為了維持整體經(jīng)濟高速成長並平衡區(qū)域經(jīng)濟，大陸近年來陸續(xù)推出振興東北、西部開發(fā)、中部崛起、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、自貿(mào)區(qū)等大型規(guī)劃，而每一個大規(guī)劃也都伴隨著高力度的配套招商方案，令人心動不已。而整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在前一段時間服務(wù)業(yè)快速發(fā)展後，經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、電子金融等輪番洗禮，如今關(guān)注焦點又轉(zhuǎn)回實體經(jīng)濟，並朝「中國製造2025」的目標(biāo)前進，展現(xiàn)一種不同的節(jié)奏與風(fēng)貌。

與此同時，在大陸的臺資企業(yè)就像舟行峽谷，一會向左一會向右，忽而順流急下，忽而激湧而上；特別是上一波「轉(zhuǎn)型升級」的沖刷又勁又急，至今有些臺商仍在調(diào)整適應(yīng)，有些則順利通過考驗正待重新出發(fā)，此刻回望，只見時代的大潮如牆聳立，渾然已無退路，但前行卻又雲(yún)霧瀰漫，道路分歧，讓人為如何選擇未來的方向而踟躇再三。

「營商環(huán)境」是投資能否成功的關(guān)鍵因素

掌握發(fā)展趨勢與投資時機是企業(yè)的重要功課。我由於本身的專業(yè)及與臺企聯(lián)和臺商協(xié)會職責(zé)攸關(guān)，曾多次參與大陸重大經(jīng)濟規(guī)劃案的前期實地考察，也曾探訪沿線佈點的臺商，了解他們創(chuàng)業(yè)與營運的艱辛歷程，深刻體認(rèn)在任何投資策略執(zhí)行的最前線，決定成敗的既不是政策規(guī)劃如何完整，也不是政府補助的多寡，而是當(dāng)?shù)亍笭I商環(huán)境」的狀況?；叵?0年代第一波臺商西進大潮，當(dāng)時大陸處處都是投資機會，至今仍讓許多人有「一錯過即是永恆」的感歎。但其實臺資企業(yè)多屬中小規(guī)模，在偏鄉(xiāng)異地既沒有金融奧援，又缺乏人脈關(guān)係，摸爬滾打之餘，只能先求站穩(wěn)腳步，才有機會擴大發(fā)展。所以臺商圈一直流傳著「不要看招商條件，要看人；要看執(zhí)行人能否真正落實計畫，也要看企業(yè)發(fā)生困難時是否有人能真正幫忙；如果沒有，就絕對不要投資」的說法，這是許多臺商朋友的親身體驗，也是對新進後輩的善意提醒，一言以蔽之，現(xiàn)實的「營商環(huán)境」是企業(yè)投資能否成功的關(guān)鍵因素。

世界銀行對「營商環(huán)境」設(shè)定了開辦企業(yè)、申請建築許可、獲得電力供應(yīng)、註冊財產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、辦理破產(chǎn)等10個指標(biāo)體系，只要評估相關(guān)申請程序、花費時間與成本，就可以了解投資基本風(fēng)險。以此逐項審視，大陸的表現(xiàn)長短互見。以開辦企業(yè)為例，地方政府為招商引資，三天至一周就能辦妥相關(guān)手續(xù)，申請建築許可通常也只需一個月，效率驚人；而供電系統(tǒng)的施工、設(shè)備與費用雖是由電業(yè)局說了算，就獲得電力供應(yīng)而言並沒有什麼大問題。但要提到正式開工生產(chǎn)就沒那麼簡單了，因為企業(yè)投產(chǎn)需取得合法營運許可，其間可能涉及環(huán)保、消防、水、電、下水乃至人防等事業(yè)單位，這些都是獨立體系，從法規(guī)制定、設(shè)計方案、設(shè)備安裝到驗收檢查各有一套作業(yè)系統(tǒng)，地方政府及招商單位既不能也不願主動介入，而營運後的商檢、質(zhì)檢、海關(guān)、進出口、外匯等專項證件取得難易不同，耗時無法掌控，更讓天天「燒」錢的臺企心焦如焚。如何能在透明、公平的前提下合理縮短行政流程、增進執(zhí)行效率，是打造優(yōu)良「營商環(huán)境」的積極表現(xiàn)，也是地方政府不可推卸的責(zé)任。

這些年大陸稅制改革有成，「繳納稅款」的進步幅度值得稱許；而就「註冊財產(chǎn)」、「跨境貿(mào)易」而言大陸也都能有序、有效處理，即使「辦理破產(chǎn)」的手續(xù)略微複雜，對投資也不會造成干擾。

「合同執(zhí)行」和「投資者保護」是重中之重

從「獲得信貸」的指標(biāo)考量，融資難、融資貴的問題是大陸不易改變的現(xiàn)況，地方政府對企業(yè)融資無法直接提供協(xié)助，大家都能理解。但除此以外，「營商環(huán)境」絕對和當(dāng)?shù)卣男姓氏⑾⑾嚓P(guān)。舉例來說，許多合同規(guī)定事項涉及多個地方行政或事業(yè)單位，必須仰賴主管部門居中協(xié)調(diào)，而若涉及司法，由於法律裁決可能存在專業(yè)認(rèn)定、地方保護主義和人性關(guān)說的灰色地帶，容易產(chǎn)生爭議，如何能公平、公正對待投資方並協(xié)助處理，這是招商引資部門最常面對的質(zhì)疑，所以「合同執(zhí)行」和「投資者保護 」是「營商環(huán)境」重中之重的考核指標(biāo)。

臺資企業(yè)除了可依據(jù)上述指標(biāo)謹(jǐn)慎評估當(dāng)?shù)氐摹笭I商環(huán)境」外，也要向投資地臺商協(xié)會、臺商前輩，特別是同行業(yè)的朋友多方打聽，了解當(dāng)?shù)厣涛?、主管領(lǐng)導(dǎo)以及臺辦領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行能力與態(tài)度。一般來說，快速發(fā)展地區(qū)不但市面繁榮、人民友善，公務(wù)人員也更會展現(xiàn)一種敬業(yè)、樂業(yè)且充滿自信的朝氣，再加上主管領(lǐng)導(dǎo)誠懇務(wù)實願意擔(dān)當(dāng)，有了這些切身的觀察後再來確定投資計畫應(yīng)該比較穩(wěn)妥，不但可以少走彎路，也比較容易成功。值此大陸新一波工業(yè)投資潮，期望臺商朋友善用前人的經(jīng)驗和智慧，積極掌握良機進行佈局，開創(chuàng)企業(yè)最大發(fā)展空間。