楊勇 湯文雄

【摘要】：在林業(yè)工作中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是非常重要的內(nèi)容，該工作本身是否具有較高質(zhì)量將會(huì)直接影響到林業(yè)的發(fā)展。本文針對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行探討，首先對(duì)該工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，然后再分析影響該工作質(zhì)量的重要因素，最后提出提高此工作質(zhì)量的應(yīng)對(duì)措施，從而充分發(fā)揮該工作在林業(yè)建設(shè)中的作用。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)；調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)；質(zhì)量；影響因素

【前言】：當(dāng)前調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量來(lái)看，由于受到在資源、技術(shù)以及制度等方面的影響，導(dǎo)致該工作質(zhì)量相對(duì)較低。在如今新時(shí)代背景下，要想更好的開(kāi)展林業(yè)工作，應(yīng)當(dāng)采取有效方法和措施來(lái)提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，其也是林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予關(guān)注的問(wèn)題。下面筆者就針對(duì)此方面工作進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的簡(jiǎn)介

在林業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)具有較強(qiáng)基礎(chǔ)性的技術(shù)工作，其主要是針對(duì)林業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所確定和制定的工作。通過(guò)該工作的開(kāi)展能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的開(kāi)展提供有效的數(shù)據(jù)支撐，如規(guī)劃林業(yè)發(fā)展方向、制定林業(yè)政策等，并且還能夠決定林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是否能夠得到順利的開(kāi)展。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在此方面的工作所采取的模式還是較為落后的，無(wú)法滿足當(dāng)下時(shí)代在此方面工作上的需求，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，提高該工作的質(zhì)量。

2.影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要因素

2.1資源的投入

資源的投入是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響最為直接的因素，而資源的投入主要包括以下兩個(gè)方面：第一，財(cái)力資源的投入。由于受到種種因素的影響，人們對(duì)于調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還沒(méi)有給予足夠的重視，造成在資金投入上相對(duì)較少，而且常常出現(xiàn)分配不合理的情況，導(dǎo)致該工作一直都無(wú)法獲得理想的效果。 [1]第二，人力資源的投入。在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中將會(huì)涉及非常多的內(nèi)容，而且具有較強(qiáng)專業(yè)性，這使得該工作的開(kāi)展對(duì)人員素質(zhì)有著較高的要求。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，從事該方面工作的人員隊(duì)伍還存在很多問(wèn)題，特別是在知識(shí)結(jié)構(gòu)上還存在非常大的缺陷。例如江西省，從事規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的人員在自身素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)上便存在問(wèn)題，這便需要江西省重視人員培養(yǎng)，確保所開(kāi)展的工作質(zhì)量能夠得到較大程度的提升。

2.2技術(shù)的應(yīng)用

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，需要利用各類(lèi)技術(shù)來(lái)提高其本身的質(zhì)量和效率。該工作主要是在野外進(jìn)行的，而且作業(yè)面相對(duì)較廣，工作環(huán)境也相對(duì)較為惡劣，而且還具有非常高的危險(xiǎn)性。一般情況下，野外調(diào)查工作都是在白天進(jìn)行的，而數(shù)據(jù)的整理、分析等工作則是在晚上開(kāi)展的，同時(shí)還需要編制相應(yīng)的報(bào)告，因此由于該工作本身的性質(zhì)難以吸引高素質(zhì)人才[2]。另外，由于受到經(jīng)濟(jì)和政策等方面的影響，造成該工作在實(shí)際進(jìn)行過(guò)程職工常常難以獲得充足的資金和設(shè)備，這在一定程度上大大增加了相關(guān)工作人員的工作難度，使其腦力和體力都處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

2.3制度的制定

我國(guó)林業(yè)行業(yè)在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)上有一定的認(rèn)識(shí)，并加大了投入力度，但依然缺乏完善的管理制度，現(xiàn)有的制度沒(méi)有按照相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，甚至在規(guī)章制度中的某些內(nèi)容在理解上存在較為嚴(yán)重的偏差[3]。例如，造林工作在開(kāi)展時(shí)只重視實(shí)際造林工作，卻沒(méi)有在管理上給予更多的重視；而在林木采伐工作當(dāng)中，只重視審查工作而忽視了監(jiān)管工作。特別是在基層單位是否擁有一個(gè)完善的制度，執(zhí)行力度的情況都會(huì)對(duì)調(diào)查規(guī)劃工作的開(kāi)展造成嚴(yán)重影響，甚至影響到當(dāng)代林業(yè)工作水平。

