師婷 何少杰

【摘要】：構(gòu)建現(xiàn)代園區(qū)人才培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保園區(qū)科技支撐，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合我縣今年來示范園區(qū)建設(shè)新技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)提出構(gòu)建體系的主要措施。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)園區(qū)； 人才培訓(xùn)； 機(jī)制

近年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍，在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展，它是農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中起著領(lǐng)航帶動(dòng)作用，我縣地處渭北溝壑區(qū)，屬農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)已命名建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，擬建園區(qū)5個(gè)，然而農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，技術(shù)力量支撐不夠成為園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的最大瓶頸，構(gòu)建現(xiàn)代園區(qū)人才培訓(xùn)機(jī)制，確保園區(qū)人才培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化是當(dāng)前面臨的首要問題。

1、我縣園區(qū)技術(shù)人才構(gòu)成及現(xiàn)狀：高級(jí)人才主要由縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)干部及外聘技術(shù)人才組成，全縣有農(nóng)業(yè)技術(shù)干部260多人，其中高級(jí)人才占5%，外聘技術(shù)干部占5%，一般技術(shù)干部占90%，雖然業(yè)務(wù)技術(shù)水平較高，但人員少，指導(dǎo)力量薄弱。大多數(shù)技術(shù)人員主要是近年來培養(yǎng)起來的園區(qū)農(nóng)民和示范戶組成，示范戶一般技術(shù)操作規(guī)范，掌握熟練，但知識(shí)知識(shí)更新需重新培訓(xùn)方可提高，而園內(nèi)農(nóng)民大多文化程度低，年齡偏大，而且婦女偏多，一般40-48歲的占10%，48歲以上的占90%，其中婦女占60%以上，學(xué)習(xí)積極性差，知識(shí)接受能力不強(qiáng)，對(duì)一些關(guān)鍵性難度較大的技術(shù)環(huán)節(jié)掌握適用不夠精煉，大部分需指導(dǎo)才能完成操作規(guī)程，發(fā)展勁頭不足，不能適應(yīng)現(xiàn)代園區(qū)的發(fā)展。

2、培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建主要措施：

合理有效的培訓(xùn)機(jī)制是保證人才培訓(xùn)工作順利開展的關(guān)鍵，應(yīng)在政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主導(dǎo)，以職能部門培訓(xùn)為主體，依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，擬定措施，開展有計(jì)劃，有目標(biāo)的培訓(xùn)。

2.1落實(shí)政策引領(lǐng)，制度保障機(jī)制。

首先政府應(yīng)采用政策導(dǎo)向，落實(shí)人才政策向園區(qū)傾斜是保障園區(qū)人才力量及人才培訓(xùn)的主要手段，將園區(qū)人才技術(shù)培訓(xùn)拉入工作日常，實(shí)行行政支持行政督察，體中力量，確保園區(qū)人才技術(shù)培訓(xùn)正常運(yùn)行的重要保障。其次，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，制定培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)人員是完成培訓(xùn)任務(wù)的首要條件，達(dá)到年度培訓(xùn)有方案，培訓(xùn)考核有細(xì)則，培訓(xùn)人員職責(zé)，明確獎(jiǎng)罰辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)技術(shù)部門包抓園區(qū)人員培訓(xùn)及“一把手負(fù)責(zé)制”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到人才培訓(xùn)有章推進(jìn)，三是充分發(fā)揮農(nóng)技校、農(nóng)民夜校，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等單位及社會(huì)團(tuán)體職能作用，落實(shí)定期定員培訓(xùn)任務(wù)，使其成為人才培訓(xùn)的有生力量和群眾信得過、經(jīng)常去、常咨詢的窗口，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.2落實(shí)培訓(xùn)資金，建立以財(cái)政注入為主的資金保障機(jī)制，培訓(xùn)資金是確保培訓(xùn)各項(xiàng)工作正常開展的又一個(gè)重要因素，在資金投入方面，一是加大財(cái)政資金投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制；每個(gè)園區(qū)根據(jù)生產(chǎn)情況上報(bào)年培訓(xùn)計(jì)劃及資金預(yù)算，財(cái)政部門按年度人才培訓(xùn)情況及時(shí)撥付，開通人才培訓(xùn)綠色通道。二是引導(dǎo)企業(yè)投入，即“龍頭掛帥，政府搭橋，企業(yè)投資，群眾受益，利益均享”的資金投入培訓(xùn)模式，做到培訓(xùn)有目標(biāo)、群眾有實(shí)惠、企業(yè)有回報(bào)；三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投放培訓(xùn)，即對(duì)有項(xiàng)目支撐的園區(qū)，應(yīng)將培訓(xùn)列為項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)的主要措施齊抓共管，達(dá)到培訓(xùn)上臺(tái)階，項(xiàng)目得落實(shí)，園區(qū)有發(fā)展。四是引導(dǎo)園區(qū)群眾自籌投資，推行技術(shù)有償服務(wù)，對(duì)發(fā)展強(qiáng)壯，潛力大，效益高的園區(qū)應(yīng)引進(jìn)技術(shù)有償服務(wù)，以提高技術(shù)服務(wù)水平，增強(qiáng)技術(shù)保障能力，使現(xiàn)代園區(qū)人才技術(shù)培訓(xùn)走上多渠道、多層次、多元化機(jī)制。

