng)交付懲戒,由該委員會(huì)依法議決處分,方為合法。被告遽行呈請(qǐng)免職,確與現(xiàn)行規(guī)定程序不符。至被告答辯內(nèi)稱原擬循例交付懲戒,其時(shí)形勢(shì)嚴(yán)重,若不采用行政處分,深恐群相效尤等語,不知原告果育反抗部令嫌疑?先行將原告停職或依法交付懲戒已足示做,何患群相效尤?又何至迫不及待必須采取非常處分?答辯各節(jié)并無理由,據(jù)此論斷,所有被告呈請(qǐng)免職之處分系屬違法,應(yīng)予取消。茲據(jù)《行政訴訟法》第二十三條之規(guī)定裁決如主文?!?/p>

        裁決書認(rèn)定以教育部敗訴的根本原因,是對(duì)魯迅擅自處分的程序違法:第一,魯迅即使違反教育部命令,舉證責(zé)任在教育部,然教育部無充分證據(jù)支持;第二,即使魯迅真的夠處分,也應(yīng)交給專門的委員會(huì)進(jìn)行懲戒,教育部最高首長(zhǎng)無權(quán)擅自呈請(qǐng)?zhí)幏帧?/p>

        按照法律程序,裁決還需呈最高當(dāng)局批準(zhǔn)。1926年3月31日,國務(wù)總理賈德耀簽署了給教育總長(zhǎng)易培基的訓(xùn)令(臨時(shí)執(zhí)政訓(xùn)令第十三號(hào)),批準(zhǔn)撤銷教育部對(duì)魯迅的處分?!皳?jù)平政院院長(zhǎng)王大燮呈,審理前教育部?jī)L事周樹人陳訴不服教育部呈請(qǐng)免職之處分,指為違法,提起行政訴訟一案,依法裁決教育部指處分應(yīng)予取消等語,著交教育部查照?qǐng)?zhí)行?!?/p>

        同日,教育部頒布了魯迅的復(fù)職令:“茲派周樹人暫署本部?jī)L事,在秘書處辦事?!倍戊魅饒?zhí)政府也隨之發(fā)布了撤銷對(duì)周樹人免職處分的訓(xùn)令。

        在軍閥混戰(zhàn)的20世紀(jì)20年代,作為教育部一個(gè)小小僉事的魯迅,竟為自己被免職一事將教育部和教育總長(zhǎng)告上法庭,而且勝訴,確實(shí)出人意料,在中國法治史上也是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的經(jīng)典案例。但是我們必須看到,魯迅勝訴的案子,并不具有普遍性。曾在北洋政府擔(dān)任過司法總長(zhǎng)的羅文干在談到當(dāng)時(shí)檢察官與權(quán)勢(shì)的關(guān)系時(shí)坦言:“凡行政長(zhǎng)官不喜之人,旦夕得而羈押之,檢察官不敢不從也;凡行政長(zhǎng)官袒護(hù)之人,不得逮捕之,檢察官又不敢不從也。是所謂人權(quán)保護(hù),悉憑有力者之喜怒,而有力者之喜怒,不得不假借檢察官之權(quán)力以行之,羈押后又得任其宰割矣。”這說明,在民國時(shí)期,司法機(jī)關(guān)并不具有獨(dú)立的司法權(quán),受制于行政權(quán)。魯迅能打贏這場(chǎng)官司,與章士釗的態(tài)度不無關(guān)系。章士釗身兼司法總長(zhǎng)、教育總長(zhǎng),是段祺瑞的親信,人稱“老虎總長(zhǎng)”。但是他畢竟受過西方資產(chǎn)階級(jí)民主教育,沒有利用權(quán)勢(shì)干預(yù)司法,沒有給平政院施加壓力,而是尊重法律,接受裁決,這也是魯迅勝訴的一個(gè)重要因素。教育總長(zhǎng)易培基同情學(xué)潮,同情魯迅;而崇尚國學(xué)的平政院院長(zhǎng)汪大燮也對(duì)魯迅抱有好感。這一切,都成就了這起經(jīng)典“民告官”的案例。

        編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

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