馬洪濤
前不久,浙江省教育廳出臺(tái)《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見》,要求全省范圍內(nèi)在小學(xué)施行早上推遲上學(xué),規(guī)定小學(xué)不得早于8:00組織學(xué)生上課,小學(xué)一二年級(jí)上午上課時(shí)間不得早于8:30,以確保小學(xué)生每天有10小時(shí)充分的睡眠時(shí)間、充裕的早餐時(shí)間、從容的上學(xué)時(shí)間。之后,黑龍江省教育廳也印發(fā)了《關(guān)于推后全省中小學(xué)生早晨到校時(shí)間的通知》。
日前,中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng),對(duì)2013名受訪者進(jìn)行了一項(xiàng)主題調(diào)查。受訪者中,79.9%的人是學(xué)生家長(zhǎng)。在一線城市的占32.9%,二線城市的占43.5%,三四線城市的占19.0%,城鎮(zhèn)或縣城的占3.9%,農(nóng)村的占0.8%。
調(diào)查顯示,79.6%的受訪者身邊有小學(xué)生因上學(xué)時(shí)間早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受訪者支持推遲小學(xué)上學(xué)時(shí)間,其中33.8%的受訪者非常支持。交互分析發(fā)現(xiàn),學(xué)生家長(zhǎng)的支持度(83.5%)明顯高于非學(xué)生家長(zhǎng)(64.0%)。
“一些省份推遲學(xué)生上學(xué)時(shí)間,主要是考慮到學(xué)生的睡眠及身心健康、家長(zhǎng)送孩子上學(xué)的時(shí)間、上學(xué)途中的交通問(wèn)題?!蔽髂洗髮W(xué)教育研究院院長(zhǎng)唐智松認(rèn)為,可以在全國(guó)范圍內(nèi)推遲小學(xué)早晨上學(xué)時(shí)間?!安煌瑢W(xué)生家校情況不同、路上交通情況不同,上學(xué)時(shí)間不能簡(jiǎn)單地提早到一個(gè)時(shí)間點(diǎn),可以規(guī)定在一個(gè)區(qū)間,比如8:00~9:00。早到者可在校內(nèi)進(jìn)行文體活動(dòng)?!碧浦撬蛇€建議推遲下午放學(xué)時(shí)間,“孩子同樣可以在校內(nèi)進(jìn)行興趣活動(dòng)。既方便家長(zhǎng)接孩子,也能一定程度上擠壓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的空間?!?/p>
調(diào)查中,59.1%的受訪者認(rèn)為推遲中小學(xué)上學(xué)時(shí)間有利于學(xué)生身體健康,54.7%的受訪者認(rèn)為這能緩解家長(zhǎng)早上的時(shí)間緊張,53.0%的受訪者認(rèn)為能讓學(xué)生上課時(shí)精力更加充沛。不過(guò),也有31.4%的受訪者擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致必要的課業(yè)任務(wù)不能得到合理安排,28.6%的受訪者擔(dān)心家長(zhǎng)可能難以協(xié)調(diào)送孩子上學(xué)和上班的時(shí)間,18.8%的受訪者擔(dān)心會(huì)增加學(xué)校的管理難度。
北京市史家小學(xué)分校校長(zhǎng)高滿洪指出,雖然推遲小學(xué)生上學(xué)時(shí)間的初衷是好的,但必須要考慮家長(zhǎng)工作是否能適應(yīng)孩子晚上學(xué)的新規(guī)律,以及多出來(lái)的時(shí)間里孩子是否真的能補(bǔ)充睡眠。她表示,如果推遲上學(xué)時(shí)間,學(xué)校管理方面不存在大的問(wèn)題,老師按新的上學(xué)時(shí)間來(lái)即可。
調(diào)查顯示,確定小學(xué)上學(xué)時(shí)間,受訪者認(rèn)為最應(yīng)該考慮的兩個(gè)因素是學(xué)生身體發(fā)育情況(65.7%)以及學(xué)生年級(jí)和學(xué)業(yè)任務(wù)情況(62.3%),其他還有:城市路況(48.7%)、監(jiān)護(hù)人時(shí)間(39.7%)、季節(jié)和天氣等地理因素(37.2%)等。
調(diào)查中,32.1%的受訪者希望學(xué)校合理安排學(xué)業(yè)任務(wù),保持適當(dāng)學(xué)習(xí)強(qiáng)度,31.1%的受訪者建議家長(zhǎng)理性選擇課外輔導(dǎo)班,減少孩子附加作業(yè),20.7%的受訪者希望城市優(yōu)化交通狀況,15.5%的受訪者認(rèn)為需充分考慮季節(jié)變換等因素。
唐智松認(rèn)為,在推遲上學(xué)時(shí)間的地區(qū),學(xué)校應(yīng)借此機(jī)會(huì)重新制訂符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的作息表,安排豐富多彩的校內(nèi)活動(dòng)?!翱紤]到東部、西部地區(qū)時(shí)差大,具體城市環(huán)境不同,可以因地制宜,允許各校存在差異?!彼诖嚓P(guān)部門嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)現(xiàn)象,“小學(xué)生入學(xué)時(shí)間背后涉及的是考試、升學(xué)等復(fù)雜問(wèn)題。政府要重新科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)校績(jī)效。只有評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的指標(biāo)完善了,推遲上學(xué)時(shí)間才會(huì)得到有效落實(shí)。”