美國彼得森國際經(jīng)濟研究所學(xué)者 瑪麗·拉夫里
美國《紐約時報》8月9日文章,原題:中國將如何打贏貿(mào)易戰(zhàn)為給中國造成更多痛苦,特朗普政府在貿(mào)易戰(zhàn)上變本加厲。他對支持者稱關(guān)稅“意味著工作和大財富”。如果這兩點是衡量“打贏貿(mào)易戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),那最后成為贏家的會是中國而非美國。中國之所以會贏,并不是因為一黨制能幫北京更好地克服貿(mào)易緊張態(tài)勢,而是因為在這場博弈游戲中,中國的手法更嫻熟。
要“打贏”貿(mào)易戰(zhàn),美國必須施加關(guān)稅達(dá)到重創(chuàng)中國經(jīng)濟的程度——按照此類看法,中國經(jīng)濟健康取決于對美出口,因而北京會屈服于美方要求。但這種戰(zhàn)略肯定適得其反。
首先,中國約60%的對美出口是非中資企業(yè)工廠生產(chǎn)的。它們中許多為美國制造商生產(chǎn)定制部件,比如計算機路由器、LED支架和船用馬達(dá)等。這意味著特朗普政府指向中國的關(guān)稅實際上影響許多在華設(shè)廠的美歐企業(yè)。
這些企業(yè)面對關(guān)稅,無法立刻把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國以外,而是會吸收關(guān)稅影響或以提價方式轉(zhuǎn)嫁給美國消費者。所以,提高關(guān)稅帶來的錢多數(shù)來自美國消費者腰包,而非中國公司。
美國減少對中國產(chǎn)品的需求確實能傷害到中國。美國商品進(jìn)口占到中國制造業(yè)贏利的約3%。關(guān)稅會造成一些損害,但肯定不是重創(chuàng)性的。
此外,美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品中,蘊含著在其他許多地方(包括美國)創(chuàng)造的價值。所以,若某中國公司因關(guān)稅損失1美元,實際上對中國經(jīng)濟的影響并不到1美元。以中國對美出口比重最大的計算機和電子產(chǎn)品為例,中國在每1美元進(jìn)口中的附加值約為50美分。結(jié)果是,關(guān)稅對中國制造業(yè)的負(fù)面影響,不太可能對中國的貿(mào)易行為產(chǎn)生多大影響。
隨著貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級,中國領(lǐng)導(dǎo)層似乎在深化國際供應(yīng)鏈的參與——這與看似執(zhí)意要使美國制造商對外隔絕的特朗普政府恰恰相反。
比如,中國沒有打擊國內(nèi)外資工廠所需的進(jìn)口產(chǎn)品。這有助于減少貿(mào)易戰(zhàn)對中國廠商和在華外國投資者的影響。6月末,北京還簡化了外國投資者進(jìn)入中國銀行業(yè)、農(nóng)業(yè)和汽車及重工業(yè)的條件。北京還重申進(jìn)一步開放經(jīng)濟的意圖。這些舉動向投資者發(fā)出一個強烈信號:中國依然善待國際伙伴,即便身處貿(mào)易戰(zhàn)中。
當(dāng)下一輪關(guān)稅打擊到來時,美國家庭會面對計算機、服裝和成千上萬種其他產(chǎn)品更高的價格。中國而非美國,將提高自己在世界上的地位,成為創(chuàng)造和構(gòu)建未來的地方?!▎毯阕g)