文/陳琳 李瀟鋒

隨著城市化進(jìn)程的加快及區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶，成為新市民。這一變化，不僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)民向市民的簡(jiǎn)單身份轉(zhuǎn)換，更重要的是從“心”融入城市。要做到這一點(diǎn)，必須多渠道多措施提高新市民的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)其文明素養(yǎng)、法治意識(shí)、職業(yè)技能、文化修養(yǎng)等全方位提升，過上新的幸福生活。

【名詞解讀】

新市民

主要是指隨著改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷深化,城市化進(jìn)程的加快、新戶籍管理制度的實(shí)施而出現(xiàn)的新興群體。目前普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為“新市民”主要包括三類群體:一是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，包括來自農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的“農(nóng)民工”或“流動(dòng)人口”；二是城市化過程中的“失地農(nóng)民”以及城市下崗人員、“城中村”居民等；三是通過其他方式轉(zhuǎn)移至該區(qū)域的群體。

7月9日，一場(chǎng)為期15天的“新市民中式烹飪培訓(xùn)班”在成都市溫江區(qū)公平街道舉行，30余名轄區(qū)失地農(nóng)民和失業(yè)青年參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)員們運(yùn)用烹調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)，解決烹調(diào)過程中實(shí)際問題的能力，為學(xué)員繼續(xù)深造和適應(yīng)職業(yè)轉(zhuǎn)換奠定必要的知識(shí)和能力基礎(chǔ)，就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。

此次培訓(xùn)，正是公平街道不斷推進(jìn)轄區(qū)新市民培育工作的縮影。近年來，隨著溫江區(qū)新市民培育工作的推進(jìn)，公平街道為了提升本地7000余名失地農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主體的新市民的勞動(dòng)技能，積極圍繞特色勞務(wù)品牌培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道等進(jìn)行了一系列探索，以期能幫助新市民更好更快地融入城市、享受新生活。

打造“公平物管”特色培訓(xùn)品牌

公平街道通過實(shí)地走訪群眾，收集民情民意，對(duì)收集的就業(yè)問題進(jìn)行深入分析之后，發(fā)現(xiàn)公平新增安置區(qū)樓盤多、物業(yè)專業(yè)人才缺。公平街道決定在新市民就業(yè)技能培訓(xùn)中開展以“公平物管”為特色的培訓(xùn)品牌，幫助轄區(qū)未就業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)定位、職業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。

成都黃大姐保潔服務(wù)有限公司是溫江區(qū)一家著名的民營(yíng)企業(yè)。公平街道與其合作實(shí)施了轄區(qū)失地就業(yè)人員在崗培訓(xùn)提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員的技能提升。通過培訓(xùn)，許多轄區(qū)居民在黃大姐保潔公司成功就業(yè)。

據(jù)公平街道黨工委委員、辦事處副主任李悅介紹，成都黃大姐保潔服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人黃國(guó)蓉于2003年下崗失業(yè)，后來參加了溫江區(qū)舉辦的就業(yè)培訓(xùn)班步入了創(chuàng)業(yè)的軌道，創(chuàng)辦了“黃大姐家政服務(wù)”。10多年來，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，由原來的家政拓展到城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、垃圾清運(yùn)處理、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)。在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，黃國(guó)蓉也不忘記懷著感恩的心，幫助失地農(nóng)民、下崗工人、殘疾人等人員得到了就業(yè)崗位，解決了家庭的生活困難。

除此之外，公平街道還結(jié)合轄區(qū)物業(yè)優(yōu)勢(shì)以及酒店、超市服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分依托轄區(qū)內(nèi)費(fèi)爾頓凱萊、融信智慧廣場(chǎng)、朝陽(yáng)時(shí)代小區(qū)等40余家大、中型樓盤小區(qū)、綜合商業(yè)體，建立崗位資源平臺(tái)，把技能培訓(xùn)和向用人單位推薦工作結(jié)合起來，樹立“招工”即“招商”理念，免費(fèi)為轄區(qū)企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)，有效解決本地勞動(dòng)力的就業(yè)出路。

目前，“公平物管”特色技能培訓(xùn)開展家政保安、保潔、電工、插花等就業(yè)技能、生活技能培訓(xùn)共10期，參訓(xùn)400余人次。通過強(qiáng)培訓(xùn)、搭平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)向黃大姐物管公司、時(shí)代西錦物業(yè)推薦就業(yè)76人。2017年新增就業(yè)116人。

李悅表示，當(dāng)前還針對(duì)“公平物管”建立了計(jì)劃。以5年為時(shí)限，將大力開展素質(zhì)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立街道新市民培訓(xùn)計(jì)劃的任務(wù)分解表，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、責(zé)任科室，并倒排時(shí)間表。2016年至2020年逐步漸進(jìn)式開展物業(yè)管理培訓(xùn)（中、高級(jí)班）、酒店服務(wù)員、專賣收銀員、“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓(xùn)，拓寬物管品牌培訓(xùn)范圍。

