陳煒美，陸龍星

（廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院，廣東 珠海 519000）

1 應(yīng)用背景

目前檢驗檢測服務(wù)業(yè)的發(fā)展日益受到重視，但檢驗檢測機構(gòu)種類繁多，不同行業(yè)數(shù)據(jù)庫管理相對封閉，一定程度上制約檢驗檢測服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如政府獲取檢驗檢測服務(wù)業(yè)信息需層層上報，途徑單一，效率低下；受檢單位獲知檢驗檢測機構(gòu)信息不全面，管理成本高；檢驗檢測機構(gòu)出具報告仍以紙質(zhì)打印為主，報告領(lǐng)取需窗口領(lǐng)取或傳統(tǒng)快遞送達，辦公成本高；檢驗檢測報告形式多樣，難辨報告真?zhèn)蔚取?/p>

自進入21世紀后，國內(nèi)一些經(jīng)濟較為發(fā)達地方，互聯(lián)網(wǎng)的使用被重視起來。2015年3月，十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動了移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等與檢驗檢測服務(wù)業(yè)結(jié)合。當年6月，質(zhì)檢總局科技司在珠海召開“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”服務(wù)模式的研討會，會議促使傳統(tǒng)和科技交互的檢驗檢測服務(wù)業(yè)面臨思想轉(zhuǎn)型。2016年，隨著智慧城市發(fā)展、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等一系列外部條件變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用到檢驗檢測服務(wù)業(yè)的各環(huán)節(jié)也面臨新態(tài)勢。

平臺將是互聯(lián)網(wǎng)時代的必然產(chǎn)物。平臺能與客戶大量個性化需求對接，調(diào)動外部資源，實現(xiàn)資源展示、開放、透明化，是一個為檢驗檢測機構(gòu)提供權(quán)威、公正的檢驗報告在線驗證服務(wù)平臺。采用國際通用的CA認證技術(shù)，以電子簽章系統(tǒng)和電子認證安全應(yīng)用云平臺為依托，打造一個政府主導(dǎo)能查詢報告真?zhèn)蔚墓卜?wù)平臺，及時推送電子檢驗檢測報告，自行查驗報告真?zhèn)?，實現(xiàn)電子報告唯一合法性驗證，對促進行業(yè)良性發(fā)展、保障使用者權(quán)益、建設(shè)和諧社會有著深遠意義。

2 平臺綜述

2.1 技術(shù)要點

電子認證網(wǎng)關(guān)服務(wù)器（包括CA服務(wù)器端中間件和電子認證網(wǎng)關(guān)平臺軟件）、PDF服務(wù)系統(tǒng)和郵件管理系統(tǒng)，通過Web Serivce的接口連接并調(diào)用，實現(xiàn)滿足跨平臺電子身份認證、數(shù)字加解密簽章和驗章、郵件發(fā)送等功能。平臺采用硬件加密設(shè)備加密服務(wù)器，確保符合電子簽名法及國家相關(guān)認證規(guī)范，確保通過認證的檢驗檢測報告合法有效。平臺提供數(shù)字證書與電子印章應(yīng)用服務(wù)，接口參數(shù)包括授權(quán)ID、接口配置Config、接口輸入?yún)?shù)數(shù)組等。其中授權(quán)ID為應(yīng)用服務(wù)的調(diào)用身份憑證，為調(diào)用加密服務(wù)器與平臺建立的授權(quán)機制的動態(tài)授權(quán)碼；接口配置Config為調(diào)用應(yīng)用服務(wù)的功能組合配置，實現(xiàn)個性化的應(yīng)用服務(wù)功能；輸入?yún)?shù)數(shù)組為調(diào)用應(yīng)用服務(wù)的所有輸入?yún)?shù)數(shù)組，與接口配置Config定義一致，實現(xiàn)個性化的接口配置Config的動態(tài)擴展。

2.2 內(nèi)容解讀

平臺與廣東省數(shù)字證書認證中心為第三方電子認證服務(wù)機構(gòu)聯(lián)手，為企業(yè)建立起成熟的技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，主要響應(yīng)流程，如圖1。

（1）電子檢驗檢測報告通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)向自動簽章系統(tǒng)請求簽章與送達服務(wù)。（2）電子簽章服務(wù)器接收待蓋章文檔參數(shù)、蓋章參數(shù)、送達參數(shù)，依次調(diào)用電子印章并加蓋，調(diào)用加密服務(wù)器的數(shù)字證書進行電子簽名。（3）完成蓋章加密操作，依次返回已蓋章電子檢驗檢測報告給業(yè)務(wù)系統(tǒng)，向云平臺傳送已經(jīng)蓋章的電子檢驗檢測報告及送達參數(shù)。（4）云平臺接收送達文件及送達參數(shù)，實現(xiàn)郵件送達，并獲取送達回執(zhí)。（5）云平臺向業(yè)務(wù)系統(tǒng)返回電子檢驗檢測報告在線送達結(jié)果。（6）后臺檢驗檢測大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、風(fēng)險監(jiān)控，包括不合格產(chǎn)品、產(chǎn)品性能指標優(yōu)劣統(tǒng)計等。（7）檢驗檢測結(jié)果通知告與查詢，通過微信、手機短信等把檢驗檢測結(jié)果通知客戶，并提供相應(yīng)結(jié)果參數(shù)，供客戶在線查詢。圖1為平臺流程圖。

圖1 平臺流程圖

2.3 功能創(chuàng)新

合法簽章：實現(xiàn)電子簽章代替紙質(zhì)簽章的創(chuàng)新應(yīng)用，并保證特種設(shè)備檢驗檢測業(yè)務(wù)中生成的電子檢驗檢測報告全面符合《電子簽名法》，出現(xiàn)糾紛時可實現(xiàn)有據(jù)可查，有法可依。

