梁釋心

摘 要： 新時期高校財務(wù)預(yù)算必須要改變傳統(tǒng)的觀念，解放舊思想，優(yōu)化新觀念，這是在當(dāng)前時期教育工作事業(yè)經(jīng)費(fèi)與供給所出現(xiàn)的供求矛盾異常突出的形勢背景下，亟待解決的管理問題。為此，筆者希望通過一些個人的見解，給各個高校所遇到的財務(wù)管理問題一點建議，解決他們面臨的現(xiàn)實麻煩。

關(guān)鍵詞： 高校財務(wù)預(yù)算；管理的探析與優(yōu)化；新時期

一、現(xiàn)在高校所面臨的財務(wù)預(yù)算管理問題

1.高校所處的國家政策環(huán)境帶來的分配不均問題

雖然已經(jīng)邁入了21世紀(jì)，但我國還是處于社會主義初級階段，還是為世界上最大的發(fā)展中國家。對于高校的資金投入還是不夠充足，教育經(jīng)費(fèi)無法滿足高校的所需，在世界上還是處于一個比較尷尬的低水平階段。雖然國家財政部門對高校的財政預(yù)算逐年的提升，資金預(yù)算留下了較大的空間，但還是無法滿足全國高校的供給需求。所面臨的問題有：國家財政雖然給高校撥款總量龐大，但中國的高校相比世界其他國家，算的上是數(shù)量龐大，分?jǐn)傁聛恚總€高校的補(bǔ)助就顯得不足了。大多數(shù)時候，985/211大學(xué)分走了補(bǔ)助的大部分資金，這就造成了財政補(bǔ)助結(jié)構(gòu)上的失衡，無法照料到其他普通的高校。不光分配經(jīng)費(fèi)有著重點高校與普通高校上的區(qū)別，還有高校所處的地域不同而引起的教育經(jīng)費(fèi)投入不平衡的問題。高校所處于北京就比高校所處于河南的國家教育補(bǔ)助要高得多。種種的教育經(jīng)費(fèi)資金分配不平衡的問題使得高校財務(wù)預(yù)算管理也無法進(jìn)行，“巧婦難為無米之炊”，沒有國家提供的資金，再好的財務(wù)管理系統(tǒng)都是擺設(shè)。要管理資金預(yù)算，首先就是得有資金。

2.學(xué)校內(nèi)部自身的預(yù)算與實際資源分配不均衡的問題

各個高校在現(xiàn)在社會高等教育競爭激烈的形勢壓力下，為了追求更大的影響力和高校完美的聲譽(yù)，為以后的引進(jìn)高技術(shù)高智商的人才，大資金的投入未來教育事業(yè)方面。但只注重資金和資源的投入，造成了高校財務(wù)預(yù)算的入不敷出，無法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，達(dá)不到與教育事業(yè)建設(shè)方面的平衡。具體的財務(wù)管理問題有：對預(yù)算的控制力度不夠，監(jiān)督力量缺失，資金管理不是十分的規(guī)范。學(xué)校往往是超出了自身的財務(wù)資金預(yù)算承受的能力，大量的資金和資源投入所收到的效益不明顯。相比較世界上其他高校，還是太年輕了。

二、如何處理高校所處的財務(wù)預(yù)算管理問題

1.多管國家要點錢

說的有點通俗，但必須明白的是各個高校，各個地區(qū)之間國家教育資金投入不均衡，國家教育經(jīng)費(fèi)總量固定，如果不想成為窮校，就得與其他各個高校爭奪固定份額的教育經(jīng)費(fèi)蛋糕。其實不是多管國家要錢，而是在重點高校的嘴中奪食，從富裕地區(qū)的高校的身上抽取。既然分配不均衡，就得自己想辦法得到更多經(jīng)費(fèi)。

