孫洪章 宋晨光

4月10日，湖州市南潯區(qū)千金鎮(zhèn)人大的排東代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展了“代表集中活動(dòng)日”，13名市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表針對(duì)農(nóng)村公路提升、魚(yú)塘尾水治理等實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查、詢問(wèn)、評(píng)議。

就代表們提出的農(nóng)村公路提升工程政策處理不及時(shí)、魚(yú)塘尾水處理工程啟動(dòng)慢等問(wèn)題，千金鎮(zhèn)交通、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人當(dāng)面作了表態(tài)。截至4月18日，129個(gè)農(nóng)村公路政策問(wèn)題，已解決了93個(gè)；全鎮(zhèn)23000畝魚(yú)塘，已完成尾水處理5100畝。

“民生實(shí)事項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益，項(xiàng)目選擇好不好，資金安排合不合理，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度怎么樣……每一個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵?！鼻Ы疰?zhèn)人大主席沈祖良說(shuō)，他們通過(guò)“雙詢問(wèn)”“雙測(cè)評(píng)”，緊盯實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保每一個(gè)項(xiàng)目落到實(shí)處，最大程度地惠及民生。

“雙詢問(wèn)”，問(wèn)出項(xiàng)目安排科學(xué)性

“千金集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治如何開(kāi)展？投入多少？資金哪里來(lái)？”“全鎮(zhèn)又有3條公路準(zhǔn)備列入2018年民生實(shí)事項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在是否已經(jīng)排出每一條路的工程推進(jìn)計(jì)劃？公路建設(shè)政策處理有無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？”……在今年1月31日的南潯區(qū)千金鎮(zhèn)十七屆人大四次會(huì)議期間，代表們就擬提交票決的民生實(shí)事候選項(xiàng)目開(kāi)展詢問(wèn)，第一、第二代表小組的徐新明、沈忠根等18名代表一一發(fā)問(wèn)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一作答。

從2015年開(kāi)始實(shí)行民主參與式預(yù)算和民生實(shí)事項(xiàng)目票決制以來(lái)，為進(jìn)一步科學(xué)確定民生實(shí)事項(xiàng)目，合理安排項(xiàng)目預(yù)算資金，南潯區(qū)千金鎮(zhèn)人大通過(guò)人代會(huì)前集中調(diào)研、人代會(huì)上分小組詢問(wèn)、全體會(huì)議上代表票決，有力助推民生實(shí)事項(xiàng)目和財(cái)政預(yù)算科學(xué)合理安排。除了人代會(huì)上的專題詢問(wèn)，千金鎮(zhèn)人大還以代表聯(lián)絡(luò)站為載體，通過(guò)每月一次代表集中活動(dòng)日的形式，開(kāi)展督查詢問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。

“小城鎮(zhèn)綜合整治工作開(kāi)始后，向陽(yáng)路、上澤路立面改造已初見(jiàn)成效。下一步，在加快整治進(jìn)度方面有何好的舉措？”“千金、朝陽(yáng)等部分村莊公路出現(xiàn)了坑洼，何時(shí)能修補(bǔ)好？”在千金鎮(zhèn)人大最近一次的“代表集中活動(dòng)日”上，來(lái)自中心聯(lián)絡(luò)站的周金玉、姜玉平等15名人大代表，就民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題展開(kāi)詢問(wèn)。

今年以來(lái)，千金鎮(zhèn)人大已累計(jì)開(kāi)展“雙詢問(wèn)”活動(dòng)4次，參與代表89人次，提出相關(guān)問(wèn)題11個(gè)，解決問(wèn)題11個(gè)。

“雙評(píng)議”，評(píng)出項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效性

如何讓詢問(wèn)提出的問(wèn)題、政府給出的承諾真正落地，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵！

為此，在“雙詢問(wèn)”的基礎(chǔ)上，千金鎮(zhèn)人大又推出了另一項(xiàng)舉措——“雙評(píng)議”。2017年，千金鎮(zhèn)人大出臺(tái)了《民生實(shí)事項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督檢查》《政府部門工作評(píng)議》等實(shí)施方案。

為進(jìn)一步開(kāi)展好“雙評(píng)議”，該鎮(zhèn)人大還根據(jù)人大代表的特長(zhǎng)、專業(yè)，專門成立了2個(gè)項(xiàng)目評(píng)議小組，在日?！翱础?、“談”、“問(wèn)”的基礎(chǔ)上，定期召開(kāi)小組會(huì)議集中“評(píng)”項(xiàng)目、“評(píng)”部門。其中，第一評(píng)議小組主要負(fù)責(zé)城建、交通等部門的綜合評(píng)議和專項(xiàng)評(píng)議，第二評(píng)議小組主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、教育等部門的綜合評(píng)議和專項(xiàng)評(píng)議。

在千金鎮(zhèn)十七屆人大四次會(huì)議期間，來(lái)自全鎮(zhèn)的55名人大代表對(duì)評(píng)議部門及項(xiàng)目進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，其中千金至商墓道路拓寬、菱新公路至新市道路拓寬、千金小學(xué)綜合樓新建等3個(gè)項(xiàng)目由于搬遷滯后、設(shè)計(jì)調(diào)整等原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度緩慢，代表們提出了相關(guān)意見(jiàn)建議。會(huì)上，鎮(zhèn)交通、教育分管負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)作出了整改承諾。會(huì)后，鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站及時(shí)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。目前，千金至商墓道路拓寬工程已完工，其他2個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)在今年底前全面竣工。

“自該鎮(zhèn)人大實(shí)施‘雙詢問(wèn)‘雙評(píng)議以來(lái)，不僅有力地加快了民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，而且提高了代表的履職能力和積極性。”南潯區(qū)人大財(cái)經(jīng)委主任委員楊文杰表示，下一步，南潯區(qū)人大將適時(shí)總結(jié)該鎮(zhèn)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣。