李姝霖

【摘要】伴隨著全球經(jīng)濟一體化的逐步發(fā)展，全球建構(gòu)完整的合作關(guān)系和協(xié)同化發(fā)展機制已經(jīng)成為順應(yīng)時代趨勢的必然選擇。目前，我國已經(jīng)成為《華盛頓協(xié)議》的簽約成員，這對于我國工程教育認證工作的全面升級具有十分重要的作用，無論是在專業(yè)領(lǐng)域劃分還是認證方法策略方面都較為關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】《華盛頓協(xié)議》；工程教育認證；特征；措施

【基金項目】2015年遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項目立項（項目名稱：《華盛頓協(xié)議》框架下工程教育專業(yè)認證標準研究；項目編號：W2015173）

《華盛頓協(xié)議》在國際工程教育專業(yè)認證方面具有非常重要的作用，簽約成員要在工程教育專業(yè)學(xué)歷管理方面落實其具體要求和約束內(nèi)容。也就是說，在《華盛頓協(xié)議》中，構(gòu)建了更加全面且完整的國際化交流互認平臺，為工程技術(shù)人員人才流動提供了保障，我國要重視其實際價值和意義，提高管理水平。

一、我國工程教育認證的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國工程教育專業(yè)認證工作開展進程中，由于相關(guān)工作發(fā)展起步較晚，多數(shù)學(xué)校乃至于專家對具體的認證機制和認證體系依舊存在認知不全面的問題。

第一，相關(guān)人員對工程教育專業(yè)認證以及高校專業(yè)化評估等項目的認知存在混淆的問題，無法建立明確的區(qū)別機制，尤其是對具體問題的了解和分析還存在偏差。盡管專業(yè)化管理部門一直在強調(diào)兩者之間的差距，但是在專業(yè)管理和常規(guī)化現(xiàn)場考察項目中，依舊還是延續(xù)傳統(tǒng)的評估方式，兩者應(yīng)用后的區(qū)別并不是非常明顯，尤其是教學(xué)評估工作思路以及相關(guān)學(xué)習(xí)方式。也就是說，我國對專業(yè)管理項目的管控依舊將重點落在了資源數(shù)量和學(xué)科優(yōu)勢方面，對學(xué)生的實踐水平和綜合能力缺乏重視，辦學(xué)管理工作也沒有得到一定程度上的全面化約束，管理結(jié)構(gòu)和辦學(xué)質(zhì)量還存在問題亟待解決。

第二，我國部分試點工作組對具體的認證流程和認證機制的完整性存在把握不平衡的問題，部分認證委員會將專業(yè)類認證視為單一化的專業(yè)管理，對具體工作效率和量化指標的認知存在偏差，不能有效踐行標準化分析體系。也就是說，部分認證單位按照指標制造相應(yīng)的認證數(shù)據(jù)，導(dǎo)致各個學(xué)校在相關(guān)認證項目上出現(xiàn)了雷同的窘境，對于學(xué)校自身優(yōu)勢管理會造成影響，制約本科教學(xué)管理水平的全面發(fā)展。學(xué)校會依據(jù)其實際檢測標準和認證要點開展閉塞的人才教育管理機制，造成整體工程教育認證項目陷入惡性循環(huán)狀態(tài)，影響整體管理水平和管控效率。

第三，我國在現(xiàn)階段發(fā)展進程中還沒有形成針對性且具有實效性的工程教育專業(yè)認證政策規(guī)定，對工程師注冊機制和制度銜接依舊存在片面認知。甚至有部分學(xué)校將工程教育專業(yè)認證和學(xué)校常規(guī)化教育工作割裂后進行處理，導(dǎo)致工程教育質(zhì)量不能得到優(yōu)化提升，工程師改革機制也存在偏差，無法有效建構(gòu)相互承接的關(guān)系。若是不能將教育工作和工程項目體系予以區(qū)分，就會導(dǎo)致認證機制受到限制，影響整體工作體系建立和管控[1]。

二、《華盛頓協(xié)議》簽約成員的工程教育認證特點

結(jié)合《華盛頓協(xié)議》的具體內(nèi)容對工程教育認證的特征進行分析，其各個簽約成員要保證認證程序和標準的一致性，且相應(yīng)認證結(jié)果的等同性，在尊重基礎(chǔ)性教育機制的同時，保證相應(yīng)認證水平更加貼合市場的專業(yè)化需求。

