黃祥國，陳漢梅，向 闈，江 婷，韓鵬程

（湖北技術(shù)交易所，湖北 武漢 430071）

2013年以來，科技部在全國布局設(shè)立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心等11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心，在探索技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式、服務(wù)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了巨大作用。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心作為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心的重要組成部分，如何進(jìn)一步提升其在湖北創(chuàng)新要素樞紐和科技資源配置中的作用，助力創(chuàng)新湖北建設(shè)，進(jìn)一步完善湖北技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，是我省技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)需要著力解決的問題。

1 各國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心基本情況分析

1.1 總體架構(gòu)

從各國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心的總體架構(gòu)來看，其主要分為2類，一類是以地區(qū)的整體發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域中心技術(shù)市場的發(fā)展，大部分區(qū)域中心采取了此種架構(gòu)，比如國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心（西安）、國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（青島）、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心（湖北）等；另一類是以一個單位代表區(qū)域中心技術(shù)市場的發(fā)展，比如國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心（上海），成立了“上海東部科技成果轉(zhuǎn)化有限公司”作為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心的運(yùn)營主體，實(shí)行市場化運(yùn)作，該公司的運(yùn)營情況即是東部中心的建設(shè)進(jìn)展。

1.2 運(yùn)營主體

從各區(qū)域中心運(yùn)營主體來看，有多個單位共同承建區(qū)域中心的情況，比如國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)（北京）建設(shè)方，包括北京市科委、海淀區(qū)、中關(guān)村管委會、科技部火炬中心等，中部中心（湖北）也屬于此類情況，由多家事業(yè)單位及國有企業(yè)負(fù)責(zé)中部中心的具體建設(shè)。

在單個運(yùn)營主體的區(qū)域中心中，有以企業(yè)為運(yùn)營主體的，比如東部中心（上海）的上海東部科技成果轉(zhuǎn)化有限公司、浙江科技大市場的浙江伍一科技股份有限公司和廈門科易網(wǎng)科技有限公司，均采取市場化運(yùn)營的方式，通常以項(xiàng)目形式通過政府購買服務(wù)的方式獲得資助。其中，上海東部科技成果轉(zhuǎn)化有限公司，實(shí)由上海市科委直屬的國有控股公司上海楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心控股運(yùn)行；浙江伍一科技股份有限公司，是由浙江省科技廳直屬單位浙江省科技信息研究院控股運(yùn)行。實(shí)際上，目前僅有科易網(wǎng)為全民營，但其主要收入來源為全國省市政府購買服務(wù)。大部分區(qū)域中心的運(yùn)營主體是事業(yè)單位，比如東北中心（吉林）的吉林省科技大市場、蘇南中心（蘇州）的蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、海峽中心（福建）的海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、南方中心（深圳）的深圳技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心、海洋中心（青島）的青島市技術(shù)市場服務(wù)中心等均屬于此類。

1.3 業(yè)務(wù)范圍

從業(yè)務(wù)范圍來看，有以“區(qū)域性技術(shù)市場行業(yè)管理＋平臺”業(yè)務(wù)為主，這種業(yè)務(wù)模式占絕大多數(shù)，比如青島海洋中心、浙江科技大市場、科易網(wǎng)等。青島海洋中心主要建設(shè)線上線下技術(shù)交易市場，開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育、科技成果掛牌、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價、科技成果拍賣和行業(yè)自律規(guī)范等特色業(yè)務(wù)；浙江科技大市場主要是在浙江全省推進(jìn)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場和縣市區(qū)區(qū)域市場的建設(shè)；科易網(wǎng)則是在全國推廣，為地方服務(wù)，同時成立產(chǎn)品研發(fā)中心，針對各技術(shù)轉(zhuǎn)移主體提供相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品，比如老師傅、難題幫等。

還有以技術(shù)中介業(yè)務(wù)為主的，比如承擔(dān)國家集聚區(qū)建設(shè)的中國技術(shù)交易所就是主要從事技術(shù)中介業(yè)務(wù)，提供技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技金融服務(wù)等。

2 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的頂層架構(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

西北中心（西安）、海洋中心（青島）和浙江等地通過科技體制改革，對技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)市場進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過優(yōu)化政策環(huán)境、明確行業(yè)管理服務(wù)平臺（機(jī)構(gòu)）的職責(zé)、建立技術(shù)市場服務(wù)體系，厘清政府、行業(yè)和市場之間的關(guān)系，提高了資源配置效率，技術(shù)市場得到快速發(fā)展。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的頂層架構(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)如圖1所示。

