羅玲

摘 要：職務(wù)發(fā)明制度是專(zhuān)利法律制度中的重要內(nèi)容，其合理和完善程度直接影響了我國(guó)向科技創(chuàng)新性國(guó)家轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。而目前我國(guó)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造比例一直偏低，說(shuō)明我國(guó)職務(wù)發(fā)明制度中存在問(wèn)題。本文從我國(guó)職務(wù)發(fā)明的利益分享機(jī)制出發(fā)，闡述了我國(guó)現(xiàn)行職務(wù)發(fā)明制度中利益的分享方法及其不足，并提出了幾點(diǎn)建議，為職務(wù)發(fā)明制度的修改和完善提供參考。

關(guān)鍵詞：職務(wù)發(fā)明制度；利益分享；不足；完善

1 引言

《專(zhuān)利法》的立法宗旨是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這就要求在保證專(zhuān)利被發(fā)明和實(shí)施的前提下，盡可能的去促進(jìn)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性。我國(guó)《專(zhuān)利法》為了達(dá)到這個(gè)宗旨設(shè)計(jì)了相應(yīng)的制度。職務(wù)發(fā)明作為專(zhuān)利法律制度中的重要內(nèi)容，其功能在于通過(guò)調(diào)整雇主與雇員之間的利益，激發(fā)企業(yè)投資研發(fā)的積極性和雇員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的目的。

職務(wù)發(fā)明的界定、權(quán)利的歸屬、發(fā)明報(bào)酬三大內(nèi)容是職務(wù)發(fā)明制度的核心。《專(zhuān)利法》第六條和《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第十二條、第七十六條、第七十七條、第七十八條分別對(duì)職務(wù)發(fā)明的界定以及利益分配進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。其中，我國(guó)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的界定分為兩類(lèi)：一是“職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)”，即執(zhí)行本單位的任務(wù)而完成的發(fā)明創(chuàng)造；一是“資源標(biāo)準(zhǔn)”，即主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件而完成的發(fā)明創(chuàng)造。

2目前我國(guó)職務(wù)發(fā)明的利益分配情況

我國(guó)《專(zhuān)利法》規(guī)定：?jiǎn)挝幌碛新殑?wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利，專(zhuān)利被授予后，單位成為專(zhuān)利權(quán)人，同時(shí)對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造的完成主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件的專(zhuān)利，引入了“合同優(yōu)先原則”。如果發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與單位針對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利或者專(zhuān)利權(quán)歸屬訂有合同的，如果合同是雙方真實(shí)意思，符合法律規(guī)定，則以合同為準(zhǔn)。對(duì)于利益分配，我國(guó)目前實(shí)行的主要方式以及主要問(wèn)題如下。

（1）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行專(zhuān)利法規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造一旦被授予專(zhuān)利權(quán)，單位就應(yīng)當(dāng)給予發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金，其中一項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利或者外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。但是，發(fā)明創(chuàng)造從獲得專(zhuān)利到實(shí)施專(zhuān)利之間還有一段距離，甚至是很長(zhǎng)的一段距離。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，很多專(zhuān)利并沒(méi)有被投入實(shí)施。另外，發(fā)明創(chuàng)造被授予專(zhuān)利權(quán)后還可能被宣告無(wú)效，這樣一來(lái)，可能存在一個(gè)專(zhuān)利并沒(méi)有實(shí)施就被宣告無(wú)效，單位卻支付了獎(jiǎng)金，這對(duì)于單位來(lái)講是不公平的，也不利于促進(jìn)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人進(jìn)行有實(shí)際價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造。

（2）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)

在專(zhuān)利權(quán)有效期限內(nèi)，對(duì)于發(fā)明或者實(shí)用新型而言，單位每年至少應(yīng)當(dāng)將實(shí)施該專(zhuān)利所獲得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的2%給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人作為報(bào)酬；對(duì)于外觀設(shè)計(jì)而言，單位每年至少應(yīng)當(dāng)將實(shí)施該專(zhuān)利所獲得的利潤(rùn)的0.2%給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人作為報(bào)酬。當(dāng)然雙方可以參照上述標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人相應(yīng)的報(bào)酬。