2.建立健全的有保障的財務(wù)預(yù)算管理制度

雖說搶食可以得到更多的教育經(jīng)費(fèi)，但是自身的節(jié)省更加的重要。高校要完善自身預(yù)算管理制度，關(guān)于資金預(yù)算，要明確目標(biāo)，制定原則，劃定范圍，妥當(dāng)?shù)陌才怕氊?zé)管理系統(tǒng)，使得高校的每一項財務(wù)活動都是有據(jù)可查，有法可依，有章可循，有錢有勢。

三、結(jié)合新時代，高校財務(wù)預(yù)算未來的幾點倡議

1.結(jié)合新時代互聯(lián)網(wǎng)

21世紀(jì)，是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時期，高校的財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)必須跟上時代的發(fā)展，要讓學(xué)校的財政預(yù)算在網(wǎng)上能夠清晰的讓學(xué)校的每一名同學(xué)了解到錢都花在哪了，用在哪了。這就需要我們建立一個在線的實時的透明的學(xué)校財務(wù)預(yù)算信息查詢服務(wù)平臺。提高學(xué)校財政的信息公開透明度，有利于保障資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，大大降低了資金投入運(yùn)行過程中人為的干擾。

2.新時代新人物

財務(wù)人員的個人素質(zhì)，是保障高校財務(wù)預(yù)算資金安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。優(yōu)化創(chuàng)新財務(wù)系統(tǒng)的管理，依靠的正是高素質(zhì)的財務(wù)人員。新時代的新人員要學(xué)習(xí)新技能，新知識。在工作中要做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅決的杜絕財務(wù)預(yù)算的人為挪用，偷竊。堅決的維護(hù)學(xué)校的公共財產(chǎn)安全，努力的維護(hù)整個財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)謹(jǐn)性。財務(wù)人員要明白，他們管理的不僅僅是資金，更是道德，如果發(fā)生監(jiān)守自盜的行為，抹黑的不僅僅是個人，更是整個的財務(wù)管理事業(yè)方面的人員。要讓同學(xué)們明白，自己所進(jìn)行的這項事業(yè)，是為了更多數(shù)人的集體利益。財務(wù)人員的資金預(yù)算運(yùn)行執(zhí)行能力要有適當(dāng)?shù)募s束力，不僅僅是對自己的約束力，更多的是對非財務(wù)人員但位高權(quán)重，有能把持學(xué)校財務(wù)預(yù)算的人員的約束。以維護(hù)學(xué)校的財務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威公正性。

3.完美的資金預(yù)算管理系統(tǒng)軟件

冷漠的機(jī)器相比較或有私心的人來說是十分可靠的，計算機(jī)會讓每一筆資金都有明確的記錄，讓每一筆資金都更加長遠(yuǎn)的保存下來，以供未來的財務(wù)審核提供參考。軟件的核算更加的精確完美。機(jī)器更能動態(tài)的監(jiān)控，更能實時的運(yùn)作，更能掌控資金的流向。信息更能與互聯(lián)網(wǎng)實時的分享和分析。這些都是以往經(jīng)驗所積累而形成的安全管理系統(tǒng)。機(jī)器計算機(jī)終歸是由人來操縱的，必須要有一種保障計算機(jī)的安全的保密系統(tǒng)，用來保護(hù)計算機(jī)和財務(wù)預(yù)算管理的安全運(yùn)行。限制人為干擾系統(tǒng)的事情發(fā)生。學(xué)校各個部門的財務(wù)計劃申報，要實時的記錄監(jiān)控，準(zhǔn)確的切合實際的分配財務(wù)預(yù)算。

總結(jié)：一套完整的、安全的財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，但目前的高校水平還無法滿足這一系統(tǒng)統(tǒng)一而全面的管理運(yùn)用。高校財務(wù)預(yù)算管理的建立是依靠各個高校歷年的管理經(jīng)驗和習(xí)慣積累下來的，因此各個學(xué)校都有所不同。共通的一點是，要充分的明白財務(wù)預(yù)算管理是為了提高資金的使用效率和資金周轉(zhuǎn)速率，為以后的財務(wù)使用留下資金基礎(chǔ)。

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