段麗君　段林辰

摘 要 在“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，打造“美麗鄉(xiāng)村”過程中，如何在保護(hù)的基礎(chǔ)上，有效開發(fā)利用現(xiàn)有資源，應(yīng)城湯池溫泉商業(yè)街發(fā)展進(jìn)行了很好的探索。文章對(duì)應(yīng)城湯池溫泉商業(yè)街資源依賴狀況進(jìn)行了分析，在統(tǒng)計(jì)調(diào)研和半結(jié)構(gòu)式訪談的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了其發(fā)展模式，即以民間參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府指導(dǎo)為機(jī)制，“旅游+溫泉+康養(yǎng)”為模式，打造全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞 應(yīng)城湯池溫泉 商業(yè)街 “旅游+” 全域旅游

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.03.072

Research on the Development of Leisure

Tourism-style Beautiful Village Commercial Street

——Take Yingcheng Tangchi Hot Spring Commercial Street as an example

DUAN Lijun， DUAN Linchen

（College of Life Science， Hubei Engineering University， Xiaogan， Hubei 432000）

Abstract In the process of "enforcing the strategy for rural revitalization" and building "beautiful villages"， how to effectively develop and utilize existing resources on the basis of protection has been well explored in the development of Tangchi Hot Spring Commercial Street in Yingcheng. The article analyzes the resource dependence of the city's Tangchi Hot Spring Commercial Street. Based on statistical research and semi-structured interviews， it summarizes its development model， namely， the mechanism of non-governmental participation， market leadership， and government guidance， and take "Tourism + Hot Spring + rehabilitation" as a model to create a global tourism industry chain.

Keywords Yingcheng Tangchi Hot Spring； commercial street； "tourism +”； whole domain tourism

黨的十九大報(bào)告明確要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，①加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版。筆者長(zhǎng)期從事美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在此過程中，按照“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道?！雹诘囊?，筆者在做好景觀規(guī)劃工作同時(shí)，注意觀察和研究美麗鄉(xiāng)村商業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展。2017年11～12月，筆者在調(diào)研孝感市旅游資源，參與孝感市全域旅游規(guī)則工作過程中，兩次前往應(yīng)城湯池溫泉，采取調(diào)查統(tǒng)計(jì)和半結(jié)構(gòu)式訪談方式，了解圍繞湯池溫泉度假區(qū)為中心的商業(yè)街發(fā)展?fàn)顩r，展現(xiàn)商業(yè)街發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、趨勢(shì)，總結(jié)其路徑和模式，為旅游資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)提供參考。

1 應(yīng)城湯池溫泉商業(yè)街資源依賴分析

1.1 溫泉資源

應(yīng)城湯池鎮(zhèn)是“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)最佳休閑養(yǎng)生旅游城市”，境內(nèi)藏有全國(guó)五大高溫高品質(zhì)溫泉——“玉女湯”溫泉，溫泉溫度常年恒定在72℃～79℃之間，地?zé)醿?chǔ)量級(jí)別達(dá)到X級(jí)水平，溫泉日產(chǎn)量達(dá)10400噸，溫泉中含氡元素及48種對(duì)人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，具有較好醫(yī)療和養(yǎng)生價(jià)值。目前，湯池溫泉是4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，有500多間各類客房，高峰期日接待游客7000余人。

1.2 文化資源

主要是文化遺產(chǎn)和紅色文化資源。應(yīng)城湯池鎮(zhèn)挖掘出新時(shí)器時(shí)代文化遺產(chǎn)——陶家湖古城墻遺址，被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。唐代偉大詩(shī)人李白寓居安陸（古德安府）期間，曾數(shù)次游歷湯池，留下名篇《安州應(yīng)城玉女湯作》，并留有“神女歿幽境，湯池流大川，陰陽(yáng)結(jié)炎炭，造化開靈泉”的題詠。應(yīng)城湯池還是“鄂豫邊區(qū)敵后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)之一，為民族解放事業(yè)作出了貢獻(xiàn)”，③如老一輩革命家陶鑄、曾志、李范一等在湯池留下了抗日足跡，原國(guó)家主席李先念為湯池親筆題詞；著名數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)曾在此居住療養(yǎng)，與夫人由昆留下感人的湯池之戀。

1.3 物產(chǎn)資源

應(yīng)城湯池鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富，尤以湯池甲魚為首了，在湯池溫泉大開發(fā)以前，農(nóng)戶利用天然的溫泉資源養(yǎng)殖甲魚，之后鍋爐溫室養(yǎng)殖和常規(guī)養(yǎng)殖相結(jié)合，品種升級(jí)，規(guī)模擴(kuò)大，加之毗鄰京山甲魚做法流傳到此，口味更加符合大眾需求。此外，還有陳嶺荸薺、白湖蓮藕、三結(jié)豆皮、麻花桂魚、松花皮蛋、黃灘醬油等美食，同時(shí)，原生態(tài)的水稻、龍蝦、獼猴桃、綠茶等，滿足了游客對(duì)健康綠色健康食品的需要。

2 實(shí)地調(diào)查研究概況

2.1 總體情況

應(yīng)城湯池商業(yè)街主要圍繞湯池溫泉度假村展開，呈東西向，全場(chǎng)約3公里。規(guī)模上，周邊總共有361戶居民，開店出租約210戶，總規(guī)模是45000 m2，其中溫泉購(gòu)物中心、中百倉(cāng)儲(chǔ)等商場(chǎng)超市面積約5000 m2主要業(yè)態(tài)情況（見表1）。通過統(tǒng)計(jì)分析，可以看出：圍繞休閑旅游的相關(guān)服務(wù)在增長(zhǎng)，如餐飲、服裝、文化/電子通訊等；養(yǎng)生館/美體館也不斷出現(xiàn)，同時(shí)房產(chǎn)中介數(shù)量在增加，原因是適應(yīng)康樂養(yǎng)老人群需求，該鎮(zhèn)在以旅游為主業(yè)，完善要素功能的同時(shí)，以集鎮(zhèn)為主體，著力打造宜居城鎮(zhèn)，以溫泉為基礎(chǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“旅游+溫泉+康養(yǎng)”模式轉(zhuǎn)變。

2.2 部分訪談?dòng)涗?/p>

（1）從業(yè)人員：A，女，45歲，特色餐飲經(jīng)營(yíng)人員。我2010年初就入駐商業(yè)街，經(jīng)營(yíng)狀況還好。主要問題是溫泉有淡季和旺季，經(jīng)營(yíng)其實(shí)波動(dòng)挺大的……但隨著旅游和養(yǎng)老地產(chǎn)增多，生意還可以。

（2）從業(yè)人員：B，男，62歲，國(guó)醫(yī)館醫(yī)生。退休后，我就來(lái)這里不久接手了一個(gè)國(guó)醫(yī)館，當(dāng)時(shí)考慮是自己在這里安度晚年，后來(lái)發(fā)現(xiàn)其實(shí)來(lái)此養(yǎng)生的老年人比較多，有需求，就干上老本行了。

（3）從業(yè)人員：B，男，26歲，地產(chǎn)中介人員。地產(chǎn)交易情況還可以，尤其是半年租住或短期租住的比較多，主要是武漢、孝感的一些客戶，尤其是老年客戶，在房?jī)r(jià)不貴的情況下，買房子供秋冬季或平時(shí)居住……另外就是候鳥型的，畢竟是鄉(xiāng)村，空氣、水、環(huán)境都比較好……當(dāng)然本地鄉(xiāng)村來(lái)買的人也比較多，主要是環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療條件還可以。

（4）湯池鎮(zhèn)政府：H先生，副鎮(zhèn)長(zhǎng)?！笆濉币?guī)劃中，我們明確打造華中溫泉養(yǎng)生地與健康養(yǎng)老引領(lǐng)區(qū)，重點(diǎn)圍繞“旅游+”，帶動(dòng)湯池經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次騰飛。按照預(yù)計(jì)，2019年幾大項(xiàng)目建成后，“溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)”將帶動(dòng)1000個(gè)文旅創(chuàng)客，可實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元，稅收1億元。

（5）孝感市外事僑務(wù)旅游局：Z女士，科長(zhǎng)。據(jù)我們的觀察，現(xiàn)在大部分旅游活動(dòng)的開展橫跨多個(gè)領(lǐng)域的，是相互融合的，所以推動(dòng)旅游發(fā)展，不能拘泥于一城一地，要以全域旅游的理念，將旅游目的地的資源、資金、智力有機(jī)整合，系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，使旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）專家學(xué)者：W先生，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專家。湯池的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)要好好總結(jié)，同時(shí)也需要進(jìn)行更加科學(xué)、更加具有前瞻性和創(chuàng)新性的規(guī)劃?！懊鞔_鄉(xiāng)村旅游什么人來(lái)、來(lái)干什么、怎么賺錢是鄉(xiāng)村旅游的三個(gè)關(guān)鍵”作為一個(gè)4A景區(qū)，突出特色定位、重視文創(chuàng)參與和產(chǎn)品研發(fā)，做好策劃營(yíng)銷，接地氣、抓人氣、聚財(cái)氣。一要打造觀光旅游鏈條，除了泡溫泉外，周邊的文化資源、紅色旅游資源，附近的觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，商業(yè)街的民居等，甚至不遠(yuǎn)的旅游點(diǎn)串起來(lái)，形成鏈條。二要思考康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)既要滿足需求，又不能有炒房地產(chǎn)的思想，關(guān)鍵是思考康養(yǎng)配套服務(wù)，醫(yī)療、保健、日常文化生活、體育鍛煉等都要配套。三要理順機(jī)制。發(fā)揮政府、居民、企業(yè)及其他利益相關(guān)者的合力，形成機(jī)制，而不是誰(shuí)都想做，誰(shuí)又都做不好。

