“一條河里一條魚、兩條魚死了，是魚的問題，如果所有的魚都死了，那就是水的問題。體制機(jī)制方面的問題要徹底整改。”駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組組長龔堂華介紹，福彩領(lǐng)域系列案件暴露出監(jiān)管缺失、制度漏洞等諸多問題。

11月7日，民政部召開全體黨員干部警示教育大會，會上播放了近期被查處的福彩領(lǐng)域4名局級領(lǐng)導(dǎo)干部（中福彩中心原主任鮑學(xué)全、王素英，原副主任王云戈、馮立志）的懺悔視頻，切實(shí)用好身邊的反面教材，以案明紀(jì)、警鐘長鳴，讓廣大黨員干部引為鏡鑒。

11月9日，中央紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頭條刊發(fā)近4000字長文《減遏并重，標(biāo)本兼治，重構(gòu)福彩公信力》。

文章中說，經(jīng)過近兩年努力，基本完成了福彩領(lǐng)域的重要問題線索處置工作，查清了福彩領(lǐng)域有關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)，審查調(diào)查工作取得了重大進(jìn)展。

積極穩(wěn)妥處置福彩領(lǐng)域問題線索

黨的十八大以來，黨中央和中央紀(jì)委對福彩領(lǐng)域系列腐敗問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對原民政部黨組3名成員和派駐紀(jì)檢組組長進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

中央巡視組、中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后向駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組移交了數(shù)十件涉及民政部局處級干部的問題線索。這些線索涉及面廣，涉及人員多，敏感度強(qiáng)。

針對民政部發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題，政治生態(tài)受到嚴(yán)重破壞，問題線索存量和處置難度大的實(shí)際，駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組提出，“重構(gòu)民政部風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，重構(gòu)駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組公信力”，并以福彩領(lǐng)域問題線索處置為切入點(diǎn)，作為重點(diǎn)任務(wù)來落實(shí)。

“組織派我來是當(dāng)‘貓的，干的就是得罪人的活，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是我的天職，紀(jì)檢組一定用反腐敗實(shí)際成效取信于民，重構(gòu)公信力?！瘪v民政部紀(jì)檢監(jiān)察組組長龔堂華一到任，就在民政部黨組會議上旗幟鮮明地亮明自己態(tài)度。駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，對問題線索尤其是涉及福彩領(lǐng)域線索進(jìn)行大起底，系統(tǒng)梳理分析，逐件研究、綜合研判，制定分類處置方案，組織力量加大線索核查力度，依規(guī)依紀(jì)依法開展審查調(diào)查工作。

經(jīng)過近兩年的努力，基本完成了福彩領(lǐng)域的重要問題線索處置工作，查清了福彩領(lǐng)域有關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)，審查調(diào)查工作取得了重大進(jìn)展。

對中福彩中心領(lǐng)導(dǎo)班子違反《彩票管理?xiàng)l例》，集體研究同意中彩在線公司年度分紅，造成國有資產(chǎn)巨額損失的14名責(zé)任人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，其中對12人立案審查，對2人予以誡勉。

查清了中福彩中心原主任鮑學(xué)全、原副主任王云戈的嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)，給予2人“雙開”處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。對中福彩中心原主任王素英、原副主任馮立志采取留置措施。彰顯了民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組正風(fēng)肅紀(jì)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場和鮮明態(tài)度。

僥幸的最后一定是大不幸

“接受組織談話，背是涼的，心是熱的……”“只要相信組織、依靠組織，主動向組織講清問題，積極悔過自新，組織就會給機(jī)會、給出路，最大限度挽救我，把我拉回正道……”“我彷徨過、遲疑過，但絕不能一錯(cuò)再錯(cuò)，讓組織失望……”

11月6日，警示教育會上，3名局級干部公開檢討表示，愿意接受組織的任何處理，牢記組織的教育之恩、挽救之恩，堅(jiān)守崗位，扎實(shí)工作，將功補(bǔ)過。

“根據(jù)違紀(jì)事實(shí)并結(jié)合他們主動如實(shí)講明情況的態(tài)度和表現(xiàn)，經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委批準(zhǔn)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)依法對3名同志作出從輕、減輕處理的決定;對4名同志進(jìn)行誡勉，免予處分，并對相關(guān)問題線索予以了結(jié)?！饼徧萌A指出，反觀王素英，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組先后與其談話14次，分管部領(lǐng)導(dǎo)也耐心細(xì)致地做其思想政治工作。但她不相信組織，不相信政策，聽信所謂知心朋友指點(diǎn)，甚至與有關(guān)人員訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移贓款贓物，對抗組織審查。對其進(jìn)行留置后，她很快就交代了自己的問題，說自己“腸子都悔青了”。

僥幸的最后一定是大不幸。與王素英如出一轍，馮立志在接受審查調(diào)查前，民政部黨組和駐部紀(jì)檢監(jiān)察組一直在給他機(jī)會。但他一直無動于衷，毫無悔改之意。被留置后，僅半天他就交代了自己的違紀(jì)違法問題。

以案促改，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

“一條河里一條魚、兩條魚死了，是魚的問題，如果所有的魚都死了，那就是水的問題。體制機(jī)制方面的問題要徹底整改?！饼徧萌A介紹，福彩領(lǐng)域系列案件暴露出監(jiān)管缺失、制度漏洞等諸多問題。

近兩年，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組將督促民政部黨組抓好福利彩票領(lǐng)域整改工作作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，推動民政部深入開展福彩等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控。

對此，民政部先后召開30余次黨組會、部長辦公會、部長專題會研究部署福彩領(lǐng)域整改工作，并狠抓落實(shí)，目前中福彩中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對中彩在線公司的有效管控，收回了中福在線視頻型彩票發(fā)行銷售數(shù)據(jù)管理、開兌獎(jiǎng)管理以及資金歸集管理等權(quán)限，中彩在線公司股權(quán)整改工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組將以永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲惡?！饼徧萌A表示，將與民政部黨組一道，共同推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保民政事業(yè)健康發(fā)展，確保民政干部健康成長。

（《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2018.11.09等）