3.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量得以提升的應(yīng)對(duì)措施

3.1加大資源的投入

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作本身具有高的工作強(qiáng)度，工作環(huán)境也相對(duì)較為惡劣，為了確保工作本身所具有的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加大在財(cái)力和人資源上的投入。首先，林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制，最大程度激發(fā)工作人員在工作上的積極性，針對(duì)于在工作當(dāng)中表現(xiàn)較為突出的員工，應(yīng)當(dāng)從精神和物質(zhì)兩個(gè)方面上給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提高其福利待遇，從而保障工作人員自身所獲得的利益?？茖W(xué)利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不僅能夠使其責(zé)任心得到增強(qiáng)，而且還能夠有效提高工作質(zhì)量。其次，政府應(yīng)當(dāng)在此方面工作上給予更多的重視，將該工作中所需要的資金都納入到政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，然后再根據(jù)該地區(qū)具體情況來(lái)提高在的資金上的投入，以此來(lái)采購(gòu)新型技術(shù)設(shè)備，提高工作質(zhì)量。最后，加大人員隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)人員隊(duì)伍自身具有較高的素質(zhì)和較強(qiáng)的專業(yè)性，才能夠順利開(kāi)展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在人員隊(duì)伍建設(shè)上，可以通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)人才和對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行培訓(xùn)兩個(gè)途徑來(lái)得以實(shí)現(xiàn)，如此才能夠有效提高人員隊(duì)伍水平，滿足工作需求。

3.2引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

現(xiàn)階段，絕大多數(shù)地區(qū)在開(kāi)展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)所采用的方法依然是傳統(tǒng)人工方法，或是利用計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理。然而從具體情況來(lái)看，由于該工作涉及范圍較廣，調(diào)查過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，只通過(guò)簡(jiǎn)單的人工是難以完成該工作的。所以，通過(guò)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)效率便顯得尤為重要。在開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)改變以往所使用的方法，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)。在實(shí)際工作過(guò)程中所使用的技術(shù)主要有GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等，此類(lèi)技術(shù)的應(yīng)用能夠讓調(diào)查定位工作變得更準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)變得更為真實(shí)可靠，促使設(shè)計(jì)質(zhì)量能夠達(dá)到較高的要求，為林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)提供相技術(shù)保障。

3.3完善管理制度

管理制度是否完善則在一定程度上影響到工作的開(kāi)展，所以應(yīng)當(dāng)制定并完善相應(yīng)的管理制度。在完善管理制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)具體情況和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的實(shí)際要求來(lái)修改以往不完善且落后的管理制度，將不滿足當(dāng)下工作的制度進(jìn)行刪除，同時(shí)增加符合時(shí)代發(fā)展要求新的管理制度。完善制度保障機(jī)制，不僅能夠使管理制度得到有效執(zhí)行，促使所有崗位的職責(zé)都得以明確，還能夠提高管理人員自身的執(zhí)行力。另外，對(duì)考核監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，能夠確保設(shè)計(jì)成果具有更大的可行性。

總結(jié)：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是確保林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但該工作在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中將會(huì)受到資源、技術(shù)以及制度等方面因素的影響，造成其工作質(zhì)量出現(xiàn)明顯的下降，需要加大在這三方面上的投入。當(dāng)財(cái)力資源和人力資源滿足工作需求，在工作中引進(jìn)更為先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)制定和完善相應(yīng)的管理制度，那么林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量將會(huì)得到較大程度的提升，有利于我國(guó)林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]聶建波， 葉堅(jiān). 影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素[J]. 吉林農(nóng)業(yè)， 2017（23）.

[2]努爾加瑪麗·那斯甫. 淺析影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素[J]. 農(nóng)民致富之友， 2016（10）：117-117.