董睿

（中山市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 廣東省中山市 528400）

1 引言

歷史城區(qū)作為中山市國家歷史文化名城的核心保護(hù)區(qū)，保存著大量的歷史文化遺產(chǎn)，是中山市歷史文化的重要載體。在多年的凍結(jié)式的保護(hù)之下，亟需提出歷史城區(qū)保護(hù)與發(fā)展之路和改善歷史城區(qū)環(huán)境的具體措施，激活歷史城區(qū)的活力，達(dá)到歷史文化保護(hù)與傳承。我們吸取意大利最新的遺產(chǎn)保護(hù)理念及先進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)來探尋歷史城市發(fā)展保護(hù)的城市格局。

2 意大利的歷史中心保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

意大利有豐富和多樣的歷史遺產(chǎn)。近期的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，在8094個(gè)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有超過22000處歷史中心遺存?！皻v史中心”并不僅僅是行政意義上的城市中心，而且還包括分散在城市周邊的眾多聚居地和小村莊。事實(shí)上，在意大利并沒有對(duì)歷史中心有很正式或者制度化的定義。各地在執(zhí)行規(guī)劃、項(xiàng)目管理和財(cái)政支出時(shí)，會(huì)對(duì)歷史中心進(jìn)行地域性的解釋。通常意大利在總規(guī)中用“A區(qū)域（或者為首要區(qū)域）”來定義歷史中心，其范圍制定的標(biāo)準(zhǔn)將回溯到1968年的“國家城市規(guī)劃法”。

國家層面對(duì)歷史中心的認(rèn)同是非常重要的，特別是提到歷史中心和相關(guān)的保護(hù)與價(jià)值更新政策的時(shí)候，不僅僅在意大利的城市總體規(guī)劃方面很重要，而且在對(duì)歷史區(qū)域的執(zhí)行政策時(shí)也至關(guān)重要。從1960年朱比奧章程開始，到2004年的新歷史遺產(chǎn)條例以及相應(yīng)的修訂案，都體現(xiàn)出國家對(duì)政策制定的重視程度。當(dāng)前，歷史中心各式各樣的范圍界定（比如常見的A區(qū)域）應(yīng)當(dāng)根據(jù)2004年條例中新“區(qū)域景觀規(guī)劃”進(jìn)行重新定義。條例規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的目標(biāo)修正歷史中心的邊界，尊重價(jià)值更新的過程，保護(hù)重要的環(huán)境景觀。

綜合來說，在意大利經(jīng)驗(yàn)中，可以濃縮為四種主題化的歷史中心對(duì)策：

（1）歷史遺址的保護(hù)和修復(fù)，從超越單個(gè)紀(jì)念物的保護(hù)邏輯，擴(kuò)展到整個(gè)歷史環(huán)境。

（2）將發(fā)展非物質(zhì)文化活動(dòng)（貿(mào)易、小型商業(yè)、教育、文化、服務(wù)）整合進(jìn)聚居地的修復(fù)中。歷史聚居地的更新也將是一種社會(huì)重生，它對(duì)新居民和游客有著一定的吸引力伴隨此將會(huì)使當(dāng)?shù)氐木幼∷骄S持一定高度。

（3）地方政府以制定詳盡的城市/地方性發(fā)展政策來完善城市政策、規(guī)劃系統(tǒng)的建設(shè)。

（4）保護(hù)議題向區(qū)域尺度擴(kuò)展?；趯?duì)遺產(chǎn)的保護(hù)和提升不僅僅是其核心部分，而且還包含了整個(gè)區(qū)域系統(tǒng)，包括相關(guān)的環(huán)境、景觀、產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村，將形成相應(yīng)的制度和組織。

3 中山市歷史城區(qū)的保護(hù)格局

中山市歷史城區(qū)總面積約為198hm2，我們?cè)囂綄碜砸獯罄?jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)原則運(yùn)用于歷史城區(qū)的總體設(shè)計(jì)方案中，用于提高城市的質(zhì)量。歷史城區(qū)是一個(gè)有較高歷史價(jià)值，地處城市舊城區(qū)中心的區(qū)域，事實(shí)上，整個(gè)歷史城區(qū)與典型的意大利城市歷史中心的問題在某種意義上十分相似，作為同樣有各種高形態(tài)和多功能的標(biāo)識(shí)性的區(qū)域，需要特別注意現(xiàn)存遺產(chǎn)和其使用方式產(chǎn)生的影響。

歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)：

（1）“山-水-城”格局保護(hù)

通過對(duì)《香山縣志》中明清地圖的研究，該時(shí)期的城市建設(shè)發(fā)展較為緩慢，主要集中于石岐河-環(huán)煙墩山地區(qū)-鐵城-蓮峰山西側(cè)的帶狀區(qū)域。目前，該區(qū)域歷史風(fēng)貌較為完整，歷史遺存較為豐富為整體格局保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。

①“山”的保護(hù)

“山”指的是煙墩山。規(guī)劃劃定煙墩山山體保護(hù)界線為山體保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步完善山體植被。保護(hù)區(qū)內(nèi)除歷史原有的設(shè)施和場地需要復(fù)原重建，以及公園必要的設(shè)施外，其他新建的建設(shè)活動(dòng)一般不予批準(zhǔn)。