2.3落實(shí)培訓(xùn)人員，建立現(xiàn)代園區(qū)技術(shù)人才保障階梯制。高素質(zhì)的培訓(xùn)人才是提高培訓(xùn)水平的關(guān)鍵所在，也是只是輸入的關(guān)鍵，即應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貓@區(qū)人才需求，建立專家?guī)旌图夹g(shù)干部人才庫(kù)，園區(qū)科技示范戶檔案庫(kù)，形成專家課堂培訓(xùn)、技術(shù)員進(jìn)園現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，示范戶幫扶指導(dǎo)的技術(shù)培訓(xùn)格局，構(gòu)建技術(shù)干部入園技術(shù)指導(dǎo)與課堂培訓(xùn)相結(jié)合的人才共享模式，強(qiáng)化園區(qū)科技力量和培訓(xùn)機(jī)能。實(shí)現(xiàn)專家輸入，技術(shù)干部推廣培訓(xùn)，示范戶帶頭落實(shí)，群眾整體提高的技術(shù)培訓(xùn)推廣模式，確保園內(nèi)技術(shù)更新經(jīng)?；?，快速化，規(guī)范化。

2.4成立機(jī)構(gòu)，建立園區(qū)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)回訪機(jī)制，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終執(zhí)行者和落實(shí)者，也是最終的受益者。落實(shí)回訪機(jī)制實(shí)行培訓(xùn)與培訓(xùn)補(bǔ)課相結(jié)合，是服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)培訓(xùn)的主要措施。一是成立以園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為技術(shù)負(fù)責(zé)人的園區(qū)技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)了解園內(nèi)群眾科技知識(shí)掌握情況并制定年培訓(xùn)計(jì)劃并上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)單位，培訓(xùn)單位應(yīng)根據(jù)群眾生產(chǎn)情況，有針對(duì)性的選擇適合的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和形式，提升培訓(xùn)效果，真正做到培訓(xùn)一次，提高一次，受用終生；二是積極搞好培訓(xùn)后效果檢查指導(dǎo)，以提高群眾生產(chǎn)效益，防止誤作損失；三是收集情況，確定下次培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)對(duì)象，達(dá)到園內(nèi)“戶戶懂科技，個(gè)個(gè)是能手”。

2.5創(chuàng)新培訓(xùn)形式，構(gòu)建適合群眾學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制。群眾是否接受是技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)鍵，也是我們考慮的主要問題，為此首先應(yīng)做到從培訓(xùn)內(nèi)容上創(chuàng)新，主要拓寬培訓(xùn)面，在突出技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，抓好營(yíng)銷、生態(tài)、傳統(tǒng)文化等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增添園區(qū)文化底韻，促進(jìn)園區(qū)觀光，休閑文化建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展后勁。其次是在培訓(xùn)形式上創(chuàng)新，設(shè)立科技圖書室，電教室，建立以講知識(shí)，講技術(shù)應(yīng)用事例，講農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)為主的培訓(xùn)課堂，提高群眾學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)應(yīng)建固定的示范課堂基地，推廣實(shí)地或田間示范課堂模式，增強(qiáng)群眾接受能力；三是在資料上創(chuàng)新，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及市場(chǎng)需求特點(diǎn)及時(shí)編寫一些圖文并茂 “一看就懂，一學(xué)就會(huì)，一用就靈”的資料或碟片，促進(jìn)群眾自學(xué)查閱，確保知識(shí)傳遞速度和覆蓋率。

3、結(jié)語(yǔ)：總之，現(xiàn)代園區(qū)人才培訓(xùn)是一個(gè)緊迫而有長(zhǎng)期的工作重任，機(jī)制需要制度來保障，長(zhǎng)效則需要一支作風(fēng)過硬，為民服務(wù)的科技培訓(xùn)隊(duì)伍，需要相關(guān)單位、相關(guān)部門的同心協(xié)力共同推進(jìn)和不斷維護(hù)，更需要順應(yīng)發(fā)展結(jié)合實(shí)際，長(zhǎng)期摸索，共同探索，不斷完善，以確?，F(xiàn)代園區(qū)人才供給持續(xù)發(fā)展。