3 應(yīng)城湯池商業(yè)街發(fā)展模式總結(jié)

3.1 民間參與機(jī)制

（1）原住民的探索。應(yīng)城湯池溫泉在其開發(fā)的早期，政府也曾計(jì)劃圍繞湯池溫泉地段進(jìn)行拆遷安置，將土地作為做大溫泉產(chǎn)業(yè)的儲(chǔ)備，但后來(lái)因規(guī)劃等原因沒能進(jìn)行。其時(shí)，一些原住民出于改善生活條件的需要，開起了餐廳，并主打湯池甲魚、白湖蓮藕、三結(jié)豆皮等特色菜吸引游客，與湯池溫泉景區(qū)菜品錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；加之方集村、蔡嶺村，稻鱉、稻蝦共養(yǎng)的天然食材，滿足了游客的綠色健康飲食需要。其后，又發(fā)展起國(guó)醫(yī)館、美體館、兒童游樂園等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，順風(fēng)順?biāo)卮钌蠝販厝燃俅宓摹氨丬嚒??？梢哉f，原住民是形成現(xiàn)在湯池商業(yè)街的重要推動(dòng)力量。

（2）學(xué)者參與。孝感當(dāng)?shù)氐膶＜覍W(xué)者和有識(shí)之士，在應(yīng)城湯池開發(fā)與保護(hù)過程中起到了重要推動(dòng)作用。湖北工程學(xué)院湖北省小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心和城建學(xué)院主持或參與了應(yīng)城湯池溫泉的規(guī)劃編制，在編制指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)要做到保護(hù)性開發(fā)溫泉資源，同時(shí)要保持原有市鎮(zhèn)特別是文化遺產(chǎn)和紅色文化遺址，打造休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在保持目前民居的基礎(chǔ)上，提出搞修繕性改造，既可以盤活現(xiàn)有資源，也可以讓城市游客看到城市難得一見的寫意鄉(xiāng)間生活。經(jīng)過廣泛討論，最終促成了政府明確予以保護(hù)而非拆遷，使得這個(gè)街區(qū)的發(fā)展始終充滿一種鮮活的民間氣息，保留著原生態(tài)性風(fēng)格。

3.2 市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制

（1）圍繞“旅游+”業(yè)態(tài)增長(zhǎng)迅速。從業(yè)態(tài)調(diào)查看，應(yīng)城湯池商業(yè)街在2013年到 2017年間，各種業(yè)態(tài)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但特色餐飲、服裝（含游泳衣）、養(yǎng)生館/美體館占主導(dǎo)地位，文化企業(yè)增幅也比較明顯。究其原因，主要是遵循“保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件”的理念，經(jīng)過修繕后的鄂北民居，富于歷史文化和地域特色，且通過“美食溫泉”、“康養(yǎng)溫泉”，不僅能滿足城市游客的美食需求、也能滿足老年人的養(yǎng)生需要，更重要的是依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民尤其是來(lái)旅行的城市居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。④由此，商業(yè)街圍繞“旅游+”，從原先的單純招商、招租來(lái)獲利，逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用、資金匯聚、客戶聚集、居民受益的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行業(yè)態(tài)過渡，最后形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）周邊康養(yǎng)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展。隨著當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府實(shí)施的“以旅游為主業(yè)，完善要素功能；以集鎮(zhèn)為主體，著力打造宜居康養(yǎng)城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，規(guī)劃“十三五”期間，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加2萬(wàn)平方公里，人口增加1～2萬(wàn)人，新建商業(yè)住宅房30萬(wàn)平方米，完成集鎮(zhèn)建設(shè)總投入25～30億元。當(dāng)?shù)亻_發(fā)商紛紛進(jìn)入，開放養(yǎng)老院或商業(yè)地產(chǎn)，供周邊城市老年人養(yǎng)老，患有慢性病人士在旅游旺季休閑。對(duì)商業(yè)街而言，一是促進(jìn)了將自有房屋出租給游客，并達(dá)到較高的地產(chǎn)商業(yè)產(chǎn)值；二是改造成鄉(xiāng)村特色民居，滿足短期入住者需要；三是促進(jìn)了二手房或租房市場(chǎng)發(fā)展，這可以從商業(yè)街業(yè)態(tài)變化看出，“旅游+康養(yǎng)”效果初步顯現(xiàn)。