規(guī)劃將煙墩山山體保護(hù)界線外擴(kuò)50m的范圍作為山體控制地帶?？刂频貛?nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑高度，確保主要視線觀察點(diǎn)可視1/3的山體。區(qū)內(nèi)新建建筑應(yīng)與原有建筑肌理一致，繼續(xù)保護(hù)和強(qiáng)化圍繞山體放射狀的街巷布局。

②“水”的保護(hù)

“水”指的是石岐河。規(guī)劃劃定石岐河保護(hù)界線為水體保護(hù)區(qū)。除必要設(shè)施外，區(qū)內(nèi)禁止新建或懸挑建（構(gòu)）筑物，確保河面寬度和航道通暢。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)河道治理，完善城市污水處理系統(tǒng)，定期對(duì)河道進(jìn)行疏通。

規(guī)劃將石岐河水體保護(hù)界線外擴(kuò)50m的范圍作為水體控制地帶。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)綠地和開敞空間的建設(shè)，創(chuàng)造宜人的濱水空間。區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)以低層、多層為主，錯(cuò)落布置。

③“城”的保護(hù)

“城”指的是明代城墻遺址。雖然目前大部分城墻已被拆除，僅保存月山公園一段，而其它城墻拆除后成為街巷，仍完整保存原城墻的肌理。街巷周邊保存著眾多歷史遺存，因此這些街巷成為歷史遺存展示的最好路徑。規(guī)劃結(jié)合慢行交通廊道的布局，將這些連貫的街巷進(jìn)行整理，規(guī)劃成環(huán)狀的公園綠帶。

（2）歷史路網(wǎng)骨架的保護(hù)

歷史城區(qū)多年來的嚴(yán)格控制，所以至今保存著較為完整的路網(wǎng)骨架。該路網(wǎng)骨架保存著豐富的歷史信息，包括沿用至今的歷史路名反映著街道的歷史功能，以及眾多歷史事件發(fā)生的歷史場所或、路徑，如孫中山史跡徑。

該路網(wǎng)骨架是歷史城區(qū)整體保護(hù)的主要內(nèi)容。特別是孫文西路、太平路、民生路的騎樓建筑反映出該地區(qū)濃厚的商業(yè)氛圍，是嶺南騎樓建筑的典型代表，極具保護(hù)價(jià)值。規(guī)劃對(duì)歷史城區(qū)內(nèi)的街巷進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，提出保護(hù)和整治的措施，提出街巷寬度和兩側(cè)建筑高度控制要求。規(guī)劃重點(diǎn)做好騎樓街的保護(hù)，將斷斷續(xù)續(xù)的騎樓建筑進(jìn)行修復(fù)，形成連貫的騎樓街。

在保護(hù)歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出在保護(hù)過程中應(yīng)保存現(xiàn)有零散分布的文物、歷史建筑、環(huán)境要素和功能，將它們作為歷史和自然體系的支持因素。最終疊加得到的是，一個(gè)有高度象征價(jià)值、形態(tài)價(jià)值和功能價(jià)值的城市中心地帶，封閉在與城市擴(kuò)張分離的一個(gè)介入帶中。歷史城區(qū)作為保存公共文化價(jià)值的綜合特色區(qū)域，被兩條新的十字相交的城市軸線貫穿而過形成新的城市歷史保護(hù)格局。

第一條軸線為東西向橫向軸線，孫文路作為一個(gè)城市通道發(fā)揮作用，從東到西穿越歷史城區(qū)，劃分各個(gè)歷史文化保護(hù)區(qū)域（孫文西路，西山寺，孫文中路），同時(shí)對(duì)已經(jīng)開始的城市修復(fù)和步行化項(xiàng)目（孫文西路商業(yè)步行街）產(chǎn)生的積極效果。

第二條軸線則是南北向縱向軸線，針對(duì)外部的兩大干道：蓮員東路、中山路，調(diào)節(jié)道路交通流量。

根據(jù)意大利的城市設(shè)計(jì)過往經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)城市中心的未來，應(yīng)引入“城市門戶”的重要角色：一個(gè)有高建筑質(zhì)量，功能和象征性質(zhì)量的空間。預(yù)計(jì)的城市結(jié)構(gòu)將明確劃定出它們的位置：兩個(gè)門戶在城市貫穿通道的端點(diǎn)，一個(gè)是石岐河濱河門戶（西部城市門戶），另一個(gè)為蓮塘北路路口（東部城市門戶）。另外兩個(gè)城市門戶則緊鄰城市縱向通道的外部，分別在在蓮員東路（北部門戶）、中山路（南部門戶）。門戶的比喻，不應(yīng)指像過去典型的城市中城墻的一個(gè)開口之類那種傳統(tǒng)的形象。這里的門戶，被認(rèn)為是能表現(xiàn)時(shí)代性的城市景觀空間：門戶-樞紐的模式。

4 結(jié)語

通過協(xié)同發(fā)展城市重要門戶中的重要景觀節(jié)點(diǎn)讓它們與城市的自然地標(biāo)之間建立聯(lián)系，并通過科學(xué)合理地疊加分析歷史要素對(duì)歷史城區(qū)格局進(jìn)行劃分，達(dá)到努力推進(jìn)城市中心區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程的目的，使歷史城區(qū)被人們普遍共識(shí)為是需要保護(hù)的具有較高歷史文化價(jià)值的區(qū)域。

圖1

圖2