安全加密：采取對電子檢驗檢測報告采取加密、簽章技術(shù)加以保護，一旦報告內(nèi)容被篡改，將自動驗證，電子簽章自動變色失效，以保證報告的真實性、安全性。

可靠驗證：采用電子認證技術(shù)，報告經(jīng)過在廣東數(shù)字認證中心認證、備案以及加密等處理后，形成經(jīng)過認證的電子報告，保證電子報告的安全性和真實性，有效防止報告的造假，具有法律效力。

及時送達：縮短檢驗檢測后期結(jié)果流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)時限，實現(xiàn)報告快捷送達，減少檢驗檢測報告打印的資源的浪費，減少辦事人員報告送達的工作量，滿足《廣東省特種設(shè)備安全條例》第37條的報告送達要求。

資源整合：運用云計算、云存儲和云平臺技術(shù)，安全管理存儲海量的檢驗檢測數(shù)據(jù)，通過對大數(shù)據(jù)分析挖掘，為政府提供檢驗檢測服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢的數(shù)據(jù)分析，建成“政府決策支撐平臺”和“安全風(fēng)險監(jiān)測平臺”。

查詢公告：采用時下流行模式創(chuàng)新送達手段，開通電子郵件、微信和手機終端等多種查詢檢驗檢測報告的方式，大大增強了平臺信息服務(wù)的靈活性，有效疏導(dǎo)辦事大廳人流擁擠的環(huán)境和減少企業(yè)群眾往返辦理業(yè)務(wù)頻次。

3 實施效果

平臺應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化實施線上一站式服務(wù)，能結(jié)合檢驗檢測機構(gòu)及企業(yè)需求，為各行業(yè)信息化建設(shè)的普及和應(yīng)用提供新通道，為相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)的綠色辦公搭建新平臺，為成果認證的共享和安全應(yīng)用創(chuàng)造新環(huán)境，具備十分廣闊的市場應(yīng)用前景、顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

定量統(tǒng)計：平臺于2016年完成研發(fā)測試并投用，截至當前已完成幾千家企業(yè)郵箱建檔，實現(xiàn)10多萬份報告電子郵件的快速送達。平臺在廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海特檢院得到全面應(yīng)用，按全年出具報告約4萬份，每年光節(jié)省人工打印耗材成本逾10萬元。

社會效益：平臺項目在廣東省直機關(guān)工委、廣東省總工會、廣東團省委、廣東省婦聯(lián)聯(lián)合主辦的廣東省直單位第四屆工作技能大賽暨市縣機關(guān)工作技能邀請賽中，獲得發(fā)展創(chuàng)意類作品全省第六名的佳績。平臺項目通過國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心原創(chuàng)性審查，贏得廣東省內(nèi)行業(yè)專家及評委觀眾的一致好評。經(jīng)濟效益：據(jù)統(tǒng)計，列為高新技術(shù)行業(yè)的檢驗檢測機構(gòu)，全國約有3．2萬家，全年出具報告約2．83億份，廣東省共有2042家，全年出具報告約3600萬份。平臺倡導(dǎo)“低碳、環(huán)保、綠色”理念并實現(xiàn)無紙化辦公，降低企業(yè)時間成本以及管理，若在廣東省應(yīng)用，可節(jié)省資金成本最低3000萬。

4 結(jié)語

（1）平臺滿足公眾查詢需求。對廣大非直接的潛在用戶，提供檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)能力查詢與檢驗檢測標準依據(jù)的信息共享服務(wù)，方便社會公眾選擇；對存在契約關(guān)系的直接用戶，平臺首創(chuàng)電子報告的“安全衛(wèi)士”角色，能鑒別產(chǎn)品報告真?zhèn)危偈姑糠輬蟾娑加袚?jù)可循和有理可依，以防廠家或不良經(jīng)銷商尤其是電商供應(yīng)“假冒偽劣”產(chǎn)品。（2）平臺促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。引入數(shù)字認證作為第三方，應(yīng)用加密與防篡改技術(shù)提供電子報告可靠驗證，實現(xiàn)電子簽章代替紙質(zhì)簽章創(chuàng)新應(yīng)用后，平臺設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)“快遞員”專職既可實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)報告“秒速送達客戶”，免除檢驗檢測機構(gòu)工作人員傳統(tǒng)紙質(zhì)報告帶來的窗口工作量；還可打破檢驗檢測機構(gòu)“信息孤島”局面，完成報告海量數(shù)據(jù)整合，供政府監(jiān)管機構(gòu)和消費者查詢使用；更可發(fā)揮政府監(jiān)管與行業(yè)自律的共振效應(yīng)，引導(dǎo)機構(gòu)向電商業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，避免低水平重復(fù)建設(shè)，促進檢驗檢測服務(wù)業(yè)及上下游生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條良性發(fā)展。（3）平臺提升政府監(jiān)督管理效能。平臺建成“政府決策支撐平臺”，為政府監(jiān)督檢查工作的宏觀決策提供第一手數(shù)據(jù)；建成“安全風(fēng)險監(jiān)測平臺”，對機構(gòu)行業(yè)可能存在的質(zhì)量安全隱患及時發(fā)出預(yù)警。平臺改變檢驗檢測領(lǐng)域監(jiān)管被動應(yīng)對局勢，在突發(fā)事件發(fā)生時，既可從容防守和處理責(zé)任事故,亦可做到追根溯源，預(yù)防產(chǎn)品系統(tǒng)風(fēng)險。借助平臺衍生的大數(shù)據(jù)分析功能,還能制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,對抗國際貿(mào)易技術(shù)壁壘。