抓好居家靈活就業(yè)助殘?jiān)鍪?/h2>

為了給當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是殘疾人提供就近就業(yè)的渠道，公平街道在惠民社區(qū)打造了幸福源衍紙畫培訓(xùn)基地，旨在開展符合市場(chǎng)需求的手工制作，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人掌握一門手工藝技能，增加家庭收入。

彭婧是幸福源衍紙畫培訓(xùn)基地的工作人員。高位截肢的她盡管身體殘疾，但卻是這里技術(shù)最佳的成員之一，基地負(fù)責(zé)人提到她都是贊不絕口。

▲衍紙畫培訓(xùn)幫助殘疾人就業(yè)增收

▲公平街道招聘會(huì)

“我曾經(jīng)經(jīng)歷過一段難捱的時(shí)光，不知道該做什么，也不知道能做什么，每天都在家渾渾噩噩地過著?！迸礞菏种械难芗埉嫴牧喜煌Ｗ冎鴺?，提起那段人生低谷，她現(xiàn)在也能泰然處之。彭婧告訴記者，她是在媽媽的鼓勵(lì)下才接觸到了衍紙畫。而正是借助衍紙畫，她不僅找回了生活的意義，也有了一份穩(wěn)定的收入。在彭婧看來，衍紙畫這份工作給予了她新的支撐。“這份工作收入算不上太高，但卻是我通過勞動(dòng)換來的，是自食其力得到的，這對(duì)我來說意義重大?！?/p>

除了請(qǐng)來專業(yè)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)衍紙畫，提升殘疾人制作衍紙畫的技藝水平，幸福源衍紙畫培訓(xùn)基地還努力搭建“義賣”“集市”“裝飾城”“互聯(lián)網(wǎng)＋”電商等平臺(tái)，幫助40名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該基地目前已針對(duì)性開辦衍紙畫、發(fā)飾、手工藝品編制培訓(xùn)7期，采用愛心認(rèn)購(gòu)、義賣、開設(shè)網(wǎng)店等方式，銷售額達(dá)4.8萬元。今年1月19日，基地還積極組織殘疾人參加第22屆中國(guó)（四川）新春年貨購(gòu)物節(jié)暨2018首屆共享年貨全國(guó)購(gòu)物節(jié)，共賣出衍紙畫、發(fā)飾、耳環(huán)等手工藝品200多件，成交額達(dá)1萬多元。

構(gòu)建“1+2+3+N”新市民培育模式

近年來，公平街道堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”的工作思路，著力“精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)”，積極探索構(gòu)建“1+2+3+N”新市民培育模式?！?”是指堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新市民培育工作；“2”是指集中打造兩個(gè)新市民特色培育點(diǎn)位；“3”是指堅(jiān)持以文明素養(yǎng)提升、法治意識(shí)培育、職業(yè)技能提升為新市民培育工作內(nèi)容?！癗”則是公平街道結(jié)合實(shí)際及轄區(qū)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定了3類13個(gè)新市民培育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)居民人文素養(yǎng)、法治意識(shí)、職業(yè)技能明顯提升。

在實(shí)際的工作開展中，公平街道按照“查、分、建、培、用、評(píng)”的“六步工作法”推進(jìn)就業(yè)群體的服務(wù)精準(zhǔn)化和專業(yè)化。公平街道各村(社區(qū))以上門服務(wù)、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式收集群眾對(duì)于新市民培育工作的需求，同時(shí)以勞動(dòng)就業(yè)8本臺(tái)賬為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)掌握每一位新市民，特別是失地農(nóng)民基本情況、就業(yè)動(dòng)向、培訓(xùn)需求，根據(jù)不同對(duì)象、不同需求開展培訓(xùn)。

“比如我們對(duì)勞動(dòng)年齡段有勞動(dòng)能力的323人進(jìn)行了登記造冊(cè)，建立勞動(dòng)登記臺(tái)賬，根據(jù)其特長(zhǎng)、就業(yè)意向等因素，針對(duì)性開展烹飪、糕點(diǎn)、手工藝品編制、種植養(yǎng)殖等職業(yè)技能培訓(xùn)?！崩類偙硎荆衲暌詠?，對(duì)其中120人開展技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)117人。

“新市民培育是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，我們希望通過這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民的文明素養(yǎng)、法治意識(shí)、職業(yè)技能等全方位提升?！惫浇值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將依托黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)工作，圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理聯(lián)動(dòng)更多社會(huì)力量，為轄區(qū)居民提供全面的培育服務(wù)。”