李東明　石家繼

摘 要： 隨著我國社會的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，人們對施工安全問題越來越重視。為確保公路工程的整體質(zhì)量，施工單位需要對施工安全管理工作加強重視，認真分析工程項目中安全管理難點，不斷提高安全管理水平，采取有效措施預(yù)防安全問題出現(xiàn)，從而使公路的使用周期得到延長，使用性能進一步提高，確保施工項目得以安全進行。本文主要圍繞公路工程施工安全管理的現(xiàn)狀，重點分析了解決公路施工安全管理的對策，以期能為有關(guān)方面需要提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞： 公路工程；安全管理現(xiàn)狀；對策研究

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，公路工程起到了重要的推動作用，國家也逐漸增加了對公路建設(shè)項目方面的投資。但是公路工程具有復雜性、多變性等特點，容易受地質(zhì)自然條件和技術(shù)管理水平的影響，在施工中出現(xiàn)一些安全管理問題，這就要求建筑單位在施工當中必須要有安全管理意識。但在實際施工中，仍有很多安全漏洞出現(xiàn)在公路項目中，造成安全事故頻頻發(fā)生，不僅影響著工程項目的順利完工，而且影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、公路工程施工安全管理的現(xiàn)狀

1、施工環(huán)境問題。在公路工程中，施工現(xiàn)場周邊環(huán)境很容易影響工程進度，難以改變的環(huán)境在一定程度上制約了安全管理工作。一般情況下，施工小組和勘探設(shè)計人員會在施工前期全面勘察施工區(qū)域的環(huán)境，并在設(shè)計圖中表達出解決環(huán)境因素問題的方案。但相比施工場地本身環(huán)境，施工中的環(huán)境變化是很難控制的。如果施工路段的環(huán)境較差，不僅會對公路施工進程造成影響，而且會制約施工物資的運送，影響施工人員的行為，從而發(fā)生施工安全事故。

2、施工材料存放問題。公路施工現(xiàn)場，各類施工材料進駐后出現(xiàn)嚴重的亂堆亂放的現(xiàn)象，沒有明確分類和標識相關(guān)材料，一些施工材料棱角較為鋒利，還有一些材料具有腐蝕性，如果擺放不恰當，會對現(xiàn)場施工人員帶來一定的安全隱患。

3、規(guī)章制度落實不到位。公路工程中，表面看人、物、環(huán)是影響安全管理的主要因素，實則安全管理制度是主要根源。大部分施工人員具有較低的素質(zhì)，工作隨意性較大，沒有認識到規(guī)章制度的重要性，不受相關(guān)的規(guī)章制度約束，利用自身經(jīng)驗施工。這些施工人員只重視施工進度，不重視安全管理，沒有認真落實相關(guān)規(guī)則制度，從而造成安全事故的發(fā)生。一些管理人員不重視施工安全問題，具有薄弱的安全意識，制定安全管理制度時缺乏全面的考慮，造成安全管理制度漏洞百出，在實際施工中頻頻引發(fā)安全事故。相比于公路較長的施工周期，施工人員呈現(xiàn)出較大的流動性，施工單位的量化考核機制相對缺乏，所以很難落實安全管理規(guī)章制度。

4、突發(fā)安全事故處理方式不足?，F(xiàn)如今，隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，對公路建筑的需求量也日益攀升。在實際施工中，施工人員忽略而來很多細節(jié)性問題，一些安全隱患或多或少的存在于各項施工環(huán)節(jié)中，這就造成公路在使用過程中容易出現(xiàn)安全事故，一些施工單位解決安全責任糾紛的方法都是私下金錢賠償，很少追究查看引發(fā)事故的根源問題。長此以往，施工人員自身缺乏明確的安全責任意識，不再重視安全管理工作，從而造成安全事故的重復出現(xiàn)。

5、施工人員專業(yè)素質(zhì)較低。通過調(diào)查分析可知，公路建設(shè)單位具有較低的入職條件，大部分施工人員為農(nóng)名工，這些人員雖然有豐富的經(jīng)驗，但安全意識較差，生產(chǎn)技能較低，施工質(zhì)量要求不嚴，雖然能夠按時按點完成任務(wù)，但無法達到國家對有關(guān)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)作業(yè)要求。