圖1 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的頂層架構(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

例如，青島市以“市場配置科技資源，利益驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為核心理念，遵循放開、搞活、扶持、引導(dǎo)的原則，建立了“政府、行業(yè)服務(wù)平臺（機(jī)構(gòu)、運(yùn)營商）、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)績與其簽約科技中介的發(fā)展息息相關(guān)，科技中介機(jī)構(gòu)的市場盈利能力是行業(yè)年度考核的重要指標(biāo)，行業(yè)的年度考核結(jié)果與政府的補(bǔ)助政策緊密掛鉤。至此，厘清了政府與市場的關(guān)系，明確了技術(shù)市場各參與方的定位和作用，保障了科技中介和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的市場利益。在這些地區(qū)，政府通過深化改革、全面簡政放權(quán)推進(jìn)科技管理政事分離；行業(yè)服務(wù)平臺（機(jī)構(gòu)、運(yùn)營商）建立行業(yè)規(guī)范和年度考核制度，積極引導(dǎo)社會科技中介參與技術(shù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果評價等工作，將技術(shù)合同登記、科技成果評價等壟斷性科技服務(wù)全面推向社會，全面放開搞活科技中介服務(wù)市場。這樣做，一方面，降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，另一方面，企業(yè)可以得到更好的科技中介服務(wù)。此項(xiàng)舉措將科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)交給市場、服務(wù)交給社會，打破了壟斷，搞活了市場，而科技中介機(jī)構(gòu)必須提供更高的服務(wù)水平和更高的服務(wù)質(zhì)量獲得市場和社會的認(rèn)可，才能推動科技中介機(jī)構(gòu)的成長。

2.2 政策環(huán)境的系統(tǒng)性、持續(xù)性

浙江，青島、西安等地都出臺了系統(tǒng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，并提供持續(xù)的資金支持，對技術(shù)市場各相關(guān)主體予以補(bǔ)助。

浙江省人民政府2013年制定了《培育技術(shù)市場和促進(jìn)技術(shù)成果交易專項(xiàng)行動五年計(jì)劃》，提出了以實(shí)施培育技術(shù)市場專項(xiàng)行動、培育技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動、助推技術(shù)成果與相關(guān)服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)行動、專利與技術(shù)成果拍賣專項(xiàng)行動、聯(lián)合執(zhí)法保障專項(xiàng)行動等五大專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，對行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技成果供方、需方和金融方給予相應(yīng)的政策支持，以促進(jìn)浙江省技術(shù)市場發(fā)展。2015年，浙江省又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的意見》，實(shí)施多項(xiàng)財(cái)稅政策，進(jìn)一步加大對技術(shù)市場各主體的支持力度，包括通過浙江網(wǎng)上技術(shù)市場交易并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、成交金額的項(xiàng)目給予補(bǔ)助；明確在各級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中確定適當(dāng)?shù)谋壤剟罴夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人；對省重點(diǎn)技術(shù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價，對促成技術(shù)成果交易業(yè)績明顯的給予工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

青島市出臺了《青島市科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，構(gòu)建了“政策引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、從業(yè)自律、市場競合”的科技中介服務(wù)體系；出臺了一系列行業(yè)規(guī)范自律的文件，規(guī)范和公開技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、成本、價格等，引導(dǎo)科技中介服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。其中，青島市2014年出臺的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移后補(bǔ)助資金管理辦法》，為科技成果掛牌交易、企業(yè)購買科技成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場行業(yè)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、高校院所技術(shù)咨詢和服務(wù)提供補(bǔ)助。

2018年上半年，西安市也出臺了《西安市加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施（試行）》，鼓勵該市科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展，主要對技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、技術(shù)轉(zhuǎn)移吸納方、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（包括平臺運(yùn)營商和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）、技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)和開展儀器設(shè)備共享活動的單位等五類主體予以獎勵補(bǔ)助。這與青島的“六補(bǔ)”政策有異曲同工之妙，補(bǔ)貼獎勵范圍基本覆蓋了技術(shù)市場相關(guān)的各類主體，帶來了良好的政策激勵效應(yīng)。