1.辦學(xué)自主性

在《華盛頓協(xié)議》中對各個簽約成員進行了集中的約束，要求其認證標準要將培養(yǎng)管理作為基本目標，并且也要對應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的課程體系，踐行質(zhì)量管理體系和勞動約束控制措施，確保管理模型和管控要求的完整性。并且，要結(jié)合目標、課程體系以及教育專業(yè)實施要求等建立相應(yīng)的框架結(jié)構(gòu)和指導(dǎo)方針，確保教育過程的完整性和流暢性。并且，在《華盛頓協(xié)議》認證標準中，要集中劃定認證范圍后并不干涉具體的專業(yè)化設(shè)置結(jié)構(gòu)，對共性課程或者是師資管理項目要保證認證要求符合市場，整合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)運維需求，建立更加多樣化的專業(yè)內(nèi)容，實現(xiàn)辦學(xué)管理的目標[2]。

需要注意的是，在實際管控機制建立和運行監(jiān)督的過程中，將專業(yè)領(lǐng)域分類管理和專業(yè)類似體系按照相同的認證標準進行認證控制，能在充分尊重高校專業(yè)化設(shè)置的基礎(chǔ)上，完善課程體系，并且真正優(yōu)化辦學(xué)特色；能在完善認證機制和專業(yè)化市場融合體系管理水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)管理效率的全面升級和進步。另外，在設(shè)置相應(yīng)課程結(jié)構(gòu)后，要保證能在統(tǒng)一學(xué)科中發(fā)揮不同專業(yè)方向的培養(yǎng)目標，對不同工作工程從業(yè)人員進行監(jiān)督管理，優(yōu)化學(xué)科交叉控制和技術(shù)移植維護項目，從根本上落實共性課程教材的開發(fā)結(jié)構(gòu)，踐行職業(yè)發(fā)展體系中有效的培訓(xùn)管理。

2.交叉學(xué)科

在《華盛頓協(xié)議》中，對于學(xué)科間或者是跨學(xué)科活動進行了有效管理，在形成新知識體系的基礎(chǔ)上，完善交叉科學(xué)的實際價值，也為科學(xué)管理項目的綜合性升級奠定基礎(chǔ)，保證科學(xué)變革的完整性。在《華盛頓協(xié)議》中，多數(shù)簽約成員國都開始對工程教育交叉學(xué)科的專業(yè)化認證問題進行統(tǒng)籌管理，并且對不同問題進行了協(xié)調(diào)。例如，在英國，工程教育專業(yè)化認證會交予英國工程委員會下屬的學(xué)會認證機構(gòu)完成具體實施工作，并且由其統(tǒng)一管理，能在落實各自管理標準的基礎(chǔ)上，對相關(guān)認證專業(yè)進行維護和管控，能在認證小組管理機制中發(fā)揮其實際價值和優(yōu)勢。也就是說，對《華盛頓協(xié)議》中工程教育專業(yè)認證進行了解的基礎(chǔ)上，要對相關(guān)問題進行統(tǒng)籌分析和綜合性處理，優(yōu)化管控項目的完整性和多樣化程度，促進管理水平的全面升級。

3.系統(tǒng)化體系

在《華盛頓協(xié)議》體系中，各個簽約成員國會把工程師職業(yè)能力認證作為基準點，有效針對其教育資格和專業(yè)化認證標準予以判定，并且整合科學(xué)知識內(nèi)容、問題分析能力以及具體問題解決能力進行綜合評定，更加關(guān)注工程教育專業(yè)學(xué)生的實踐水平和綜合素質(zhì)。在實際考核項目中，會對現(xiàn)代工具應(yīng)用、工程實踐責(zé)任機制、職業(yè)道德、交流溝通能力等十二個指標進行核心素養(yǎng)的評定，從而完善綜合評價的質(zhì)量。除此之外，結(jié)合《華盛頓協(xié)議》也能保證各個簽約成員國之間建立認證協(xié)同機制，在認證體系建立方面形成互幫互助的管理狀態(tài)，促進認證工作在國際上的交流管理水平得以全面發(fā)展，真正建構(gòu)系統(tǒng)化的管理約束機制和標準，也為倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部教育質(zhì)量升級和全面創(chuàng)新提供保障。