二、解決公路施工安全管理的對策分析

1、構(gòu)建完善的管理機制

施工單位要加強落實安全生產(chǎn)責任制，采取責任崗位職責方式，在責任人身上落實具體的安全管理責任。單位需要明確安全管理責任，組織全員簽訂《施工安全生產(chǎn)責任協(xié)議》，從而全面深化單位內(nèi)部各個崗位安全責任；在安全管理中，承包工程隊、外協(xié)以及臨時工要構(gòu)建完善的安全管理制度，每天監(jiān)督檢查各項環(huán)節(jié)安全管理落實情況，進一步增強管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)責任意識。

2、加強施工現(xiàn)場安全管理

一是在公路工程中，將安全生產(chǎn)條件作為項目動工基礎(chǔ)。安全管理部門需要全面檢查施工單位所開啟的工程項目安全管理情況，在符合安全生產(chǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定符合實際的開工條件，對于不符合安全管理要求的部分要及時進行修改；二是對施工中的管理難點及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點防范，針對不同的建設(shè)環(huán)境和施工現(xiàn)場，需要制定出符合實際需求的施工方案，并積極落實相應(yīng)的安全防范措施，定期組織開展專項安全應(yīng)急預(yù)案演練，加緊預(yù)防難點及重點施工環(huán)節(jié)。另外，對施工中的攤鋪壓實路基、深基坑、拌合站等重點部分進行嚴格監(jiān)管，做好季節(jié)性施工安全管理工作，對夏季高溫時段的現(xiàn)場作業(yè)安全防護加大監(jiān)管力度，嚴格監(jiān)督材料進場環(huán)節(jié)，隨機抽查樣品，保證施工材料質(zhì)量；三是進一步完善現(xiàn)場安全防護設(shè)施，在施工現(xiàn)場充分激發(fā)專職安全員自身的動態(tài)管理效用，施工過程中安區(qū)管理專職人員全程監(jiān)工，要將監(jiān)管指揮力度積極發(fā)揮出來，對施工中員工的不安全行為及時制止。在施工進口處，建立完善的門衛(wèi)制度，嚴格杜絕閑雜人員誤闖入施工現(xiàn)場，施工人員需憑證進程，避免安全隱患的產(chǎn)生。

3、有效解決突發(fā)性事故

在公路施工中，突發(fā)性問題是安全事故的顯著特征，一旦出現(xiàn)突發(fā)性安全事故，將直接威脅著施工人員的生命安全，影響企業(yè)經(jīng)濟利益。因此如果發(fā)生不可避免的安全事故，施工單位需要和建設(shè)方、監(jiān)理方準確查找安全事故的源頭，對存在問題進行深入分析，對事故進行及時處理，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，嚴厲追查事故責任方。通過這樣的方式進一步提升管理人員和施工人員的安全防范意識，全面強化安全管理措施，使安全事故的發(fā)生從根源上得到杜絕。

4、提高施工人員綜合素質(zhì)

在公路工程中，員工作為施工的主體，其綜合素質(zhì)的高低直接影響著工程整體質(zhì)量和安全管理水平。所以，施工單位需要采取有效措施提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，增強其安全防護能力，使安全事故的發(fā)生率最大限度地降低。在施工過程中，雖然施工人員是主體，但管理人員也發(fā)揮著重要的作用，加強對管理人員的培訓和鍛煉很有必要，通過培訓能夠使管理人員的知識儲備大幅增加，進一步提高他們的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)挑選具有較高綜合素質(zhì)的管理人員和施工人員參與工程建設(shè)，能夠使公路工程安全管理工作進一步提高。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路工程作為一項系統(tǒng)性工程，具有較高的技術(shù)要求和管理難度，另外環(huán)境因素、技術(shù)因素以及設(shè)備因素等都有安全管理工作造成一定的影響。施工企業(yè)需要對自己的責任進行明確，做好充分的施工準備，對施工體系進行完善，將嚴格有效的規(guī)章制度建立起來，加強對施工各項環(huán)節(jié)的安全管理力度，實現(xiàn)安全高效的公路工程施工管理。

參考文獻

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