2.3 發(fā)揮好行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺）的樞紐作用

青島市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、浙江伍一科技股份有限公司、科易網(wǎng)和西安科技大市場等，作為各地區(qū)的行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺、運(yùn)營商）發(fā)揮著承上啟下的樞紐作用。青島市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)青島市“一網(wǎng)一廳一基地”建設(shè)，即藍(lán)海網(wǎng)、青島技術(shù)市場和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育基地建設(shè)，負(fù)責(zé)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定考核、技術(shù)市場主體績效考核、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、科技成果掛牌、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價、科技成果拍賣和行業(yè)自律規(guī)范等特色業(yè)務(wù)；浙江科技大市場運(yùn)營單位——浙江伍一科技股份有限公司作為行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)浙江全省推進(jìn)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場和縣市區(qū)區(qū)域市場的建設(shè)，負(fù)責(zé)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)劃輔助咨詢、浙江省技術(shù)市場主體績效考核、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、科技成果拍賣等。

2.4 重視技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效考核和管理

各省市都非常重視技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育，浙江，西安、青島等地都系統(tǒng)地出臺了相應(yīng)的認(rèn)定、考核辦法，對中介機(jī)構(gòu)做到優(yōu)勝劣汰的規(guī)范管理，同時，設(shè)立專項(xiàng)資金，對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予一定資金補(bǔ)助。

浙江省從2013年開始實(shí)施“培育技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動”，并于2015年出臺了《浙江省重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育管理辦法（試行）》，引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，并根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)績，動態(tài)選擇100家予以重點(diǎn)資助支持。

青島市出臺了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)考核辦法》《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)評定和管理辦法》，分別對行業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能、業(yè)務(wù)范圍、管理辦法等進(jìn)行了具體規(guī)定，明確了技術(shù)市場各參與方的定位和作用，保障了行業(yè)協(xié)會、科技中介和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的利益，行業(yè)與中介機(jī)構(gòu)各司其職，各盡其能，促進(jìn)了技術(shù)市場服務(wù)體系的健康有序發(fā)展。在經(jīng)費(fèi)支持方面，青島市依據(jù)“六補(bǔ)”政策設(shè)立科技專項(xiàng)資金，對中介機(jī)構(gòu)予以資助。

2.5 加快技術(shù)中介服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)

西安、青島、上海等地在技術(shù)中介服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)方面起步比較早，積累了一些值得參考的做法和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會成立于2014-10-22，于2015-04-24確定了首批專業(yè)團(tuán)隊(duì)。目前，協(xié)會已經(jīng)建立起了一套獨(dú)具特色的“1＋3”（即技術(shù)交易市場＋技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會、技術(shù)經(jīng)理人公司、技術(shù)經(jīng)理人）服務(wù)模式，同時，制定了較為完善的業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)則和利益保障制度。

青島市依據(jù)《青島市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格管理辦法》，全面開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)、認(rèn)定和考核工作，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人簽約中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在成果掛牌活動中充當(dāng)推薦人的角色，根據(jù)其業(yè)務(wù)量為所在中介機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，充分激活了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，使其“有依、有靠、有所得”。2014年起，青島市技術(shù)市場選聘藍(lán)色科技技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)校為青島技術(shù)交易市場行業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全市技術(shù)市場培訓(xùn)人才任務(wù)。根據(jù)培訓(xùn)層次、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)需求的不同，將培訓(xùn)分為4個模塊，即技術(shù)專員培訓(xùn)、技術(shù)合同登記員培訓(xùn)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)（初級、高級、中級）和科技評估師培訓(xùn)。藍(lán)色科技技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)校擁有知識產(chǎn)權(quán)、金融、法律、科技評估等領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)講師，并通過簽約專家的方式組建了一支包括美國技術(shù)經(jīng)理人、高級教授、知名律師、金融專家、企業(yè)總裁在內(nèi)的合作穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)豐富的講師團(tuán)。學(xué)校在規(guī)范培訓(xùn)管理的同時，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立了集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、平臺建設(shè)為一體的培訓(xùn)體系。

上海市在全國較早頒布了《上海市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，并成立了“上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會”和“上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)委員會”。近年來，相關(guān)單位研究和探索建立了培養(yǎng)方案、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材和授課師資四位一體的培養(yǎng)體系，開展職業(yè)教育、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作。