3.3 政府指導(dǎo)機(jī)制

（1）政府指導(dǎo)。應(yīng)城湯池商業(yè)街的發(fā)展模式目前還出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài)，即由以民間力量為主體走向以政府為主體。按照規(guī)劃，政府大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并且著力打造“養(yǎng)生溫泉”“飲食溫泉”“文化溫泉”，迫切需要增加和改造鄉(xiāng)村民宿，在前期，有部分原住民因缺乏經(jīng)營(yíng)將經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)而將民居出租給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。發(fā)展到現(xiàn)在，由政府牽頭，從統(tǒng)籌、管理和協(xié)調(diào)的角度，提出了“1+2”的管理模式：“1”指應(yīng)城湯池溫泉“旅游+”工作聯(lián)席會(huì)議，“2”指商業(yè)街管理委員會(huì)、商業(yè)街發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)?！奥糜?”工作聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：①在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，討論決定湯池溫泉開發(fā)、周邊商業(yè)街的發(fā)展目標(biāo)、思路、規(guī)劃、舉措，管理制度，公共安全等重大事項(xiàng)。②明確各成員單位的任務(wù)和職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要事項(xiàng)。③對(duì)商業(yè)街管理委員會(huì)、商業(yè)街發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。④建立長(zhǎng)效機(jī)制，如定期召開例會(huì)、重要情況及時(shí)報(bào)告、研究，重要舉措及時(shí)督辦等機(jī)制。作為依靠溫泉主業(yè)發(fā)展的商業(yè)街，商業(yè)街管理委員會(huì)由政府相關(guān)職能部門和社區(qū)工作人員組成，職責(zé)是落實(shí)“旅游+”戰(zhàn)略、加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，對(duì)接“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)公共管理水平，提高公共服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

（2）居民自治。“1+2”的管理模式，另外一個(gè)“1”是應(yīng)城湯池商業(yè)街發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)，主要由社區(qū)、經(jīng)營(yíng)者和原住民代表組成，下設(shè)有特色餐飲協(xié)會(huì)、康養(yǎng)服務(wù)協(xié)會(huì)、文創(chuàng)協(xié)會(huì)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)附加值。同時(shí)，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，收集、發(fā)布企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量信息，用信息公開透明和消費(fèi)者口碑倒逼行業(yè)規(guī)范發(fā)展。這種利益者相關(guān)組成的行業(yè)組織，在接受政府領(lǐng)導(dǎo)的前提下，履行行業(yè)管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)的職能，體現(xiàn)了社會(huì)治理的創(chuàng)新。

4 結(jié)論

（1）構(gòu)建“民間參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府指導(dǎo)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。綜上所述，應(yīng)城湯池商業(yè)街最初由于原住民自發(fā)開發(fā)再利用，在民間自發(fā)的并獲得成功的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展了重要作用，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的增值，充分利用了湯池鎮(zhèn)溫泉資源，政府審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)行保護(hù)性和因地制宜地開發(fā)，形成了“旅游+溫泉+康養(yǎng)”模式。簡(jiǎn)言之，就是民間參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府指導(dǎo)，值得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)借鑒。

（2）構(gòu)建“旅游+”模式，打造全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在建設(shè)美麗中國(guó)，打造美麗鄉(xiāng)村，開展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”過程中，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，堅(jiān)持供給側(cè)發(fā)力，從產(chǎn)出入手，做好農(nóng)業(yè)這篇文章有待進(jìn)一步摸索和創(chuàng)新，“旅游+溫泉+康養(yǎng)”模式值得借鑒。

資助項(xiàng)目：湖北省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃指導(dǎo)性項(xiàng)目（編號(hào)： 2017166）；湖北省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，美麗宜居鄉(xiāng)村景觀與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練——以湖北省孝感、隨州地區(qū)為例（201710528006）

注釋

①② 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[M].人民出版社，2017：32.

③ 吳建凡.陶鑄主政湯池訓(xùn)練班[J].中國(guó)老區(qū)建設(shè)，2011（1）：56-57.

④ 新華社.中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議舉行.習(xí)近平、李克強(qiáng)作重要講話[EB/OL].

http：//www.gov.cn/ldhd/2013-12/14/content_2547880.htm（2013-12-14）（2018-01-10）