三、我國工程教育認證體系的發(fā)展策略

在成為《華盛頓協(xié)議》簽約成員后，我國要積極整合管理管控體系，確保運行機制更加有效，從根本上完善管理標準，促進認證機制能落實和諧化運維結(jié)構(gòu)。

1.整合專業(yè)認證

在實際認證標準制定和落實的過程中，要充分結(jié)合《華盛頓協(xié)議》中的相關(guān)要求，有效提升專業(yè)領(lǐng)域制定教育標準的完整性，從根本上提高專業(yè)認證的綜合水平和實際價值，并且完善專業(yè)化操作管控流程。在實際管理工作中，要保證專業(yè)化認證能完全貼合《華盛頓協(xié)議》的具體要求，并且要充分尊重各個專業(yè)自主辦學(xué)機制，在統(tǒng)籌性標準管理和約束體系下，結(jié)合學(xué)校學(xué)生的基本情況，完善專業(yè)化教學(xué)路徑，從而提升學(xué)校教學(xué)管理的特色化水平，促進行業(yè)管理效率和專業(yè)標準的平衡，為認證工作的可持續(xù)性進步奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)工作管理項目的統(tǒng)籌性升級[3]。

2.建構(gòu)工程類、技術(shù)類認證標準

為了有效提升各個院校管理水平，要積極建構(gòu)完整且更加貼合實際需求的控制措施，從宏觀角度分析相關(guān)問題，有效完成教育認證工作。若是從社會需求層面分析，要保證學(xué)生在專業(yè)理論水平的基礎(chǔ)上提升其技術(shù)能力，完善類型化管理水平，也為后續(xù)規(guī)劃教育工程認證提供保障，確保工程類和技術(shù)類管理結(jié)構(gòu)更加全面，促進認證的綜合性發(fā)展，為辦學(xué)模式的多樣化進步提供保障，實現(xiàn)特色化進步，為差異化類別畢業(yè)生綜合水平的提升奠定基礎(chǔ)。值得一提的是，在專業(yè)化管理工作開展進程中，也要關(guān)注學(xué)位層次的劃分機制，在提升我國國際交流平等地位的同時，真正建構(gòu)全面貼合我國自身發(fā)展現(xiàn)狀的管理控制措施，保證管理實效性。在《華盛頓協(xié)議》中，專業(yè)畢業(yè)生的學(xué)位層次界定管理十分關(guān)鍵，因此，需要相關(guān)部門對其進行綜合分析和討論，有效強化學(xué)位層次劃分的研究水平，并且建構(gòu)統(tǒng)籌性較好的平等化學(xué)位監(jiān)督機制，促進行業(yè)管理水平的全面優(yōu)化。

3.明確優(yōu)惠政策

在順應(yīng)《華盛頓協(xié)議》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，要整合工程教育專業(yè)認證發(fā)展機制，將工程教育專業(yè)認證項目和工程技術(shù)資格認證結(jié)合在一起，完善管理工作水平的同時，確保連接機制和作用機制的完整性，也為后續(xù)工程教育體系組織實施效果的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)，確保管理機構(gòu)和組織模型之間的完整性貼合具體要求。需要注意的是，對《華盛頓協(xié)議》中各個簽約成員國認證項目發(fā)展和管控工作結(jié)構(gòu)進行分析，不同國家在專業(yè)學(xué)會認證標準建立和制定的過程中都發(fā)揮了重要作用，認證工作試點項目也在不斷優(yōu)化，這就需要我國盡快加入到改革進程中，將《華盛頓協(xié)議》作為發(fā)展契機，有效優(yōu)化工程師制度管理水平，并且在滿足我國基本國情的同時，順應(yīng)時代發(fā)展和國際要求，真正實現(xiàn)認證實踐管理水平的綜合性升級，促進《華盛頓協(xié)議》相關(guān)內(nèi)容的落實，提升我國工程教育認證綜合水平的優(yōu)化[4]。

【參考文獻】

[1]王玲，雷環(huán).《華盛頓協(xié)議》簽約成員的工程教育認證特點及其對我國的啟示[J].清華大學(xué)教育研究，2014，29（5）：88-92.