3 進(jìn)一步完善湖北技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的建議

3.1 強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

結(jié)合所有工作情況，相關(guān)部門要強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建立“政府＋行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺）＋技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)＋技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，繼續(xù)堅(jiān)持以地區(qū)的整體發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域中心技術(shù)市場的發(fā)展的總體思路，厘清政府與市場的關(guān)系，建立“政府＋行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺）＋技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)＋技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，明確政府、行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人之間的權(quán)責(zé)。

3.2 建立系統(tǒng)、持續(xù)的政策支持機(jī)制

前期，湖北省出臺了《促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》及5項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、《深入推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的十條意見》《推動高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動的意見》《湖北省科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）》等系列政策，從不同角度推動技術(shù)市場發(fā)展，但在一定程度上存在政策系統(tǒng)性不強(qiáng)、執(zhí)行落實(shí)不到位、惠及面不夠廣的問題，因此，建議湖北省整合現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，針對目前技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、高校成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)、持續(xù)的支持，制訂《湖北省技術(shù)市場專項(xiàng)行動五年計(jì)劃》，采用“普惠加重點(diǎn)”相結(jié)合的方式將行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等成果供給方、企業(yè)等技術(shù)需求方納入政策補(bǔ)貼范圍。同時，要加強(qiáng)政策的宣傳落實(shí)，鼓勵技術(shù)市場相關(guān)主體充分利用政策紅利，促進(jìn)本單位事業(yè)發(fā)展。

3.3 建立科技大市場體系

在實(shí)際工作中，綜合所有情況，建立“網(wǎng)上技術(shù)市場（科惠網(wǎng)）＋縣市區(qū)實(shí)體分市場”相結(jié)合的科技大市場體系，全面推進(jìn)湖北省網(wǎng)上技術(shù)市場（科惠網(wǎng)）建設(shè)，支持各市州依托科惠網(wǎng)建設(shè)各具特色的網(wǎng)上技術(shù)市場，即科惠網(wǎng)分中心，做到科惠網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)天下”。同時，支持有條件的縣市區(qū)建立實(shí)體分市場，在全省形成“科惠網(wǎng)＋縣市區(qū)分市場”相結(jié)合的科技大市場布局。

3.4 明確行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺）建設(shè)

建議分開管理湖北省的技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺）和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府簡政放權(quán)，明確行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，并給予相應(yīng)的政策支持。

政府委托行業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺）協(xié)助進(jìn)行技術(shù)市場規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)市場各類運(yùn)行規(guī)范，負(fù)責(zé)全省線上線下技術(shù)市場建設(shè)、全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作督促管理服務(wù)、技術(shù)市場主體年度績效考核、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與績效考核、技術(shù)成果評估師及機(jī)構(gòu)培訓(xùn)認(rèn)定和技術(shù)信息采集專員培訓(xùn)認(rèn)定與績效考核等。

3.5 大力培育全鏈條技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)態(tài)

建議制訂出臺《湖北省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)考核辦法》《湖北省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等行業(yè)規(guī)范自律的文件，規(guī)范和公開科技中介服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、成本、價格等，支持從事研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等業(yè)態(tài)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

3.6 建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、考核、管理機(jī)制

在落實(shí)具體工作時，相關(guān)部門要建設(shè)包含政府和行業(yè)管理人員、技術(shù)合同登記和審核員、科惠網(wǎng)資源采集和審核專員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和科技評估師等在內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，具體做到以下2點(diǎn)：①要進(jìn)一步完善人才培訓(xùn)體系，系統(tǒng)建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)培訓(xùn)課程，進(jìn)一步完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)培訓(xùn)教材，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；②要強(qiáng)化人員隊(duì)伍管理，建議出臺《湖北省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，要求經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人必須與一家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約，將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)績與對機(jī)構(gòu)的考核掛鉤，使技術(shù)經(jīng)紀(jì)人落地生根。

3.7 構(gòu)建全省科技成果評價機(jī)制

依據(jù)科技部《科技成果評價試點(diǎn)工作方案》和《科技成果評價試點(diǎn)暫行辦法》，制訂湖北省科技成果評價的實(shí)施方案，初步明確科技成果評價的管理機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，建立政府、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)3層架構(gòu)的科技成果評價體系，確定科技成果評價程序、評價方法和指標(biāo)體系，培養(yǎng)一批職業(yè)的科技成果評估師，培育一批專業(yè)化的科技成果評價機(jī)構(gòu)。