然而，我國(guó)法律只規(guī)定本單位實(shí)施專(zhuān)利或者許可他人使用專(zhuān)利權(quán)，獲得利潤(rùn)或許可使用費(fèi)的時(shí)候可以獲得報(bào)酬。但現(xiàn)在一些企業(yè)，尤其是掌握先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，對(duì)于本企業(yè)研發(fā)出的更先進(jìn)的技術(shù)，其申請(qǐng)并獲得專(zhuān)利權(quán)后故意不實(shí)施，也不許可他人實(shí)施專(zhuān)利，以達(dá)到壟斷技術(shù)的目的。另外，還存在因母子公司、交叉許可等因素?zé)o償許可使用專(zhuān)利技術(shù)或轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的情形。

（4）職務(wù)發(fā)明制度的適用范圍

《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的制度都只適用于國(guó)有企事業(yè)單位，而對(duì)于其他單位，只是規(guī)定“可以參照?qǐng)?zhí)行”。這一規(guī)定造成了國(guó)有企事業(yè)單位以外的其他單位目前的職務(wù)發(fā)明報(bào)酬制度無(wú)法可依，而恰恰私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的主體。

3 關(guān)于我國(guó)職務(wù)發(fā)明利益分享的幾點(diǎn)建議

職務(wù)發(fā)明人的報(bào)酬制度是平衡雇主、雇員利益以及激勵(lì)雇員發(fā)明積極性的重要機(jī)制。只有切實(shí)保護(hù)職務(wù)發(fā)明人的利益，發(fā)明人才會(huì)積極從事發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。針對(duì)該制度，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

首先，職務(wù)發(fā)明人有獲得報(bào)酬的權(quán)利。不同的發(fā)明具有不同的價(jià)值，不能寬泛的只規(guī)定一個(gè)最低值，而應(yīng)對(duì)不同的發(fā)明區(qū)分對(duì)待，設(shè)立不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

其次，職務(wù)發(fā)明人享有知情權(quán)。為了扭轉(zhuǎn)發(fā)明人的信息劣勢(shì)，不能由單位完全控制專(zhuān)利由申請(qǐng)到實(shí)施的全過(guò)程，專(zhuān)利法應(yīng)明確規(guī)定職務(wù)發(fā)明人享有知情權(quán)，并規(guī)定相應(yīng)細(xì)節(jié)。

再次，對(duì)單位不積極實(shí)施專(zhuān)利的情況加以規(guī)制。專(zhuān)利法將專(zhuān)利權(quán)歸屬于單位的同時(shí)，應(yīng)該賦予發(fā)明人實(shí)施請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)單位消極實(shí)施，甚至不實(shí)施專(zhuān)利權(quán)的情況下，發(fā)明人可以要求單位實(shí)施，如果單位仍舊不實(shí)施，那么發(fā)明人可采取相關(guān)途徑保護(hù)自己的權(quán)利。

最后，對(duì)不同的職務(wù)發(fā)明情形加以區(qū)分。結(jié)合“資源標(biāo)準(zhǔn)”和“職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)”，分析該專(zhuān)利的產(chǎn)生，資源所占的作用和創(chuàng)造性勞動(dòng)所占的作用，合理的確定職務(wù)發(fā)明的范圍，具體問(wèn)題具體分析。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)職務(wù)發(fā)明制度設(shè)計(jì)上的失衡，主要在于相對(duì)寬泛的職務(wù)發(fā)明的界定范圍、相對(duì)不均衡的權(quán)利分配，導(dǎo)致職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)利都?xì)w屬單位所有，職務(wù)發(fā)明人難以獲得報(bào)酬或適當(dāng)報(bào)酬。這些制度上的設(shè)計(jì)規(guī)則都嚴(yán)重地偏向單位。我國(guó)職務(wù)發(fā)明的專(zhuān)利申請(qǐng)量比例和授權(quán)量比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于想象中的比例，如何使得職務(wù)發(fā)明制度最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用，是擺在我們面前的一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題。而解決的根本之道，還是要在堅(jiān)持利益平衡原則的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的專(zhuān)利制度進(jìn)行修改和完善。

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