馬洪濤

前不久，浙江省教育廳出臺(tái)《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，要求全省范圍內(nèi)在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)，規(guī)定小學(xué)不得早于8：00組織學(xué)生上課，小學(xué)一二年級(jí)上午上課時(shí)間不得早于8：30，以確保小學(xué)生每天有10小時(shí)充分的睡眠時(shí)間、充裕的早餐時(shí)間、從容的上學(xué)時(shí)間。之后，黑龍江省教育廳也印發(fā)了《關(guān)于推后全省中小學(xué)生早晨到校時(shí)間的通知》。

日前，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2013名受訪者進(jìn)行了一項(xiàng)主題調(diào)查。受訪者中，79.9%的人是學(xué)生家長(zhǎng)。在一線城市的占32.9%，二線城市的占43.5%，三四線城市的占19.0%，城鎮(zhèn)或縣城的占3.9%，農(nóng)村的占0.8%。

調(diào)查顯示，79.6%的受訪者身邊有小學(xué)生因上學(xué)時(shí)間早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受訪者支持推遲小學(xué)上學(xué)時(shí)間，其中33.8%的受訪者非常支持。交互分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長(zhǎng)的支持度（83.5%）明顯高于非學(xué)生家長(zhǎng)（64.0%）。

“一些省份推遲學(xué)生上學(xué)時(shí)間，主要是考慮到學(xué)生的睡眠及身心健康、家長(zhǎng)送孩子上學(xué)的時(shí)間、上學(xué)途中的交通問(wèn)題?！蔽髂洗髮W(xué)教育研究院院長(zhǎng)唐智松認(rèn)為，可以在全國(guó)范圍內(nèi)推遲小學(xué)早晨上學(xué)時(shí)間?！安煌瑢W(xué)生家校情況不同、路上交通情況不同，上學(xué)時(shí)間不能簡(jiǎn)單地提早到一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，可以規(guī)定在一個(gè)區(qū)間，比如8：00～9：00。早到者可在校內(nèi)進(jìn)行文體活動(dòng)?！碧浦撬蛇€建議推遲下午放學(xué)時(shí)間，“孩子同樣可以在校內(nèi)進(jìn)行興趣活動(dòng)。既方便家長(zhǎng)接孩子，也能一定程度上擠壓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的空間?！?/p>

調(diào)查中，59.1%的受訪者認(rèn)為推遲中小學(xué)上學(xué)時(shí)間有利于學(xué)生身體健康，54.7%的受訪者認(rèn)為這能緩解家長(zhǎng)早上的時(shí)間緊張，53.0%的受訪者認(rèn)為能讓學(xué)生上課時(shí)精力更加充沛。不過(guò)，也有31.4%的受訪者擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致必要的課業(yè)任務(wù)不能得到合理安排，28.6%的受訪者擔(dān)心家長(zhǎng)可能難以協(xié)調(diào)送孩子上學(xué)和上班的時(shí)間，18.8%的受訪者擔(dān)心會(huì)增加學(xué)校的管理難度。

北京市史家小學(xué)分校校長(zhǎng)高滿洪指出，雖然推遲小學(xué)生上學(xué)時(shí)間的初衷是好的，但必須要考慮家長(zhǎng)工作是否能適應(yīng)孩子晚上學(xué)的新規(guī)律，以及多出來(lái)的時(shí)間里孩子是否真的能補(bǔ)充睡眠。她表示，如果推遲上學(xué)時(shí)間，學(xué)校管理方面不存在大的問(wèn)題，老師按新的上學(xué)時(shí)間來(lái)即可。

調(diào)查顯示，確定小學(xué)上學(xué)時(shí)間，受訪者認(rèn)為最應(yīng)該考慮的兩個(gè)因素是學(xué)生身體發(fā)育情況（65.7%）以及學(xué)生年級(jí)和學(xué)業(yè)任務(wù)情況（62.3%），其他還有：城市路況（48.7%）、監(jiān)護(hù)人時(shí)間（39.7%）、季節(jié)和天氣等地理因素（37.2%）等。

調(diào)查中，32.1%的受訪者希望學(xué)校合理安排學(xué)業(yè)任務(wù)，保持適當(dāng)學(xué)習(xí)強(qiáng)度，31.1%的受訪者建議家長(zhǎng)理性選擇課外輔導(dǎo)班，減少孩子附加作業(yè)，20.7%的受訪者希望城市優(yōu)化交通狀況，15.5%的受訪者認(rèn)為需充分考慮季節(jié)變換等因素。

唐智松認(rèn)為，在推遲上學(xué)時(shí)間的地區(qū)，學(xué)校應(yīng)借此機(jī)會(huì)重新制訂符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的作息表，安排豐富多彩的校內(nèi)活動(dòng)?！翱紤]到東部、西部地區(qū)時(shí)差大，具體城市環(huán)境不同，可以因地制宜，允許各校存在差異?！彼诖嚓P(guān)部門嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)現(xiàn)象，“小學(xué)生入學(xué)時(shí)間背后涉及的是考試、升學(xué)等復(fù)雜問(wèn)題。政府要重新科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)校績(jī)效。只有評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的指標(biāo)完善了，推遲上學(xué)時(shí)間才會(huì)得到有效落實(shí)。”